各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、經(jīng)開(kāi)區、高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，有關(guān)單位：

　　“中秋、國慶”兩節將至，黨的十八大即將召開(kāi)。為確保“中秋、國慶”兩節和黨的十八大（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩節一會(huì )”）期間城鄉建設系統安全穩定，堅決防止較大及以上傷亡事故和群訪(fǎng)集訪(fǎng)等不穩定事件的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境，讓人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、平安的節日。按照9月20日全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神和市政府安委會(huì )辦公室《轉發(fā)國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于加強2012年國慶節期間及節后安全生產(chǎn)工作的通知》（渝安辦〔2012〕101號）要求，現就切實(shí)做好“兩節一會(huì )”期間安全穩定工作的有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導，進(jìn)一步落實(shí)安全穩定責任。

　　各區縣城鄉建委、有關(guān)單位要高度重視、認清形勢，充分認識做好“兩節一會(huì )”期間安全穩定工作的重要性，緊密結合實(shí)際，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，抓好工作落實(shí)，把安全穩定工作作為當前的最大的政治責任和政治任務(wù)來(lái)抓。要進(jìn)一步增強大局意識、政治意識和責任意識，按照“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步落實(shí)區縣城鄉建委的主要負責人和企業(yè)法定代表人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，在此基礎上，層層落實(shí)責任，做到責任到分管領(lǐng)導、相關(guān)科室、站室，實(shí)現安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化”管理，確保職責明晰，任務(wù)明確，責任到人，工作到位。

　　二、強化監管，認真做好安全穩定防范工作。

　　（一）加強日常監管工作。各區縣城鄉建委、有關(guān)單位要以高度的責任心、使命感，抓實(shí)、抓細、抓好“兩節一會(huì )”期間的質(zhì)量安全監管工作。以防墜落、防坍塌、防觸電、防火災為重點(diǎn)，督促工程建設各方嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，做到立足現場(chǎng)、緊盯嚴防、任務(wù)到人、責任到人，保證責任、制度、措施落實(shí)到位。要加大質(zhì)量安全巡查頻次，以督導檢查推動(dòng)工作落實(shí)。

　　（二）突出監管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步加強對近期事故起數和死亡人數上升的區域、安全生產(chǎn)基礎薄弱和事故頻發(fā)的企業(yè)以及工程事故多發(fā)環(huán)節進(jìn)行嚴密監控、重點(diǎn)監控。特別要加強對國慶節投入使用的工程、軌道交通工程、公租房工程、跨江大橋工程、城市立交工程、大型公建項目等重點(diǎn)項目以及腳手架、高支模、高邊坡、深基坑和起重機械等危險性較大分部分項工程的管控，落實(shí)專(zhuān)人，強化責任。要督促工程建設各方制定完善惡劣天氣條件下的施工方案和應急處置預案，密切關(guān)注天氣變化，合理安排工期，正確處理好搶工期、趕進(jìn)度與工程質(zhì)量安全的關(guān)系。

　　（三）強化信息收集研判。要認真摸排單位內部及行業(yè)內部存在的不安全穩定因素，做到情況清楚，對收集掌握到的可能影響安全穩定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行分析預測。特別要高度關(guān)注涉及工程質(zhì)量、傷殘賠付、開(kāi)發(fā)商延期交房引發(fā)經(jīng)濟糾紛和拖欠工程款及農民工工資等問(wèn)題。對排查出的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重大事件、重點(diǎn)人物，要重點(diǎn)加以關(guān)注，有針對性地采取控制、處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，確保不穩定因素早發(fā)現、早報告、早控制。

　　三、全面出擊，著(zhù)力排查整治隱患。

　　（一）扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)項檢查。要認真落實(shí)各項措施，繼續深入開(kāi)展在建公租房工程、商品住宅工程和市政橋梁工程質(zhì)量專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)加強對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量狀況進(jìn)行全面排查，查施工工藝是否滿(mǎn)足工程質(zhì)量的要求，查工程勘察、設計、施工等圖紙資料是否完整真實(shí)并經(jīng)施工圖審查，查工程實(shí)體質(zhì)量尤其是結構工程質(zhì)量是否符合標準規范等。督促項目參建各方落實(shí)主體質(zhì)量責任，切實(shí)解決當前公租房工程、商品住宅工程質(zhì)量存在的通病問(wèn)題，防范商品住宅工程質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛的發(fā)生，切實(shí)消除在建市政橋梁隧道工程的質(zhì)量隱患，確保我市在建市政橋梁隧道工程的質(zhì)量安全。

　　（二）深入排查安全隱患。要結合第四季度安全生產(chǎn)工作以及季節特點(diǎn)，牢牢抓住打非治違這個(gè)安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”不放松，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違“百日攻堅”行動(dòng)。要繼續深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，切實(shí)加大對主干道兩側、人口密集地區周邊工程、高切坡、高填方、深開(kāi)挖工程、濱江路以及城市橋梁、隧道、市政基礎設施等危險性較大分部分項工程和邊坡防護、起重機械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現場(chǎng)的重點(diǎn)環(huán)節和關(guān)鍵部位的排查治理力度。排查工作要做實(shí)、做細、做好，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對施工現場(chǎng)存在重大隱患或現場(chǎng)秩序混亂、問(wèn)題突出的建筑工地，要立即責令停工整改，并指定專(zhuān)人負責跟蹤整改落實(shí)到位。

　　（三）加大清欠工作力度。要進(jìn)一步加強清欠維穩隱患排查工作，認真做好拖欠信息收集工作，對轄區的建設項目要切實(shí)做到情況清、問(wèn)題明，積極構建轄區清欠信息預警體系，堅持“排查走在預防前，預防走在調解前，調解走在激化前”的“三前”工作方法，對可能引發(fā)媒體炒作、成為社會(huì )或輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要提前預知介入，實(shí)現對拖欠問(wèn)題動(dòng)態(tài)監管，追溯問(wèn)題發(fā)生根源，制定解決問(wèn)題可行性方案，真正將各類(lèi)不穩定因素解決在基層，消滅于萌芽。要加強與各職能部門(mén)溝通、銜接，充分發(fā)揮區區、市區相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)合力，進(jìn)一步整合清欠資源，從快、從重、從嚴處置各類(lèi)拖欠問(wèn)題。著(zhù)重加強與當地公安部門(mén)的配合協(xié)調，依法依規嚴厲打擊惡意欠薪和惡意討薪行為。

　　四、加強應急值守，妥善做好應急處置工作。

　　各區縣城鄉建委、有關(guān)單位在“兩節一會(huì )”期間要實(shí)行每日報送制度，做到急事急報、大事快報、無(wú)事報平安。各區縣城鄉建委主要負責人是報送緊急重大信息的第一責任人，保證緊急重大信息報送渠道暢通。對重大緊急事件、做到第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間報送。重大突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即報送，最遲不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)。要嚴格執行領(lǐng)導干部帶班值班制度和24小時(shí)值班制度，明確專(zhuān)人，責任到人，必須保持值班通訊暢通，認真受理有關(guān)投訴，積極配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)處置各類(lèi)群訪(fǎng)、集訪(fǎng)事件，并及時(shí)上報處置情況。要進(jìn)一步完善應急處置預案，落實(shí)好救援物資、隊伍等應急資源，作好充分的應急準備工作，一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故等突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急預案，組織搶險救援，妥善處理善后工作，做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度地降低影響和損失，切實(shí)維護“兩節一會(huì )”期間的安全穩定。

　　二〇一二年九月二十四日