浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第7號

　　《浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈浙江省地方立法條例〉的決定》已于2004年1月16日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

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　　第一章　總則

　　第一條為了規范地方立法活動(dòng)，完善立法程序，加強立法監督，提高立法質(zhì)量，根據《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》和本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定、修改和廢止地方性法規，省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準地方性法規、自治條例和單行條例，省人民政府和較大的市的人民政府制定的規章的備案和審查，及其他相關(guān)立法活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條地方立法應當遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則。

　　地方立法應當從實(shí)際出發(fā)，體現地方特色，一般不重復上位法的規定；內容具體可操作，文字簡(jiǎn)約、明確。

　　第二章　立法權限

　　第四條省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以就下列事項制定地方性法規：

　　（一）為執行法律、行政法規的規定，需要由地方性法規作具體規定的事項；

　　（二）法律規定由地方性法規作出規定的事項；

　　（三）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規的事項；

　　（四）除《中華人民共和國立法法》第八條規定的事項外，其他尚未制定法律、行政法規，需要制定地方性法規的事項；

　　（五）依法有權規定的其他事項。

　　規定本省特別重大事項的地方性法規和法律規定由省人民代表大會(huì )制定的地方性法規，應當由省人民代表大會(huì )通過(guò)。

　　在省人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以對省人民代表大會(huì )制定的地方性法規進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法規的基本原則相抵觸。

　　第五條較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以根據本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規相抵觸的前提下，制定地方性法規，報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行。

　　省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )已經(jīng)或者正在就某一事項制定地方性法規的，較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當避免就同一事項制定地方性法規。

　　第六條景寧畬族自治縣人民代表大會(huì )有權按照《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國民族區域自治法》的規定，制定自治條例和單行條例，報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效。

　　第七條省人民政府和較大的市的人民政府可以根據《中華人民共和國立法法》第七十三條的規定制定規章。

　　第三章　立法準備

　　第八條有權制定地方性法規、自治條例和單行條例、政府規章的機關(guān)，可以根據本行政區域的具體情況和實(shí)際需要，制定立法規劃、立法計劃。立法規劃、立法計劃確需調整的，應當按照規定程序進(jìn)行。

　　報請列入省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )立法計劃的項目，報請人應當同時(shí)提出制定該地方性法規的可行性報告。

　　省人民政府、較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和人民政府的立法規劃、立法計劃應當與省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的立法規劃、立法計劃相銜接。

　　第九條列入省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )立法計劃的項目，應當確定地方性法規案的起草單位、人員、時(shí)間。起草單位應當按照要求完成起草任務(wù)，沒(méi)有完成起草任務(wù)的，應當向立法計劃的制定機關(guān)提出書(shū)面說(shuō)明。

　　第十條地方性法規案可以組織由立法工作者、實(shí)際工作者及專(zhuān)家、學(xué)者等方面人員組成的起草小組起草，也可以委托有關(guān)組織和專(zhuān)家、學(xué)者起草。

　　第十一條地方性法規案的起草單位，應當加強調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，做好協(xié)調工作，科學(xué)合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務(wù)、國家機關(guān)的權力與責任，維護國家整體利益和人民群眾的根本利益。

　　第四章　省地方性法規的制定

　　第一節省人民代表大會(huì )立法程序

　　第十二條省人民代表大會(huì )主席團可以向省人民代表大會(huì )提出地方性法規案，由省人民代表大會(huì )會(huì )議審議。

　　省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、省人民政府、省人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，可以向省人民代表大會(huì )提出地方性法規案，由主席團決定列入會(huì )議議程。

　　第十三條十名以上代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì )提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會(huì )議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn)，再決定是否列入會(huì )議議程。主席團決定不列入會(huì )議議程的，應當向大會(huì )報告或者向提案人說(shuō)明。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議的時(shí)候，可以邀請提案人列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第十四條擬向省人民代表大會(huì )提出的地方性法規案，在省人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，可以先向常務(wù)委員會(huì )提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后，決定提請省人民代表大會(huì )審議，由常務(wù)委員會(huì )向大會(huì )全體會(huì )議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì )全體會(huì )議作說(shuō)明。

　　第十五條常務(wù)委員會(huì )決定提請省人民代表大會(huì )會(huì )議審議的地方性法規案，應當在會(huì )議舉行的三十日前將法規草案發(fā)給代表。

　　第十六條列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，大會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取關(guān)于該地方性法規案的說(shuō)明后，由各代表團進(jìn)行審議。

　　各代表團審議地方性法規案時(shí)，根據代表團的要求；有關(guān)機關(guān)、組織應當派人聽(tīng)取意見(jiàn)、介紹情況。

　　第十七條列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，主席團可以交省人民代表大會(huì )有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì )議。

　　第十八條列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，由法制委員會(huì )根據各代表團和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)，對地方性法規案進(jìn)行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見(jiàn)應當在審議結果報告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團會(huì )議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì )議。

　　列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，經(jīng)各代表團審議后，各方面意見(jiàn)比較一致的，由法制委員會(huì )根據各代表團和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)，向主席團提出審議結果報告和法規草案表決稿。

　　第十九條列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，必要時(shí)，主席團常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團團長(cháng)會(huì )議，就地方性法規案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團報告。

　　主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團報告。

　　第二十條列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說(shuō)明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會(huì )報告，對該地方性法規案的審議即行終止。

　　第二十一條地方性法規案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會(huì )全體會(huì )議決定，可以授權常務(wù)委員會(huì )根據代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì )下次會(huì )議報告；也可以授權常務(wù)委員會(huì )根據代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會(huì )下次會(huì )議審議決定。

　　第二十二條地方性法規草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會(huì )根據各代表團的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規草案表決稿。

　　地方性法規草案表決稿由主席團提請大會(huì )全體會(huì )議表決，由全體代表的過(guò)半數通過(guò)。

　　第二十三條省人民代表大會(huì )通過(guò)的法規由大會(huì )主席團發(fā)布公告予以公布。

　　第二節省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )立法程序

　　第二十四條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議可以向常務(wù)委員會(huì )提出地方性法規案，由常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。

　　第二十五條省人民政府可以向常務(wù)委員會(huì )提出地方性法規案，由主任會(huì )議決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。

　　省人民政府應當在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議舉行三十日前，將擬提請會(huì )議審議的地方性法規案送交常務(wù)委員會(huì )。

　　第二十六條省人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )可以向常務(wù)委員會(huì )提出地方性法規案，由主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。

　　第二十七條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )提出地方性法規案，由主任會(huì )議決定是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn)，再決定是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。不列入會(huì )議議程的，應當向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議報告或者向提案人說(shuō)明。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議的時(shí)候，可以邀請提案人列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第二十八條主任會(huì )議認為地方性法規案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì )提出。

　　第二十九條地方性法規案提出后，列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程前，主任會(huì )議先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議的，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )應當在規定的時(shí)間內提出審議意見(jiàn)。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì )應當對地方性法規案的立法必要性、主要內容的可行性和是否列入會(huì )議議程進(jìn)行審議，提出意見(jiàn)，并向主任會(huì )議報告。

　　主任會(huì )議決定列入會(huì )議議程的，專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議地方性法規案時(shí)，可以邀請其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的成員列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第三十條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，除特殊情況外，常務(wù)委員會(huì )辦公廳應當在會(huì )議舉行五日前將地方性法規草案及有關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì )組成人員。

　　第三十一條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，一般應當經(jīng)過(guò)兩次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后交付表決。

　　地方性法規案涉及本省重大事項或者各方面存在較大意見(jiàn)分歧的，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以經(jīng)過(guò)三次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后交付表決。

　　列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，各方面意見(jiàn)比較一致的，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以經(jīng)過(guò)一次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后交付表決。

　　第三十二條常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第一次審議地方性法規案，應當先在全體會(huì )議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，結合有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議意見(jiàn)，由分組會(huì )議進(jìn)行審議。

　　常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第二次審議地方性法規案，在全體會(huì )議上聽(tīng)取法制委員會(huì )關(guān)于地方性法規草案審議結果的報告，由分組會(huì )議進(jìn)行審議。

　　實(shí)行三次審議的地方性法規案，常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第二次審議時(shí)，在全體會(huì )議上聽(tīng)取法制委員會(huì )關(guān)于地方性法規草案修改情況和主要問(wèn)題的匯報，由分組會(huì )議進(jìn)一步審議；常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第三次審議時(shí)，在全體會(huì )議上聽(tīng)取法制委員會(huì )關(guān)于地方性法規草案審議結果的報告，由分組會(huì )議對地方性法規草案修改稿進(jìn)行審議。

　　實(shí)行一次審議的地方性法規案，在常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和法制委員會(huì )關(guān)于地方性法規草案審議結果的報告，由分組會(huì )議進(jìn)行審議。提案人為法制委員會(huì )的，在全體會(huì )議上不再聽(tīng)取法制委員會(huì )關(guān)于地方性法規草案審議結果的報告。

　　第三十三條常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議地方性法規案時(shí)，根據需要，可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議或者全體會(huì )議進(jìn)行審議，對地方性法規草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論或者辯論。

　　常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議地方性法規案，應當安排必要的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì )組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)。

　　第三十四條常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議審議地方性法規案時(shí)，提案人應當派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議審議地方性法規案時(shí)，根據小組要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。

　　第三十五條常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議地方性法規案時(shí)，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以邀請全國和省人民代表大會(huì )代表列席、組織公民旁聽(tīng)。

　　第三十六條地方性法規案經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第一次審議后，由常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )將地方性法規草案及時(shí)印發(fā)省人民代表大會(huì )代表，各市、縣、區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，有關(guān)機關(guān)、組織和專(zhuān)家、學(xué)者征求意見(jiàn)。

　　列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的重要的地方性法規案，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以將地方性法規草案或者草案修改稿在全省范圍內發(fā)行的報紙上公布，征求意見(jiàn)。

　　第三十七條地方性法規案經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第一次審議后，法制委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )應當就地方性法規案的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調查研究，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聽(tīng)取意見(jiàn)和調查研究可以采取召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、實(shí)地考察等多種形式；重要的地方性法規案，經(jīng)主任會(huì )議決定，舉行聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　第三十八條法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)和其他有關(guān)方面提出的意見(jiàn)，對地方性法規案進(jìn)行統一審議。

　　法制委員會(huì )統一審議后，提出審議結果或者修改情況的報告和地方性法規草案修改稿，由主任會(huì )議決定交付常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。法制委員會(huì )對重要的不同意見(jiàn)應當予以說(shuō)明。對有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的重要審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應當向有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )反饋。

　　法制委員會(huì )審議地方性法規案時(shí)，可以邀請有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的成員列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　法制委員會(huì )與有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )之間對地方性法規草案的重要意見(jiàn)不一致的，應當向主任會(huì )議報告。

　　第三十九條常務(wù)委員會(huì )會(huì )議對草案修改稿提出修改意見(jiàn)的，由法制委員會(huì )再進(jìn)行研究、修改，提出地方性法規草案表決稿，由主任會(huì )議提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決。

　　表決前，由法制委員會(huì )對地方性法規草案修改情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　第四十條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的地方性法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì )議同意，并向常務(wù)委員會(huì )報告，對該地方性法規案的審議即行終止。

　　第四十一條地方性法規案表決前，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì )議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì )議或者全體會(huì )議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì )進(jìn)一步審議。

　　常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上對交付本次會(huì )議表決的地方性法規案表示異議的，可以向主任會(huì )議書(shū)面提出，由主任會(huì )議按照前款的規定處理。

　　列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的地方性法規案，因各方面對制定該法規的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿(mǎn)兩年，或者因暫不付表決經(jīng)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程審議的，由主任會(huì )議向常務(wù)委員會(huì )報告，該法規案終止審議。

　　第四十二條地方性法規草案表決稿，由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。

　　第四十三條常務(wù)委員會(huì )通過(guò)的地方性法規，由常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。

　　第三節其他規定

　　第四十四條提出地方性法規案，應當同時(shí)提出地方性法規草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的材料。

　　地方性法規草案的說(shuō)明應當包括以下內容：

　　（一）制定法規的必要性、可行性和有關(guān)依據；

　　（二）法規草案的適用范圍和主要內容；

　　（三）其他應當說(shuō)明的事項。

　　第四十五條向省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )提出的地方性法規案，在列入會(huì )議議程前，提案人有權撤回。

　　第四十六條交付省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決未獲得通過(guò)的地方性法規案，如果提案人認為必須制定該地方性法規，可以按照本條例規定的程序重新提出，由主席團、主任會(huì )議決定是否列入會(huì )議議程；其中，未獲得省人民代表大會(huì )通過(guò)的地方性法規案，應當提請省人民代表大會(huì )審議決定。

　　第四十七條地方性法規應當明確規定施行日期。

　　第四十八條地方性法規公布后，應當及時(shí)在浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公報和《浙江日報》上全文刊登。

　　在浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公報上刊登的地方性法規文本為標準文本。

　　第四十九條地方性法規的修改或者廢止程序，適用本章的有關(guān)規定。

　　地方性法規部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的地方性法規文本。

　　第五十條地方性法規自公布后的三十日內，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。

　　第五十一條國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民發(fā)現地方性法規的內容與法律、行政法規相抵觸，或者與相關(guān)地方性法規不協(xié)調，或者不適應新的形勢要求的，可以向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出修改和廢止的意見(jiàn)、建議。

　　第五章　較大的市地方性法規和自治條例、單行條例的批準

　　第五十二條較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規，應當依法報請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準。報請批準時(shí)，應當提交報請批準地方性法規的書(shū)面報告、地方性法規文本及其說(shuō)明。

　　較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以在舉行會(huì )議審議地方性法規案前，將該法規草案送交省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )征詢(xún)意見(jiàn)。常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )根據情況轉送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、省人民政府有關(guān)部門(mén)及其他有關(guān)單位、人員征詢(xún)意見(jiàn)。有關(guān)意見(jiàn)由常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )整理后告知較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。

　　第五十三條報請批準的地方性法規提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審查批準前，由常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )征詢(xún)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、省人民政府有關(guān)部門(mén)及其他有關(guān)單位、人員的意見(jiàn)后提請法制委員會(huì )審議。

　　法制委員會(huì )應當根據《中華人民共和國立法法》的要求和各方面的意見(jiàn)進(jìn)行審議，提出審議結果報告和批準文本草案。

　　第五十四條報請批準的地方性法規，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審查。

　　第五十五條除特殊情況外，省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦公廳應當在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議舉行的五日前，將主任會(huì )議決定提請本次會(huì )議審查批準的地方性法規文本及其說(shuō)明發(fā)給常務(wù)委員會(huì )組成人員。

　　第五十六條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審查報請批準的地方性法規時(shí)，在全體會(huì )議上聽(tīng)取較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的說(shuō)明和省人民代表大會(huì )法制委員會(huì )的審議結果報告。

　　第五十七條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當對報請批準的地方性法規的合法性進(jìn)行審查。同憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸的，應當在收到報請批準報告之日起四個(gè)月內予以批準；相抵觸的，可以不予批準，或者經(jīng)修改后再予以批準。

　　報請批準的地方性法規的規定有下列情形之一的，為抵觸：

　　（一）超越立法權限；

　　（二）違反上位法規定；

　　（三）設定的行政處罰超出法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度范圍；

　　（四）其他違反法律、法規規定的情形。

　　第五十八條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在對報請批準的地方性法規進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現其同省人民政府制定的規章相抵觸的，應當根據情況，作出處理決定。

　　第五十九條報請批準的地方性法規，在列入省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程前，較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )有權撤回；列入會(huì )議議程，但在交付表決前，要求撤回的，應當說(shuō)明理由，經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議同意，并向常務(wù)委員會(huì )報告，對該報請批準的地方性法規的審查即行終止。

　　省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議可以建議較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )撤回報請批準的地方性法規。

　　第六十條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準地方性法規的決定草案和擬批準的地方性法規文本，或者關(guān)于不予批準地方性法規的決定草案，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。

　　第六十一條表決省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準或者不予批準地方性法規的決定草案，以常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。

　　第六十二條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準地方性法規的決定，應當及時(shí)在浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公報和《浙江日報》上刊登。

　　省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦公廳應當在批準決定通過(guò)之日起七日內將批準決定及批準的地方性法規文本，送交較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。

　　報請批準的地方性法規交付省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )表決未獲通過(guò)的，應當及時(shí)告知較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。

　　第六十三條經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的地方性法規，由較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。公告應當注明批準機關(guān)和批準時(shí)間。

　　第六十四條較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當在地方性法規公布之日起二十日內，將公布的地方性法規的公告及地方性法規文本和有關(guān)材料報送省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。

　　第六十五條較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )修改、廢止地方性法規，應當按照本章規定報請批準。

　　第六十六條景寧畬族自治縣人民代表大會(huì )制定的自治條例和單行條例的批準，除法律另有規定外，適用本章的相應規定。

　　第六章　地方性法規和自治條例、單行條例的解釋

　　第六十七條省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規的規定，需要進(jìn)一步明確具體含義，或者地方性法規制定后出現新的情況，需要明確適用法規依據的，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )解釋。

　　第六十八條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )以及設區的市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，可以向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出地方性法規解釋要求。

　　第六十九條省人民代表大會(huì )法制委員會(huì )研究擬訂省地方性法規解釋草案，由主任會(huì )議決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。

　　第七十條省地方性法規解釋草案經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，由省人民代表大會(huì )法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規解釋草案表決稿。

　�サ谄呤�一條省地方性法規解釋草案表決稿由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布，并及時(shí)在浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公報和《浙江日報》上刊登。

　�サ谄呤�二條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的地方性法規解釋同地方性法規具有同等效力。

　�サ谄呤�三條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )可以對省地方性法規有關(guān)具體問(wèn)題的詢(xún)問(wèn)進(jìn)行研究后予以答復，并報常務(wù)委員會(huì )備案。

　　第七十四條較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規和景寧畬族自治縣人民代表大會(huì )制定的自治條例、單行條例，分別由較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和景寧畬族自治縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )解釋?zhuān)瑘笫∪嗣翊�表大�?huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　第七章　政府規章的備案和審查

　　第七十五條省人民政府制定的規章應當在公布后三十日內報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案；較大的市的人民政府制定的規章應當在報較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案的同時(shí)，分別報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和省人民政府備案。政府規章應當同時(shí)報國務(wù)院備案。

　　政府規章報請備案，應當提交規章的正式文本、制定的說(shuō)明及有關(guān)材料。

　　報請備案的政府規章，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )分送法制委員會(huì )和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。

　　第七十六條省高級人民法院、省人民檢察院和設區的市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為省人民政府制定的規章同憲法、法律、行政法規、省地方性法規相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )分送法制委員會(huì )和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

　　前款規定以外的其他國家機關(guān)和社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為省人民政府制定的規章同憲法、法律、行政法規、省地方性法規相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )研究，必要時(shí)，送法制委員會(huì )和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

　　第七十七條省人民代表大會(huì )法制委員會(huì )和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在審查中認為省人民政府制定的規章同憲法、法律、行政法規、省地方性法規相抵觸，或者不適當，或者規章的制定有嚴重違背法定程序情形的，可以向省人民政府提出書(shū)面意見(jiàn)；也可以由法制委員會(huì )與有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )聯(lián)合召開(kāi)會(huì )議，由省人民政府派員到會(huì )說(shuō)明情況，再向省人民政府提出書(shū)面意見(jiàn)。省人民政府應當在收到書(shū)面意見(jiàn)兩個(gè)月內提出是否修改或者改正的意見(jiàn)。

　　省人民代表大會(huì )法制委員會(huì )和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審查認為省人民政府制定的規章同憲法、法律、行政法規、省地方性法規相抵觸，或者不適當，或者規章的制定有嚴重違背法定程序情形，而省人民政府不予修改或者改正的，可以向主任會(huì )議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和予以撤銷(xiāo)的議案，由主任會(huì )議決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議決定。

　　第七十八條省人民代表大會(huì )法制委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審查認為較大的市的人民政府制定的規章同憲法、法律、行政法規、地方性法規、省人民政府制定的規章相抵觸，或者不適當，或者規章的制定有嚴重違背法定程序情形的，可以建議省人民政府或者較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )進(jìn)行審查，依法予以改變或者撤銷(xiāo)。

　　第八章　附則

　　第七十九條省人民政府和較大的市的人民政府制定規章的程序，按照國務(wù)院的有關(guān)規定執行。

　　第八十條較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定、修改、廢止地方性法規的程序，按照較大的市的人民代表大會(huì )的規定執行。

　　第八十一條景寧畬族自治縣人民代表大會(huì )制定、修改、廢止自治條例和單行條例的程序，按照景寧畬族自治縣人民代表大會(huì )的規定執行。

　　第八十二條本條例自2001年3月1日起施行。《浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定地方性法規程序的規定》、《浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準地方性法規程序的規定》同時(shí)廢止。