【學(xué)員問(wèn)題】綜合評價(jià)的一般程序是什么？

　　【解答】1.確定目標

　　建設項目的具體目標要根據項目的性質(zhì)、范圍、類(lèi)型、條件等確定。目標的確定要考慮到眼前與長(cháng)遠、局部與全局的關(guān)系。通過(guò)反復比較、權衡利弊最終確定。

　　2.確定評價(jià)范圍

　　在明確目標后，就要調查影響目標的各種因素，以及各因素間的相互制約關(guān)系，并找出主要因素，進(jìn)而了解這些因素所涉及的范圍，以便界定項目綜合評價(jià)的范圍。

　　3.確定評價(jià)依據和標準

　　評價(jià)指標是目標的具體化，根據項目目標設立相應的評價(jià)指標。由若干個(gè)單項評價(jià)指標組成的整體就是評價(jià)指標體系。

　　評價(jià)指標的設立應遵循以下原則：

　　（1）系統性原則。依據體系應能全面反映建設項目的綜合情況，從中找出主要方面的指標，既能反映直接效果，又能反映間接效果，以保證綜合評價(jià)的全面性與可信度。

　　（2）指標可測性原則。指標含義明確，計算指標所需的數據資料便于收集、計算方法簡(jiǎn)便、易于掌握。

　　（3）指標與目標的相關(guān)性原則。目標是項目期望在宏觀(guān)或高層能實(shí)現的要求，指標往往是操作層面的可度量的或可感知的結果。只有多個(gè)指標的實(shí)現才能實(shí)現項目的總目標，因此要求指標與目標一定要有某種程度的相關(guān)性，指標的實(shí)現一定要對目標的實(shí)現做出實(shí)質(zhì)性的貢獻。切忌選用與項目目標無(wú)大關(guān)系甚至風(fēng)馬牛不相及的指標。

　　（4）定量指標與定性指標結合使用的原則。用定量指標計算，可使評價(jià)具有客現性，便于用數學(xué)方法赴理；與定性指標結合，又可彌補單純定量指標評價(jià)的不足，以防失之偏頗。

　　（5）絕對指標與相對指標結合使用的原則。絕對指標反映總量、規模，相對指標反映某些方面的強度或密度。

　　指標之間應盡可能避免明顯的關(guān)聯(lián)和重疊關(guān)系。對隱含的相關(guān)關(guān)系，要在模型中用適當的方法消除。指標的設置要有重點(diǎn)。重要方面的指標可設置細些，次要方面可設置粗些，指標的覆蓋范圍寬些。指標要有層次性。綜合評價(jià)指標體系可包括多個(gè)層次的指標，指標的設立要與目標所處的層次相關(guān)。選定指標后，需要制定相應的判別準則，作為評價(jià)尺度。定量指標應有量的標準，定性指標只設定性的陳述。

　　4.確定指標權重

　　權重是反映評價(jià)指標相對重要性的指標，又稱(chēng)權數。各分項指標對綜合評價(jià)的目標的影響程度可能是不同的，為了能正確地反映各分項指標對評價(jià)目標影響的重要程度，通過(guò)加權予以修正。重要的指標賦予較大的權重，相對次要的指標賦于較小的權重。在給指標體系中的各指標分配權重時(shí)，應遵循兩條原則：①各指標權重的取值范圍為0-1之間，大多為一個(gè)小數；②同一層次的所有指標的權重總和為1.確定權重的方法有多種，主要采用專(zhuān)家判斷擊。因此，如何選定專(zhuān)家、如何搜集和處理專(zhuān)家意見(jiàn)，是獲得較為客觀(guān)權重的關(guān)鍵。

　　5.確定綜合評價(jià)判據

　　對綜合評價(jià)是否有必要建立單一判據雖然有不同認識，但多數人認為設立單一判據對方案決策是有價(jià)值的。綜合評價(jià)的單一判據多為定性與定量相結合的無(wú)量綱的評價(jià)值。對綜合評價(jià)值高低、優(yōu)劣的判別有兩種處理方法：一種是預先規定某一數值N，大于N的為可行方案，小于N的為不可行方案；另一種是預先不規定一個(gè)臨界值，而是以綜合評價(jià)值的大小排列優(yōu)先次序。

　　6.選擇評價(jià)方法，進(jìn)行綜合評價(jià)

　　綜合評價(jià)方法有多種，任何綜合評價(jià)方法都有其優(yōu)點(diǎn)和局限性，各有不同的適用方面。應根據所評價(jià)的內容、類(lèi)型和具體情況，選擇合適的評價(jià)方法，通常是多種方法結合使用，并在實(shí)踐中不斷探索、改進(jìn)。

　　加權平均法是綜合評價(jià)的基本方法，用于對采用有量綱的指標的評價(jià)結果進(jìn)行綜合。加權平均法具有兩種形式，分別為算術(shù)平均法與幾何平均法。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。