浙江省城鄉規劃條例

　　（2010年5月28日浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強城鄉規劃管理，協(xié)調城鄉空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉規劃法）和其他有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區域內制定和實(shí)施城鄉規劃，在規劃區內進(jìn)行建設活動(dòng)，應當遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)的城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、縣（市）域總體規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

　　本條例所稱(chēng)的規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發(fā)展需要，必須實(shí)行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍在有關(guān)城鄉規劃中劃定。

　　第四條 制定和實(shí)施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發(fā)展和先規劃后建設的原則，堅持以人為本，因地制宜，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

　　鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強城鄉規劃的科學(xué)性，提高城鄉規劃實(shí)施及監督管理的效能。

　　第五條 城市總體規劃、縣（市）域總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，與土地利用總體規劃相銜接，并體現主體功能區規劃的要求。

　　第六條 各級人民政府應當加強對城鄉規劃工作的領(lǐng)導，根據工作需要加強城鄉規劃管理機構建設，并將城鄉規劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第七條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)在市轄區、開(kāi)發(fā)區（園區）、鄉（鎮）依法設立的派出機構按照規定職責承擔有關(guān)城鄉規劃管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮）人民政府應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的有關(guān)工作。

　　第八條 編制和實(shí)施城鄉規劃應當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準。

　　省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)技術(shù)標準，制定城鄉規劃編制和實(shí)施的相關(guān)技術(shù)規范。

　　城市、縣人民政府可以按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規范，制定適用于本區域的相關(guān)實(shí)施性技術(shù)規定，向社會(huì )公布后實(shí)施。

　　第九條 經(jīng)依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經(jīng)法定程序不得修改。

　　任何單位和個(gè)人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關(guān)系的建設活動(dòng)是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門(mén)查詢(xún)。

　　第二章 城鄉規劃的制定與修改

　　第十條 省人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務(wù)院審批。

　　省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)可以按照省人民政府的要求，會(huì )同省人民政府有關(guān)部門(mén)、設區的市人民政府根據省域城鎮體系規劃組織編制區域城鎮體系規劃（包括城市群規劃，下同），報省人民政府審批。

　　第十一條 設區的市人民政府組織編制設區的市城市總體規劃，報省人民政府審批。按規定由國務(wù)院審批的城市總體規劃，應當經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

　　第十二條 縣（市）人民政府組織編制縣（市）域總體規劃，經(jīng)設區的市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

　　縣（市）域總體規劃應當包括縣（市）域城鎮體系規劃、縣人民政府所在地鎮（或者中心城區，下同）的總體規劃或者不設區的市城市總體規劃的內容。

　　縣（市）域總體規劃編制后，可以不單獨編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃或者不設區的市城市總體規劃。

　　第十三條 縣人民政府所在地鎮以外的其他鎮的總體規劃，由鎮人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。

　　第十四條 省域城鎮體系規劃、設區的市城市總體規劃、縣（市）域總體規劃在報送審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時(shí)報告本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。

　　鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃在報送審批前，應當先經(jīng)鎮人民代表大會(huì )審議，代表的審議意見(jiàn)交由鎮人民政府研究處理。

　　第十五條 設區的市人民政府城鄉規劃主管部門(mén)根據城市總體規劃，組織編制城市控制性詳細規劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和省人民政府備案。

　　縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門(mén)根據縣（市）域總體規劃，組織編制縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃或者不設區的市城市控制性詳細規劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和設區的市人民政府備案。

　　縣人民政府所在地鎮以外的其他鎮的控制性詳細規劃，由鎮人民政府根據鎮總體規劃組織編制，報城市、縣人民政府審批。

　　第十六條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。

　　第十七條 鄉人民政府組織編制鄉規劃，鄉（鎮）人民政府組織編制村莊規劃。鄉規劃和村莊規劃報城市、縣人民政府審批。鄉規劃在報送審批前，應當先經(jīng)鄉人民代表大會(huì )審議，代表的審議意見(jiàn)交由鄉人民政府研究處理。村莊規劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意。

　　城市、縣人民政府可以委托其城鄉規劃主管部門(mén)審批村莊規劃。

　　第十八條 位于城市總體規劃確定的城市建設用地范圍內的鎮、鄉和村莊，不編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

　　位于鎮總體規劃確定的鎮建設用地范圍內的村莊，不編制村莊規劃。

　　前兩款規定以外的鄉和村莊應當編制鄉規劃和村莊規劃。

　　第十九條 省域城鎮體系規劃、城市和鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃的內容，依照城鄉規劃法的有關(guān)規定執行。

　　區域城鎮體系規劃、縣（市）域城鎮體系規劃的內容，參照省域城鎮體系規劃的內容執行。

　　第二十條 城鄉規劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。公告期限不少于三十日。

　　組織編制機關(guān)應當充分考慮專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)，并在報送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

　　第二十一條 省域城鎮體系規劃、區域城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣（市）域總體規劃、鎮總體規劃審批前，審批機關(guān)應當組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。

　　第二十二條 城鄉規劃的環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災害危險性評估等，依照有關(guān)法律、法規規定執行。

　　第二十三條 省域城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃的修改，依照城鄉規劃法的規定執行。

　　區域城鎮體系規劃、縣（市）域總體規劃的修改，應當參照城鄉規劃法規定的省域城鎮體系規劃、城市和鎮總體規劃的修改條件和程序，并按照本條例第十條、第十二條規定的審批權限審批。

　　第三章 城鄉規劃的實(shí)施

　　第一節 一般規定

　　第二十四條 區域城鎮體系規劃實(shí)施中，有關(guān)人民政府應當就區域基礎設施和公共服務(wù)設施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護、相鄰地區重大建設等方面的規劃管理，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)由其共同的上一級人民政府組織協(xié)調。

　　第二十五條 城市、縣、鎮人民政府應當依法制定近期建設規劃，并根據近期建設規劃編制城鄉建設年度計劃。近期建設規劃應當經(jīng)城市、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鎮人民代表大會(huì )審議，并報總體規劃審批機關(guān)備案。近期建設規劃的規劃期限為五年。

　　第二十六條 工程建設用地應當在城鄉規劃確定的建設用地范圍內安排。城鄉規劃主管部門(mén)不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。

　　第二十七條 城鄉規劃中交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛生、綠化、消防、地下空間開(kāi)發(fā)利用、人民防空、醫療、教育、文化、體育等專(zhuān)項規劃由城鄉規劃主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同組織編制，報本級人民政府審批。各類(lèi)專(zhuān)項規劃之間應當銜接。控制性詳細規劃應當落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項規劃的有關(guān)內容。

　　對交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛生、綠化、消防、地下空間開(kāi)發(fā)利用、人民防空、醫療、教育、文化、體育等建設項目的規劃許可，城鄉規劃主管部門(mén)可以依據城鄉規劃中的有關(guān)專(zhuān)項規劃實(shí)施。

　　第二十八條 規劃許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，規劃許可機關(guān)在作出規劃許可決定前，應當將許可內容、申請人和利害關(guān)系人享有的權利等事項在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和建設項目現場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期限不少于十日。

　　申請人、利害關(guān)系人對許可事項提出異議的，規劃許可機關(guān)應當研究處理，并及時(shí)回復處理結果。申請人、利害關(guān)系人在法定期限內提出聽(tīng)證要求的，規劃許可機關(guān)應當組織聽(tīng)證。

　　規劃許可機關(guān)應當自作出規劃許可決定之日起十五日內，將許可內容在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和建設項目現場(chǎng)等場(chǎng)所向社會(huì )公布。

　　第二十九條 開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間，應當符合有關(guān)城鄉規劃，依法辦理規劃許可手續。

　　與地表建設工程一并開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間的，應當與地表建設工程一并辦理規劃許可手續；獨立開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間的，單獨辦理規劃許可手續。

　　第二節 建設用地規劃管理

　　第三十條 按照國家規定需要批準、核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送批準、核準前，應當向城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。其他建設項目不需要申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，建設單位應當提交下列材料：

　　（一）包含建設單位、項目性質(zhì)、建設規模、選址意向等內容的選址申請書(shū)；

　　（二）建設項目需要批準、核準的證明文件；

　　（三）標明擬選址位置的地形圖；

　　（四）法律、法規規定的其他材料。

　　對城鄉空間布局有重大影響的建設項目，還應當提交選址論證報告。

　　第三十一條 選址意見(jiàn)書(shū)由建設項目所在地的城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)。

　　跨縣級行政區域的建設項目，選址意見(jiàn)書(shū)由項目所在地的共同上一級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)。

　　國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)批準、核準的建設項目，以及省有關(guān)部門(mén)批準、核準的能源、交通、水利等基礎設施重大建設項目和可能?chē)乐赜绊懎h(huán)境、安全的重大建設項目，選址意見(jiàn)書(shū)由省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)。省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前，應當征求建設項目所在地的城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)意見(jiàn)。重大建設項目的范圍由省人民政府確定。

　　國家和省對風(fēng)景名勝區、自然保護區、歷史文化名城名鎮名村等區域內建設項目以及其他建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā)權限另有規定的，從其規定。

　　第三十二條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位應當持建設項目批準、核準、備案文件，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　在城市、鎮總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內使用集體所有土地的建設項目，建設單位或者個(gè)人應當持村民委員會(huì )簽署的書(shū)面同意意見(jiàn)向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)建設用地規劃許可證。按規定需要批準、核準、備案的，申請核發(fā)建設用地規劃許可證時(shí)，還應當提交建設項目批準、核準、備案文件。

　　前兩款規定的建設項目，城鄉規劃主管部門(mén)應當在選址意見(jiàn)書(shū)中明確規劃條件；依法不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目的規劃條件和選址意見(jiàn)書(shū)未明確的規劃條件，應當在建設用地規劃許可證中明確。

　　建設單位或者個(gè)人取得建設用地規劃許可證后，方可申請用地。

　　第三十三條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，其建設用地規劃條件的提出和建設用地規劃許可證的辦理，依照城鄉規劃法的規定執行。

　　第三十四條 建設用地的規劃條件根據控制性詳細規劃、專(zhuān)項規劃和建設項目的具體情況確定，一般包括：建設用地的位置和面積、使用性質(zhì)、建筑密度、綠地率、容積率，允許建設的范圍、建筑高度、建筑風(fēng)貌，配套建設的基礎設施和公共服務(wù)設施，地下空間開(kāi)發(fā)利用要求等。需要建設單位編制修建性詳細規劃的，應當在規劃條件中予以明確。

　　建設單位或者個(gè)人應當按照規劃條件進(jìn)行建設；確需變更規劃條件的，應當經(jīng)城鄉規劃主管部門(mén)批準。有下列情形之一的，城鄉規劃主管部門(mén)不得批準：

　　（一）不符合控制性詳細規劃的強制性?xún)热莸模?/p>

　　（二）不符合鄉規劃、村莊規劃或者專(zhuān)項規劃的強制性?xún)热莸模?/p>

　　（三）以出讓方式提供國有土地使用權的住宅、商業(yè)、辦公類(lèi)建設項目，改變規劃條件確定的用地性質(zhì)，提高規劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規劃條件確定的綠地率，或者減少規劃條件確定的基礎設施、公共服務(wù)配套的。

　　第三十五條 在城市、鎮規劃區內因建設項目施工或者地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)臨時(shí)建設用地規劃許可證；取得臨時(shí)建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)申請辦理臨時(shí)用地審批手續。

　　臨時(shí)建設用地規劃許可證應當明確臨時(shí)用地用途、期限以及允許建設的范圍、建筑高度、建筑用途等臨時(shí)建設要求。

　　臨時(shí)用地期限不得超過(guò)兩年。臨時(shí)用地期限屆滿(mǎn)而建設項目尚未竣工或者地質(zhì)勘查尚未完成確需延期使用臨時(shí)用地的，可以在期限屆滿(mǎn)前三十日內向原審批機關(guān)申請延期。

　　臨時(shí)建設用地規劃許可證確定的臨時(shí)用地用途和建筑用途不得改變。

　　第三節 建設工程規劃管理

　　第三十六條 在城市、鎮規劃區內進(jìn)行建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)以及其他工程建設的，建設單位或者個(gè)人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)建設工程規劃許可證，但依照本條例規定申請核發(fā)鄉村建設規劃許可證的建設項目除外。

　　前款所稱(chēng)的其他工程建設，包括廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠化工程、城市雕塑、大中型戶(hù)外廣告固定設施、重要街道兩側建筑物外立面裝修和法律、法規規定的其他工程建設。

　　申請核發(fā)建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關(guān)證明文件和建設工程設計方案（房屋建筑工程的建設工程設計方案是指建筑施工圖）等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)民用建筑的建設工程規劃許可證前，應當依照《民用建筑節能條例》的規定征求同級建設主管部門(mén)的意見(jiàn)。對不符合民用建筑節能強制性標準的，不得核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當將經(jīng)審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

　　第三十七條 在鄉、村莊規劃區內使用集體所有土地進(jìn)行鄉鎮企業(yè)、鄉村公共設施、公益事業(yè)建設的，建設單位或者個(gè)人應當持村民委員會(huì )簽署的書(shū)面同意意見(jiàn)、使用土地的有關(guān)證明文件向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)鄉村建設規劃許可證。

　　城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當自受理申請之日起五個(gè)工作日內依據鄉、村莊規劃核定建設用地位置、允許建設的范圍、基礎標高、建筑高度等規劃要求。建設單位或者個(gè)人應當依據規劃要求向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)提出建設工程設計方案。建設工程設計方案符合鄉、村莊規劃和規劃要求的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當自收到建設工程設計方案之日起十五個(gè)工作日內核發(fā)鄉村建設規劃許可證。

　　第三十八條 在鄉、村莊規劃區內使用集體所有土地進(jìn)行農村村民住宅建設的，農村村民應當持村民委員會(huì )簽署的書(shū)面同意意見(jiàn)、使用土地的有關(guān)證明文件、住宅設計圖件向鄉（鎮）人民政府提出申請，由鄉（鎮）人民政府自受理申請之日起五個(gè)工作日內報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)鄉村建設規劃許可證。

　　農村村民也可以持前款規定的材料直接向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)鄉村建設規劃許可證。

　　城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當依據鄉、村莊規劃核發(fā)鄉村建設規劃許可證，并在鄉村建設規劃許可證中明確建設用地位置、允許建設的范圍、基礎標高、建筑高度等規劃要求。

　　城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)可以委托鄉（鎮）人民政府核發(fā)本條規定的鄉村建設規劃許可證。

　　第三十九條 在鄉、村莊規劃區內使用國有土地進(jìn)行工程建設的，應當按照城市、鎮規劃區內國有土地上工程建設規劃許可的程序，依據鄉、村莊規劃或者專(zhuān)項規劃辦理規劃許可手續。

　　第四十條 建設工程設計方案應當符合規劃條件、規劃要求、相關(guān)技術(shù)標準和規范。建設工程設計方案中文字標明的技術(shù)經(jīng)濟指標應當與圖紙所示相一致。

　　建設工程設計方案應當載明分類(lèi)建筑用途；其中，用于銷(xiāo)售的住宅、商業(yè)、辦公類(lèi)建設項目應當明確公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

　　第四十一條 建設單位或者個(gè)人應當按照建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證的許可內容進(jìn)行建設。確需變更許可內容的，應當經(jīng)原審批機關(guān)批準。變更許可內容違反規劃條件的，不得批準。

　　第四十二條 建設單位應當委托具有相應測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行坐標放線(xiàn)和竣工測繪。地下管線(xiàn)工程的竣工測繪應當在覆土前進(jìn)行。重要的管線(xiàn)工程應當跟蹤測繪。

　　城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當加強建設工程驗線(xiàn)管理。

　　第四十三條 測繪單位應當按照國家和省有關(guān)測繪技術(shù)標準和規范，進(jìn)行建設工程坐標放線(xiàn)、竣工測繪以及房屋建筑面積測量，并對測繪圖件、數據的真實(shí)性和準確性負責。

　　第四十四條 建設工程竣工后，建設單位或者個(gè)人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請建設工程竣工規劃核實(shí)。

　　城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當通過(guò)圖件核驗、現場(chǎng)勘查等方式進(jìn)行核實(shí)。符合規劃許可內容的，應當自受理申請之日起十五個(gè)工作日內，出具建設工程規劃核實(shí)確認書(shū)；不符合規劃許可內容不予出具建設工程規劃核實(shí)確認書(shū)的，應當自受理申請之日起十五個(gè)工作日內書(shū)面告知理由。

　　城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)依照本條例委托鄉（鎮）人民政府核發(fā)鄉村建設規劃許可證的，可以委托鄉（鎮）人民政府依照前款規定辦理核實(shí)手續。

　　依照本條例核發(fā)建設工程規劃許可證的建設項目，建設單位或者個(gè)人申請建設工程竣工規劃核實(shí)時(shí)，應當提交建設工程竣工測繪報告等材料。

　　未取得建設工程規劃核實(shí)確認書(shū)的，建設單位或者個(gè)人不得組織竣工驗收。

　　第四十五條 建設工程規劃核實(shí)確認書(shū)應當載明分類(lèi)建筑用途及相應建筑面積；其中，用于銷(xiāo)售的住宅、商業(yè)、辦公類(lèi)建設項目應當明確公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

　　房屋登記機構應當按照建設工程規劃核實(shí)確認書(shū)載明的相關(guān)內容予以登記。

　　建設工程規劃核實(shí)確認書(shū)的具體格式由省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)制定。

　　第四十六條 規劃許可確定應當予以拆除的建筑物、構筑物和相關(guān)臨時(shí)設施，建設單位或者個(gè)人應當在申請建設工程竣工規劃核實(shí)前自行拆除。

　　第四十七條 房屋使用人應當按照建設工程規劃許可證確定的用途使用房屋。確需臨時(shí)改變房屋用途的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉規劃、國土資源主管部門(mén)批準，并按照城市、縣人民政府的規定交納土地收益金。

　　申請臨時(shí)改變房屋用途的，應當征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)；其中，將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，應當征得相關(guān)利害關(guān)系人同意。

　　臨時(shí)改變房屋用途影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃實(shí)施以及交通、市容、安全等的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)不得批準。

　　按照臨時(shí)改變后的用途使用房屋的，應當依法辦理房屋結構安全、消防安全、環(huán)境保護等相關(guān)審批、備案手續。

　　臨時(shí)改變房屋用途的期限不得超過(guò)五年。期限屆滿(mǎn)確需延續的，可以在期限屆滿(mǎn)前六十日內向原審批機關(guān)申請辦理延續手續，每次延續期限不得超過(guò)兩年。

　　永久改變房屋用途的，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規執行。

　　第四十八條 土地使用權人在城市、鎮規劃區內進(jìn)行臨時(shí)建設的，應當取得城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)的臨時(shí)建設工程規劃許可證，但建設項目用地范圍內因施工需要進(jìn)行的臨時(shí)建設和依照本條例規定已取得臨時(shí)建設用地規劃許可證的臨時(shí)建設除外。臨時(shí)建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃實(shí)施以及交通、市容、安全等的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)不得批準。

　　臨時(shí)建設工程規劃許可證的有效期不得超過(guò)兩年。有效期屆滿(mǎn)確需延續的，可以在有效期屆滿(mǎn)前三十日內向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延續手續，每次延續期限不得超過(guò)一年。臨時(shí)建筑應當在臨時(shí)建設工程規劃許可證的有效期屆滿(mǎn)前自行拆除。

　　臨時(shí)建筑不得改變臨時(shí)建設工程規劃許可證確定的用途。

　　第四十九條 建設單位或者個(gè)人取得選址意見(jiàn)書(shū)后一年內未取得建設項目批準、核準文件，取得建設用地規劃許可證后一年內未取得用地批準文件，取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證后一年內未取得施工許可證的，可以在期限屆滿(mǎn)前三十日內向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延續手續；申請延續的次數不得超過(guò)兩次，每次延續的期限不得超過(guò)一年；逾期未申請延續或者延續申請未獲批準的，相應的選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證失效。

　　建設項目批準、核準文件被依法撤銷(xiāo)、撤回、吊銷(xiāo)，或者土地使用權被依法收回的，規劃許可機關(guān)核發(fā)的相應規劃許可證失效。

　　規劃許可證失效的，規劃許可機關(guān)應當注銷(xiāo)相應的規劃許可證。

　　第四章 監督檢查

　　第五十條 縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén)應當加強對城鄉規劃編制、審批、修改和實(shí)施的監督檢查。

　　第五十一條 各級人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鄉（鎮）人民代表大會(huì )報告城鄉規劃的實(shí)施情況，并接受監督。

　　第五十二條 省、設區的市人民政府應當建立城鄉規劃督察員制度。城鄉規劃督察員依照有關(guān)法律、法規和省人民政府有關(guān)規定，對城鄉規劃編制、審批、修改和實(shí)施的合法性進(jìn)行督察。

　　第五十三條 省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當建立控制性詳細規劃備案制度，加強城鄉規劃信息系統建設和城鄉規劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監測，提高城鄉規劃實(shí)施及監督管理的效能。

　　第五十四條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對城鄉規劃主管部門(mén)查處本轄區內違法建設的行為應當予以配合。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現本區域內違法建設行為的，應當予以勸阻，并及時(shí)向城鄉規劃主管部門(mén)、鄉（鎮）人民政府報告。

　　第五章 法律責任

　　第五十五條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者監察機關(guān)依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　（一）違反規定批準改變規劃條件或者規劃許可內容的；

　　（二）違反規定核發(fā)建設工程規劃核實(shí)確認書(shū)的；

　　（三）違反規定批準改變房屋用途的；

　　（四）對違法建設行為未在規定期限內依法履行查處職責的；

　　（五）其他違反法律、法規的行為。

　　第五十七條 城鄉規劃編制單位違反省有關(guān)技術(shù)規范編制城鄉規劃的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第五十八條 設計單位有下列行為之一，情節嚴重的，由城市、縣人民政府建設主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節特別嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

　　（一）違反規劃條件、規劃要求、相關(guān)技術(shù)標準和規范進(jìn)行設計的；

　　（二）建設工程設計方案中文字標明的技術(shù)經(jīng)濟指標與圖紙所示不一致的。

　　第五十九條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并處建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　有下列行為之一的，應當認定為前款規定的無(wú)法采取改正措施消除影響的情形：

　　（一）超過(guò)建設工程規劃許可證確定的建筑面積（計算容積率部分）且超出合理誤差范圍的；

　　（二）超過(guò)建設工程規劃許可證確定的建筑高度且超出合理誤差范圍的；

　　（三）侵占城市道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設施、公共場(chǎng)所用地的；

　　（四）在已竣工驗收的建設工程用地范圍內或者利用建設工程擅自新建、搭建建筑物、構筑物的；

　　（五）其他無(wú)法采取改正措施消除影響的情形。

　　前款第一項和第二項規定的合理誤差范圍的標準由省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)制定。

　　本條第一款規定的違法收入按照該建設工程的銷(xiāo)售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評估單價(jià)與違法建設面積的乘積確定；建設工程造價(jià)按照有違法建設情形的單項工程造價(jià)確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。

　　第六十條 未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，由鄉（鎮）人民政府責令停止建設、限期改正；占用鄉村公共設施用地、公益事業(yè)用地等情節嚴重的，應當予以拆除。

　　第六十一條 房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可證確定的房屋用途的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，對個(gè)人處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條 建設單位或者個(gè)人改變臨時(shí)規劃許可確定的建筑用途的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令限期改正，可以處臨時(shí)建設工程造價(jià)一倍以下的罰款。

　　第六十三條 建設單位或者個(gè)人未取得建設工程規劃核實(shí)確認書(shū)組織建設工程竣工驗收的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十四條 對無(wú)法確定建設單位或者個(gè)人的違法建設項目，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當在報紙等公共媒體和違法建設項目現場(chǎng)予以公告，告知建設單位或者個(gè)人依法接受處理，公告期限不少于三十日。公告期限屆滿(mǎn)仍無(wú)法確定建設單位或者個(gè)人的，城市、縣人民政府可以責成有關(guān)部門(mén)予以拆除或者沒(méi)收。

　　無(wú)法確定建設單位或者個(gè)人的違法建設項目，不及時(shí)拆除影響安全、交通等的，可以在向公證機關(guān)辦理證據保全手續后直接予以拆除。

　　第六十五條 任何單位和個(gè)人都有權向城鄉規劃主管部門(mén)舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門(mén)應當自接到舉報或者控告之日起十日內作出是否受理的決定，并在受理后六十日內作出處理決定。六十日內無(wú)法作出處理決定的，經(jīng)城鄉規劃主管部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)三十日。

　　是否受理的決定以及處理結果應當告知舉報人或者控告人。

　　第六十六條 城鄉規劃主管部門(mén)作出責令停止建設的決定后，當事人不停止建設的，城鄉規劃主管部門(mén)應當立即向本級城市、縣人民政府報告。城市、縣人民政府應當自收到報告之日起十日內書(shū)面責成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現場(chǎng)等措施。

　　城鄉規劃主管部門(mén)作出責令限期拆除、限期改正的決定后，當事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城鄉規劃主管部門(mén)應當自逾期之日起十五日內向本級城市、縣人民政府報告。城市、縣人民政府應當自收到報告之日起六十日內書(shū)面責成有關(guān)部門(mén)強制拆除或者代為改正，強制拆除或者代為改正的費用由違法行為人承擔。

　　第六十七條 城鄉規劃違法行為人與房屋所有權人、房屋使用人不是同一主體的，房屋所有權人、房屋使用人對城鄉規劃主管部門(mén)或者鄉（鎮）人民政府的依法查處行為應當予以配合。

　　第六章 附則

　　第六十八條 辦理建設工程規劃許可、竣工規劃核實(shí)手續時(shí)對建筑面積的計算，按照國家和省房產(chǎn)測量規范執行。

　　第六十九條 本條例自2010年10月1日起施行。1992年1月18日浙江省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)、1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議修正的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》同時(shí)廢止。