（1）工程招投標行為主體的經(jīng)濟性。工程招投標中最重要的兩個行為主體就是招標人和投標人。招標人的最大和最終利益是期望在未來能獲得一個符合功能要求的建設工程產(chǎn)品。因此，他招標的目的是選擇到一家報價合理、實施方案可行、最大程度令其滿意的承包商。投標人的最終利益是從所有投標人的競爭中勝出成為中標人，并通過承接該工程獲得盡可能高的利潤回報。

在這一招標人與投標人、投標人與投標人相互之間的復雜博弈過程中，主體雙方一定會為實現(xiàn)自身利益最大化用盡一切辦法和手段。

（2）工程招投標過程中的資源稀缺性。當前，我國建設工程市場客觀上存在著供求關系嚴重失衡、生產(chǎn)能力明顯過剩的情況。在可以預見的未來相當長一段時期內，建設工程市場仍將會是買方市場，既表現(xiàn)在總量上的供大于求，又表現(xiàn)在結構供求上的不平衡。

業(yè)主通過招標方式委托工程，形成了工程的買方市場，幾家、十幾家甚至幾十家投標人競爭一個工程，最終只能有一家中標，成為承包商，競爭十分激烈。對于投標人而言，資源稀缺性體現(xiàn)在：適合自己且有利可圖的工程數(shù)量相對較少，而能最終中標承接到工程則更加困難。對招標人而言，要從眾多投標人中挑選到一家資信、能力、報價都完全滿意的承包商也不輕松。招投標的目的即是通過市場競爭對這些稀缺資源進行合理有效的配置和充分利用。

（3）工程招投標過程中的不確定性和復雜性�，F(xiàn)代工程涉及專業(yè)門類多，科技含量高。工程項目本身具有一次性及不可復制性的特點，導致在工程招標投標過程以及工程合同執(zhí)行過程中具有一定的不確定性。另外，工程業(yè)務方式有著它自身的特殊性。通過工程招標投標先確定合同價格和工期，然后再完成工程的設計、供應和施工工作。而在招標投標階段，對工程的描述常常是不完全的，雙方理解也常常不一致。這導致要事先比較準確地確定合同價格和工期十分困難，特別對于總價合同尤其如此。這導致了招標投標過程和合同實施過程中雙方的沖突與不確定性。