索 取 號：A14208000-2005-001
文件編號：
產(chǎn)生日期：2005-2-17

　　第一章　總則

　　第一條　創(chuàng )建全國文明風(fēng)景旅游區是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護、利用和旅游經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展的重要載體，是更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要的重要舉措，是整體推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的有力手段。為規范評選和管理全國文明風(fēng)景旅游區工作，提高評選管理工作質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)健康發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條　“全國文明風(fēng)景旅游區”是中央文明辦、建設部、國家旅游局授予積極開(kāi)展創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區活動(dòng)，成績(jì)突出的風(fēng)景名勝區、旅游區（點(diǎn)）的榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)風(fēng)景旅游區是指具有觀(guān)光游覽、休閑度假、娛樂(lè )康體等旅游功能，具備相應旅游服務(wù)設施并提供相應旅游服務(wù)，設有統一的經(jīng)營(yíng)管理機構和具有明確地域范圍的獨立管理區域。

　　第四條　評選表彰分全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區兩個(gè)層次進(jìn)行。申報全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位的單位必須獲得并保持省級文明風(fēng)景旅游區的稱(chēng)號，同時(shí)必須是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區或國家AAAA級以上（含AAAA級）旅游區（點(diǎn)）。申報全國文明風(fēng)景旅游區的單位必須是全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位。

　　第五條　在中央文明委統一部署下，由中央文明辦、建設部、國家旅游局負責組織全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位、全國文明風(fēng)景旅游區評選和管理工作。

　　第二章　申報和推薦

　　第六條　全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區每三年評選表彰一次。每屆期滿(mǎn)后，獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的單位須重新參加申報、評選。

　　第七條　具備申報全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位資格的單位可自愿向當地文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）提出申請。申報時(shí)應提交下列材料：

　　1、申請報告；

　　2、創(chuàng )建工作規劃及工作總結；

　　3、省級文明風(fēng)景旅游區命名文件；

　　4、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、國家AAAA級以上（含AAAA級）旅游區（點(diǎn)）命名文件；

　　5、要求提供的其它材料。

　　第八條　具備申報全國文明風(fēng)景旅游區資格的單位可自愿向當地文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）提出申請。申報時(shí)應提交下列材料：

　　1、申請報告；

　　2、創(chuàng )建工作規劃及工作總結；

　　3、全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位命名文件；

　　4、要求提供的其它材料。

　　第九條　出現以下情況之一的單位不能申報全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區：

　　1、申報前12個(gè)月，保護風(fēng)景旅游資源不力，出現資源嚴重毀損事件并在全國造成重大影響；

　　2、申報前12個(gè)月，主要領(lǐng)導嚴重違紀、違法犯罪；

　　3、申報前12個(gè)月，發(fā)生有全國影響的重大安全責任事故、重大刑事案件；

　　4、申報前12個(gè)月，發(fā)生有全國影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件。

　　第十條　各級文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）按照申報條件對申報全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區的單位進(jìn)行考核，逐級向上推薦。經(jīng)省（自治區、直轄市）文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）統一審核和測評后，確定本省（自治區、直轄市）推薦名單。中央文明辦、建設部、國家旅游局制定下發(fā)《全國文明風(fēng)景旅游區暫行標準》，作為考核測評全國文明風(fēng)景旅游區的依據。

　　第十一條　各省（自治區、直轄市）須將推薦名單在省（自治區、直轄市）主要媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評議和監督。公示期滿(mǎn)后，向中央文明辦、建設部、國家旅游局推薦，并提交下列材料（一式九份分送中央文明辦、建設部、國家旅游局）：

　　1、推薦報告；

　　2、被推薦單位申報材料；

　　3、被推薦單位測評成績(jì)；

　　4、要求提供的其它材料。

　　第三章　驗收和表彰

　　第十二條　中央文明辦、建設部、國家旅游局對各地推薦報告和相關(guān)材料進(jìn)行審核。

　　第十三條　中央文明辦、建設部、國家旅游局根據需要組織對各地推薦的全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位的單位和全國文明風(fēng)景旅游區單位進(jìn)行考核驗收。

　　第十四條　中央文明辦、建設部、國家旅游局將檢查合格的單位在中央主要新聞媒體及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國精神文明網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行為期一周的公示并征詢(xún)有關(guān)方面的意見(jiàn)。綜合審核后，提出全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區建議名單，報中央文明委領(lǐng)導審定。

　　第十五條　中央文明辦、建設部、國家旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定，并頒發(fā)獎牌和證書(shū)。

　　第四章　管理

　　第十六條　按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負責的原則，對創(chuàng )建全國文明風(fēng)景旅游區日常工作的指導、監督，由所在省（自治區、直轄市）文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）負責。

　　第十七條　推薦和評選工作要堅持客觀(guān)公正、實(shí)事求是的原則。對于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)，即取消申報資格，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　第十八條　對全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區榮譽(yù)稱(chēng)號的單位每年進(jìn)行一次自查，并向所在省（自治區、直轄市）文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）提交自查報告。中央文明辦、建設部、國家旅游局在屆期內進(jìn)行一次復查，并向中央文明委提交復查報告。對于工作停滯不前、存在明顯不足的，由中央文明辦、建設部、國家旅游局給予批評警告，限期整改；對于工作嚴重滑坡、出現有損榮譽(yù)稱(chēng)號問(wèn)題的，撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號，并予以通報；對于整改成效明顯，符合榮譽(yù)稱(chēng)號條件的，經(jīng)審定后撤銷(xiāo)限期整改警告。

　　第十九條　全國創(chuàng )建文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區如變更名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應及時(shí)逐級上報中央文明辦、建設部、國家旅游局備案；重劃、重組、撤銷(xiāo)、分立、合并的，榮譽(yù)稱(chēng)號自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規定的條件和程序重新申報榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　第五章　附則

　　第二十條　本辦法由中央文明辦、建設部和國家旅游局組織實(shí)施。各省（自治區、直轄市）文明辦、建設廳（委、局）、旅游局（委）可結合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。

　　第二十一條　中央文明辦、建設部和國家旅游局設立全國文明風(fēng)景旅游區標志物。未經(jīng)同意，任何單位不得擅自制作使用全國文明風(fēng)景旅游區標志物及其平面圖形的宣傳品。

　　第二十二條　本辦法由中央文明辦負責解釋。