轉讓的條件和手續(xù)中的法律問題
房地產(chǎn)開發(fā)項目,一般是指已經(jīng)批準立項,取得完備的土地使用權證,并在土地上作了一定投資,完成了土地上的“三通一平”和勘探、設計等基礎工作,經(jīng)過報建批準,取得施工許可證,具備開工條件的建設工程項目。房地產(chǎn)開發(fā)項目轉讓,是指權利人將其擁有的建設工程項目出賣給受讓人,雙方就轉受讓該建設項目確立權利、義務關系的民事行為。
在我國的房地產(chǎn)管理法中無明確的房地產(chǎn)開發(fā)項目轉讓的規(guī)定,但根據(jù)1998年7月20日施行的《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第二十條、第二十一條規(guī)定,“轉讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,應當符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件”,“轉讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,轉讓人和受讓人應當自土地使用權變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi),持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。”可見,房地產(chǎn)開發(fā)項目的轉讓實質(zhì)上仍是土地使用權的轉讓,但又與土地使用權的直接轉讓有所不同,主要體現(xiàn)在轉讓范圍、轉讓價值及轉讓權利義務等方面,最主要的不同在于項目轉讓不僅轉讓了土地使用權,而且轉讓了與使用土地有關各項政府批準文件所產(chǎn)生的各種權益和相關義務。
綜合有關法律規(guī)定及最高人民法院的有關司法解釋,房地產(chǎn)開發(fā)項目的轉讓應具備以下條件:
?。?)轉受讓方應具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格(但受讓方受讓項目后作自用情形的除外);
?。?)轉讓方已取得項目所在地塊的建設用地批準證書或房地產(chǎn)權證;
?。?)轉讓方持有建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證;
?。?)項目土地使用權為出讓取得的,房屋建設應達到開發(fā)投資額的百分之二十五以上。
項目轉讓需要辦理的法律手續(xù)包括:
(1)項目土地使用權為劃撥取得的,應辦理土地使用權出讓手續(xù);
?。?)項目土地使用權的變更登記手續(xù);
?。?)房地產(chǎn)開發(fā)項目轉讓的備案手續(xù),具體向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理;
?。?)建設工程規(guī)劃許可證及建設工程施工許可證的更名手續(xù),具體向規(guī)劃管理部門和建設管理部門辦理;
?。?)其他根據(jù)有關政府部門要求需要辦理更名或備案的手續(xù)。
項目轉讓與在建工程轉讓的條件及手續(xù)基本相同,區(qū)別在于項目轉讓應整體轉讓,不能分割轉讓,而在建工程轉讓不僅可以全部轉讓,而且可以分割轉讓;又如項目轉讓后的開發(fā)量應歸受讓方,而在建工程轉讓后的開發(fā)量,應歸轉讓方。由于無法律、法規(guī)支持,理論尚有爭議。
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