規效能辦[2008]002號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室：

　　為了深入貫徹實(shí)施《城鄉規劃法》，推進(jìn)城鄉規劃依法行政，增強城鄉規劃的科學(xué)性、嚴肅性和權威性，檢驗各地開(kāi)展城鄉規劃效能監察工作的成效，現將關(guān)于開(kāi)展第二次城鄉規劃效能監察工作績(jì)效考核的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、考核依據

　　考核依據《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部關(guān)于加強城市總體規劃工作意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕12號）、《關(guān)于開(kāi)展城鄉規劃效能監察的通知》（建規[2005]161 號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）、《關(guān)于貫徹實(shí)施<城鄉規劃法>的指導意見(jiàn)》（建規[2008]21號）等國家有關(guān)政策文件和法規。

　　二、考核范圍

　　省、自治區、直轄市城鄉規劃效能監察工作部門(mén)及其工作人員；地（市）、縣（市、區）鄉鎮人民政府，地（市）縣（市、區）城鄉規劃主管部門(mén)及其工作人員，行使城鄉規劃管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。

　　三、考核內容與標準

　　根據城鄉規劃效能監察工作的總體目標和工作重點(diǎn)，按照整體與重點(diǎn)相結合、制度建設與落實(shí)相結合的原則，確立考核指標與標準。

　　（一）考核內容

　　考核的內容包括以下六個(gè)方面：

　　1、效能監察工作組織機構建設與工作推進(jìn)情況

　　2、城鄉規劃依法編制、審批情況

　　3、城鄉規劃行政許可的清理、實(shí)施、監督情況

　　4、城鄉規劃政務(wù)公開(kāi)情況

　　5、城鄉規劃廉政、勤政情況

　　6、城鄉規劃信訪(fǎng)、督辦工作及違法建設處理情況

　　（二）考核標準

　　根據城鄉規劃效能監察工作的主要內容，對考核對象按定量與定性評測相結合的方式進(jìn)行考核。

　　考核指標和評分標準詳見(jiàn)附件。

　　四、考核程序

　　（一）省級與市（地、縣）級進(jìn)行分級考核，詳細考核指標見(jiàn)附件1、附件2.其中，建設部、監察部城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室對省級城鄉規劃效能監察工作情況進(jìn)行考核；省級城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室對各市（地、縣）的城鄉規劃效能監察工作情況進(jìn)行考核，并將考核結果上報建設部、監察部城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室。

　　（二）住房和城鄉建設部、監察部城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室將根據需要對部分省、市及相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查。

　　（三）考核結果經(jīng)住房和城鄉建設部、監察部城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組審查后對外公布，并根據考核結果評選出城鄉規劃效能監察工作優(yōu)秀單位給予通報表?yè)P，同時(shí)對評審不合格的地方和單位予以通報。

　　五、總體要求

　　城鄉規劃效能監察工作績(jì)效考核的總體要求如下：

　　（一）組織健全。各省、自治區和設市城市政府要根據《通知》要求，在第一次評價(jià)的基礎上完善相應的城鄉規劃效能領(lǐng)導小組及其辦公室，且職責明確，責任落實(shí)，工作有計劃、有重點(diǎn)。

　　（二）工作認真積極。能夠及時(shí)制定可行的工作計劃，并定期開(kāi)展自查自檢，對工作開(kāi)展情況及時(shí)總結。對城鄉規劃效能監察工作中的一些好的經(jīng)驗、成果進(jìn)行及時(shí)總結和宣傳。對群眾信訪(fǎng)問(wèn)題和上級督辦問(wèn)題能夠依法及時(shí)處理。

　　（三）成效明顯。通過(guò)開(kāi)展城鄉規劃效能監察工作，在促進(jìn)依法行政、提高工作效率、改進(jìn)工作機制和工作作風(fēng)，維護城鄉規劃的科學(xué)性、權威性和嚴肅性等方面取得明顯成效。

　　六、其它事宜

　　（一）各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室要按照本通知要求，認真完成自查自檢，并于2008年8月31日前，將自評的城鄉規劃效能監察績(jì)效考核結果、說(shuō)明材料和對所轄各市（地、縣）的評審結果提交住房和城鄉建設、監察部城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室參加評審。四川省可根據實(shí)際情況適當延后。

　　（二）考核結果將作為年終城鄉規劃效能監察工作優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人評選的重要參考；凡未按本通知要求上報結果的地方和單位，除給予通報外，其省及所屬市（地、縣）將不能參加年終優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人的評選。

　　（三）凡發(fā)現在城鄉規劃效能監察工作績(jì)效考核中有弄虛作假的單位和個(gè)人，將予以通報批評。

　　（四）本考核辦法由住房和城鄉建設部、監察部城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　附件：1.各省、自治區城鄉規劃效能監察績(jì)效考核表

　　2.各直轄市、地市、縣（市、區）城鄉規劃效能監察績(jì)效考核表

　　建設部監察部城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室（代章）
二○○八年五月十五日

　　附件下載：

　　1. 各省、自治區城鄉規劃效能監察績(jì)效考核表

　　2. 各直轄市、地市、縣（市、區）城鄉規劃效能監察績(jì)效考核表