紹興市建筑施工安全文明標準化工地評審辦法

（征求意見(jiàn)稿）

　　第一章 總則

　　第一條為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹(shù)立“以人為本”的安全發(fā)展理念，使建筑工程安全管理的各項工作規范化、程序化、標準化，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)文明施工水平的不斷提高。根據《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理條例》以及《浙江省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》等有關(guān)法律、法規和標準，特制定本辦法。

　　第二條“紹興市建筑施工安全文明標準化工地”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紹興市標化工地”）是我市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理的最高榮譽(yù)，代表我市建筑工程項目安全生產(chǎn)、文明施工管理的先進(jìn)水平。“紹興市標化工地”評審工作由紹興市建筑業(yè)管理局負責管理，工程管理處負責具體組織實(shí)施。

　　第三條“紹興市標化工地”評審，主要依據國家有關(guān)法律法規、強制性條文和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）以及《浙江省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》等有關(guān)標準執行。

　　第四條“紹興市標化工地”每年十月份評審一次，由施工企業(yè)自行申報。工程所在地建筑安全監督部門(mén)負責申報工程的初審工作。

　　第五條本辦法適用于在紹興市行政區域范圍內建筑工程安全生產(chǎn)文明施工標準化工地的檢查與評審。凡申報“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”的工地，須在該年度“紹興市標化工地”中擇優(yōu)推薦。

　　第六條創(chuàng )“紹興市標化工地”是建筑工程全過(guò)程創(chuàng )優(yōu)的重要組成部分，與工程質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)具有一致性和互動(dòng)性，故申報“蘭花杯”優(yōu)質(zhì)工程必須是“紹興市標化工地”。

　　第二章 評審條件和范圍

　　第七條申報“紹興市標化工地”的企業(yè)應符合以下條件：

　　一、企業(yè)一年內未發(fā)生工程質(zhì)量安全重大事故；

　　二、企業(yè)安全機構人員配備符合有關(guān)規定；

　　三、申報企業(yè)應為工程的總承包單位或主承建單位；

　　四、申報住宅小區（含群體建筑、村鎮住宅群）的企業(yè)一般為主承建單位，主承建單位按以下原則確定：

　　1、住宅小區（含群體建筑、村鎮住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應達到小區建筑總面積的30%以上，且不少于5000平方米（群體建筑不少于10000平方米以上，村鎮住宅群不少于5000平方米以上，保障性住房不受面積限制）；

　　2、當有兩家以上企業(yè)符合條件（1），且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時(shí)，可有兩家企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；

　　3、當參加住宅小區（含群體建筑、村鎮住宅群）施工的每家企業(yè)承建面積均達不到上述規定，無(wú)主承建單位時(shí)，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位；

　　4、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區（含群體建筑、村鎮住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報，但參建單位不得超過(guò)三家。

　　第八條申報“紹興市標化工地”的建筑工程應符合以下條件：

　　一、符合國家基本建設程序，工程各方主體市場(chǎng)行為規范；

　　二、已列入我局創(chuàng )“紹興市標化工地”目標管理計劃，且在本年度9月30日前竣工的建筑工程（含室內裝飾工程）；

　　三、未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故，且已獲得本年度工程所在地建筑業(yè)主管部門(mén)的建筑施工安全文明標準化工地證明文件；

　　四、建筑工地積極推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝的安全防護設施及設備，現場(chǎng)安全管理符合建筑安全有關(guān)標準及要求。

　　五、辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險和民工工資擔保統籌手續；

　　六、施工過(guò)程中未發(fā)生因項目管理不善而引起周邊居民投訴事件，或因民工工資拖欠而引起的群體性上訪(fǎng)事情、治安案件及其他事故；

　　七、未受到工程所在地建筑安全主管部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)通報批評及處罰或新聞媒體曝光。

　　第九條申報“紹興市標化工地”規模應符合以下條件之一：

　　一、10000座以上的體育場(chǎng)或3000座以上的體育館。

　　二、1000座以上的影劇院。

　　三、150間以上的飯店、賓館。

　　四、建筑面積在5000平方米以上的綜合樓、圖書(shū)館、教育樓、商場(chǎng)、別墅區、單體住宅等。

　　五、20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上的配套建設的住宅小區。

　　第三章 申報程序和時(shí)間

　　第十條申報“紹興市標化工地”的企業(yè)，應在工程開(kāi)工后30日內將創(chuàng )建計劃報給工程所在地建設行政主管部門(mén)或安全監督機構。參選浙江省“建筑施工安全文明標準化工地”的工程應將創(chuàng )建計劃一并申報。

　　第十一條各縣（市、區）建設行政主管部門(mén)或安全監督機構應及時(shí)匯總本區域內創(chuàng )“紹興市標化工地”的目標計劃（匯總表附件二），并在每季度首月上旬統一匯總，將計劃報紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處（以電子件形式）。

　　第十二條申報工程在主體工程量完成百分之五十之前，工程所在地建設行政主管部門(mén)或安全監督機構應對申報工程進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查（附件三），并將檢查結果于每季首月上旬統一匯總報紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處備案。工程管理處將適時(shí)對專(zhuān)項檢查結果隨機進(jìn)行抽查。該表作為申報材料之一，逾期不再受理。

　　第十三條申報“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”的工程，經(jīng)工程所在地建設行政主管部門(mén)或安全監督機構同意后，由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處組織專(zhuān)家對建筑施工現場(chǎng)進(jìn)行考評，合格后填表領(lǐng)取創(chuàng )“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”參選牌（參選牌領(lǐng)取單附件四），授牌后工程的日常監督管理由工程所在地建設行政主管部門(mén)或安全監機構具體實(shí)施，紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處，對授牌工程進(jìn)行監督管理。

　　第十四條各縣（市、區）建設行政主管部門(mén)應擇優(yōu)推薦“紹興市標化工地”，推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當年度10月15日前報紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處。工程所在地建設行政主管部門(mén)或安全監督機構應審核申報材料是否真實(shí)齊全，并對其真實(shí)性負責。

　　第十五條每年10月下旬開(kāi)始，由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處組織評審。初評獲得“紹興市標化工地”的項目在紹興市建管局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，若在規定期限內有舉報投訴不符評選規定的，一經(jīng)查實(shí)，取消其資格。

　　第四章 申報材料

　　第十六條申報“紹興市標化工地”需提交下列材料：

　　一、“紹興市標化工地”申報表（附件一）；

　　二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（復印件）；

　　三、“紹興市標化工地”專(zhuān)項檢查表（附件三）；

　　四、參建單位證明材料（如分包合同復印件）；

　　五、工程建設各方主體簽署意見(jiàn)的工程竣工驗收記錄（原件）；

　　六、工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險證明和民工工資擔保統籌手續（復印件）；

　　七、一篇介紹工地創(chuàng )建”紹興市標化工地”的組織網(wǎng)絡(luò )和實(shí)施計劃與措施的書(shū)面說(shuō)明材料，字數不得少1500字；

　　八、能反映工程基礎、主體和裝飾三階段的有關(guān)分項（指《建筑施工安全檢查標準》的十個(gè)檢查分項）安全狀況的彩色效果照片（照片需在底部注明時(shí)間、部位，有缺項的須說(shuō)明理由）；

　　九、各縣（市、區）建設行政主管部門(mén)安全監督機構對申報工地的基礎、主體和裝飾三階段有關(guān)安全檢查分項的評分情況（由工程所在地建筑安全監督機構提供，參照JGJ59—99執行）；

　　十、由工程所在地主管部門(mén)提供的關(guān)于申報工程榮獲當地“建筑施工安全文明標準化工地”的證明（以文件形式）。

　　第五章 評審程序

　　第十七條“紹興市標化工地”評審程序：

　　一、成立“紹興市標化工地”評審委員會(huì )，評審委員會(huì )下設評審專(zhuān)家組）。

　　二、評審委員會(huì )設主任一名，副主任、委員若干名。由評審委員會(huì )投票初定“紹興市標化工地”和“紹興市最佳標化工地”，并推薦申報“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”。

　　三、評審專(zhuān)家組成員由紹興市建筑系統從事建筑施工安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理工作的專(zhuān)業(yè)人員組成。

　　四、每年度資料審核前，除主任、副主任、評審委員會(huì )成員外，由紹興市建筑業(yè)管理局監察室負責從評審專(zhuān)家庫中隨機抽取專(zhuān)家若干名，組成評審專(zhuān)家組，對資料和現場(chǎng)進(jìn)行審核。

　　五、專(zhuān)家組根據申報工地的現場(chǎng)和資料，結合日常監督檢查情況，形成審核意見(jiàn)，提交評審委員會(huì )。

　　六、由評審委員會(huì )聽(tīng)取專(zhuān)家組審核情況匯報后，以無(wú)記名投票形式，初定獲得創(chuàng )“紹興市標化工地”和“紹興市最佳標化工地”的工程。

　　第十八條“紹興市標化工地”和“紹興市最佳標化工地”實(shí)行公示制，對評審委員會(huì )初定的獲獎工程在網(wǎng)上公示后正式確定獲獎名單。

　　第十九條紹興市建筑業(yè)管理局對獲獎工程發(fā)文表彰，并授予“紹興市標化工地”稱(chēng)號。召開(kāi)過(guò)市級及以上建筑施工安全生產(chǎn)現場(chǎng)會(huì )或受到市級以上通報表彰的工程，直接授予“紹興市最佳標化工地”。

　　對獲得“紹興市標化工地”的工程，其施工、監理單位和項目經(jīng)理、總監，將按照紹興市建筑業(yè)管理局的有關(guān)文件進(jìn)行獎勵。

　　第六章 監督與管理

　　第二十條各級建設行政主管部門(mén)要加強對創(chuàng )建“紹興市標化工地”工作的支持與領(lǐng)導，主動(dòng)指導和積極幫助相關(guān)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。在日常檢查中要高標準、嚴要求，努力提升創(chuàng )建工地的整體安全生產(chǎn)水平。對已列入創(chuàng )建計劃的工地，在日常監督檢查中若發(fā)現存在安全生產(chǎn)或工程質(zhì)量問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行督促整改；若發(fā)現問(wèn)題嚴重或整改不及時(shí)、不主動(dòng)、不徹底的，要取消其申報資格。

　　第二十一條紹興市建筑業(yè)管理局對已列入創(chuàng )建“紹興市標化工地”的工程實(shí)現動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)組織專(zhuān)家隨機進(jìn)行抽查，抽查中存在較大安全隱患的，工程管理處須登記備案，評審時(shí)作為審查依據，提請評審委員會(huì )投票。

　　第七章 評審紀律

　　第二十二條申報單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對違反者視其情節輕重，給予批評警告，直至取消其參評資格。

　　第二十三條檢查、評審人員要秉公辦事，嚴守紀律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。對違反者，視其情節輕重，給予批評警告，撤銷(xiāo)評審專(zhuān)家資格，情節嚴重的建議其主管部門(mén)予以行政處分。

　　第八章 附則

　　第二十四條本辦法由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處負責解釋。

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