全國房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監管制度日趨完善

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估制度是國家法定制度，在房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、抵押、房屋拆遷補償標準確定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。目前，我國共有房地產(chǎn)估價(jià)師3.5萬(wàn)人，房地產(chǎn)估價(jià)機構3500家，全行業(yè)從業(yè)人員25萬(wàn)人。針對房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)存在的給“回扣”、迎合委托人要求出具不實(shí)估價(jià)報告、轉借資質(zhì)等突出問(wèn)題，建設部先后出臺了部門(mén)規章《房地產(chǎn)估價(jià)機構管理辦法》和《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》，下發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)估價(jià)機構監管有關(guān)問(wèn)題的通知》（建住房[2006]294號），初步確立了政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督相結合的行業(yè)管理模式。在創(chuàng )新管理方式，提高行政效能方面進(jìn)行了一些探索，實(shí)現了“三個(gè)轉變”：從事前監管轉向全過(guò)程監管，從靜態(tài)監管轉向動(dòng)態(tài)監管，從被動(dòng)監管轉向主動(dòng)監管。

　　一、進(jìn)一步規范行政許可行為

　　提高了審批工作的透明度，明確并公開(kāi)了房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊?xún)身椥姓S可的條件、程序、審批時(shí)限、申報材料等內容，建立了行政許可事項過(guò)程公示和結果公布制度，接受社會(huì )監督。加快電子政務(wù)建設，啟用房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理信息系統，逐步實(shí)現房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊審批工作網(wǎng)上受理、辦理。

　　二、完善房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)運行規則

　　規定了房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師的權利義務(wù)、市場(chǎng)準入條件、禁止行為、執業(yè)回避情形。規范了分支機構設立。明確了房地產(chǎn)估價(jià)報告質(zhì)量要求以及出具估價(jià)報告應承擔的法律責任。加強房地產(chǎn)估價(jià)機構異地執業(yè)行為管理，實(shí)行異地執業(yè)估價(jià)報告留存備查制度。明確了違規行為的法律責任和處罰措施。

　　三、加強審批后的日常動(dòng)態(tài)監管

　　要求各級房地產(chǎn)管理部門(mén)加強對房地產(chǎn)估價(jià)機構和分支機構設立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執行房地產(chǎn)估價(jià)法律法規和技術(shù)規范情況的日常監管。建立房地產(chǎn)估價(jià)報告定期抽查制度。加強房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的動(dòng)態(tài)管理，一經(jīng)發(fā)現不再符合規定許可條件的，撤回其資質(zhì)或注冊，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。根據反商業(yè)賄賂和房地產(chǎn)交易秩序專(zhuān)項整治工作要求，切實(shí)加大整頓規范房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序的工作力度，并于近期對部分房地產(chǎn)估價(jià)機構開(kāi)展一次實(shí)地檢查。

　　四、強化行業(yè)自律管理

　　加強行業(yè)組織建設，鼓勵房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師加入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織，接受行業(yè)自律管理。

　　五、注重行業(yè)誠信體系建設

　　不斷完善房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案，建立健全信用公示制度和失信懲戒機制。房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師的良好行為、違法違規等不良行為均記入其信用檔案，向社會(huì )公示。

　　房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監管制度日趨完善，對規范房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師行為，維護房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)當事人合法權益將發(fā)揮重要作用。