案例十一

　　[背景材料]

　　某項45層高級商業(yè)大廈項目采取公開(kāi)競爭性招標，招標公告中要求投標者應是具有一級資質(zhì)等級的施工企業(yè)。在開(kāi)標會(huì )上，共有12家參與投標的施工企業(yè)或聯(lián)合體有關(guān)人員參加，此外還有市招標辦公室、市公證處法律顧問(wèn)以及業(yè)主方的招標委員會(huì )全體成員和監理單位人員參加。開(kāi)標前，公證處傾向提出要對各投標單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在開(kāi)標中，對一家參與投標的M建筑公司資質(zhì)提出了質(zhì)疑，雖然該公司資質(zhì)材料齊全并蓋有公章和項目負責人簽字，但法律顧問(wèn)認定該單位不符合投標資格要求，取消了該標書(shū)。另一投標的N建筑施工聯(lián)合體是由兩個(gè)建筑公司聯(lián)合組成的聯(lián)合體，其中A建筑公司為一級施工企業(yè)，B建筑公司為三級施工企業(yè)，也被認定為不符合投標資格要求，撤銷(xiāo)了標書(shū)。

　　[問(wèn)題]

　　1．開(kāi)標會(huì )上能否列入“審查投標單位的資質(zhì)”這一程序？為什么？

　　2．為什么M建筑公司被認定不符合投標資格？

　　3．為什么N建筑公司被認定不符合投標資格？

　　[知識要點(diǎn)]

　　本題考核對投標者的資格審查以及投標資格條件方面的知識掌握程度。

　　[解題思路]

　　對于問(wèn)題l，主要可以從招標程序以及各道程序的主要內容方面考慮、分析。可參考合同教材第三章第一節中有關(guān)招標程序的內容（資格預審及開(kāi)標）。

　　對于問(wèn)題2及3，可以從招標程序中的資格預審時(shí)對投標人資格條件的要求以及在開(kāi)標時(shí)對投標文件是否有效兩個(gè)方面檢查，判斷M及N建筑公司是否符合投標資格。可參考合同教材第三章第一節關(guān)于“資格預審”中的投標人應滿(mǎn)足的資格條件和“開(kāi)標”中對于無(wú)效投標文件的規定。

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