索 取 號：A14217000-2005-001
　　文件編號：
　　產(chǎn)生日期：2005-6-7　　

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強建設部的信訪(fǎng)工作，暢通信訪(fǎng)渠道，保障群眾合法權益，維護社會(huì )穩定，根據國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》的規定，制定本辦法。

　　第二條　建設部信訪(fǎng)室是建設部對外接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的機構，負責日常信訪(fǎng)的接待、處理和管理工作。

　　本辦法所稱(chēng)來(lái)信是指信訪(fǎng)人通過(guò)書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式提出的信訪(fǎng)事項。

　　本辦法所稱(chēng)來(lái)訪(fǎng)是指信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項。

　　第三條　部信訪(fǎng)室應當向社會(huì )公布其通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項處理進(jìn)展及結果的方式等相關(guān)事項，并在建設部網(wǎng)站上公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、行政法規和部門(mén)規章，信訪(fǎng)事項的處理程序，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項。

　　第四條　按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的信訪(fǎng)處理原則，部信訪(fǎng)室轉有關(guān)省、自治區建設廳和直轄市建委及有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級建設部門(mén)）負責解決的信訪(fǎng)問(wèn)題，或者轉部有關(guān)司局處理的信訪(fǎng)問(wèn)題，有關(guān)省級建設部門(mén)或者部有關(guān)司局應當認真負責，依法在規定的時(shí)限內辦結。

　　第五條　各省級建設部門(mén)應當建立健全信訪(fǎng)責任人和聯(lián)絡(luò )員制度，有一名分管領(lǐng)導做為信訪(fǎng)責任人，并確定一名專(zhuān)（兼）職信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員，負責本省（自治區、直轄市）建設系統信訪(fǎng)工作的協(xié)調并指導做好處理工作。

　　第六條　各級建設部門(mén)應當堅持科學(xué)、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪(fǎng)事項的矛盾和糾紛。

　　第七條　各級建設部門(mén)要建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，認真做好各種矛盾糾紛的排查和超前化解工作，把工作重點(diǎn)從事后處置轉到事前預防上。要高度重視并熱情耐心地做好群眾初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待處理工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。

　　第二章　部信訪(fǎng)室的基本任務(wù)和人員要求

　　第八條　部信訪(fǎng)室的基本任務(wù)：

　　（一）受理群眾反映與建設部職能有關(guān)的意見(jiàn)、建議和訴求的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對建設系統的信訪(fǎng)工作進(jìn)行綜合協(xié)調和指導。

　　（二）負責及時(shí)向各省級建設部門(mén)和部有關(guān)司局交辦、轉辦、督辦來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項，承擔黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志，以及國家信訪(fǎng)局和部領(lǐng)導（含“三總師”，下同）交辦信訪(fǎng)案件的督辦或查辦。

　　（三）按月、季、年做好信訪(fǎng)情況的統計分析報告工作，及時(shí)做好突發(fā)事件和集體上訪(fǎng)的信息報送工作；緊急時(shí)可先口頭報情況，事后補報文字材料；對重大事項應當追蹤連續報送后續處理情況。

　　（四）從群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，篩選出群眾信訪(fǎng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，搜集群眾的意見(jiàn)、建議和要求，對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中帶普遍性、政策性、傾向性的問(wèn)題及重大信訪(fǎng)案件進(jìn)行調查研究，商請部有關(guān)司局提出建議和處理意見(jiàn)，為領(lǐng)導決策服務(wù)。

　　（五）適時(shí)組織建設系統信訪(fǎng)工作經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)培訓和理論研討，不斷提高建設系統信訪(fǎng)工作人員政策、業(yè)務(wù)水平和依法處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。

　　（六）負責維護信訪(fǎng)室及其候談室的正常工作秩序。對在候談室內糾纏、吵鬧的人員應當及時(shí)勸阻。對躺臥、滯留候談室，影響信訪(fǎng)室正常辦公秩序和候談室公共衛生的人員進(jìn)行必要的教育，維護正常的來(lái)訪(fǎng)秩序。

　　第九條　部信訪(fǎng)室工作人員必須做到：

　　（一）認真學(xué)習貫徹黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策和法律、法規，及建設系統的有關(guān)政策法規，堅持原則，依法、及時(shí)、合理處理信訪(fǎng)人的投訴請求；

　　（二）熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾，認真登記來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的訴求，傾聽(tīng)并分析所反映的問(wèn)題，耐心解釋政策，及時(shí)與地方有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，溝通情況；

　　（三）做好對來(lái)訪(fǎng)群眾的宣傳教育工作，教育和引導群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，以理性合法的方式表達利益要求，依法維護自身合法權益，解決利益矛盾，自覺(jué)維護信訪(fǎng)工作秩序。

　　第三章　處理信訪(fǎng)事項的基本要求

　　第十條　部信訪(fǎng)室應當保持與各省級建設部門(mén)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員的聯(lián)系暢通，一經(jīng)發(fā)現進(jìn)京集體上訪(fǎng)、異常訪(fǎng)及突發(fā)事件，及時(shí)協(xié)調地方有關(guān)部門(mén)與部有關(guān)司局派人到現場(chǎng)進(jìn)行處理。

　　第十一條　部信訪(fǎng)室對越級進(jìn)京上訪(fǎng)的人員，應當做好耐心細致的宣傳和思想疏導工作，勸其依法向有權處理的機關(guān)或者上一級機關(guān)提出。如有必要，部信訪(fǎng)室應當及時(shí)通知地方有關(guān)部門(mén)做好接待工作，防止矛盾擴大。

　　信訪(fǎng)事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規定期限內向部信訪(fǎng)室再提出同一信訪(fǎng)事項的，部信訪(fǎng)室不予受理。

　　第十二條　部信訪(fǎng)室收到信訪(fǎng)事項，應當予以登記。凡屬反映部機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的意見(jiàn)和建議，或者不服部機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為，或者依法對省級建設部門(mén)復查意見(jiàn)不服要求部進(jìn)行復核的信訪(fǎng)事項，應當受理，并在15日內轉送部有關(guān)司局處理，部有關(guān)司局不得推諉、敷衍、拖延；對于不屬于部職權范圍的信訪(fǎng)事項，應當告知信訪(fǎng)人向有權處理的機關(guān)提出。

　　對收到的信訪(fǎng)事項，能夠當場(chǎng)答復是否受理的，應當當場(chǎng)書(shū)面答復；不能當場(chǎng)答復的，應當自收到信訪(fǎng)事項之日起15日內書(shū)面告知信訪(fǎng)人；信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址不清的除外。

　　第十三條　信訪(fǎng)事項涉及地方建設部門(mén)或其工作人員行為的，應當告知信訪(fǎng)人向有權處理的地方有關(guān)機關(guān)提出。情況重大、緊急的信訪(fǎng)事項，由部信訪(fǎng)室及時(shí)轉送有權處理的有關(guān)市、縣建設部門(mén)，并抄送該省級建設部門(mén)。

　　第十四條　地方建設部門(mén)或者部有關(guān)司局經(jīng)過(guò)調查核實(shí)，應當依照有關(guān)政策、法規，分別作出以下處理，并書(shū)面答復信訪(fǎng)人：

　　（一）請求事由事實(shí)清楚，符合法律、法規和政策規定的，予以支持，并督促有關(guān)機關(guān)或單位執行；

　　（二）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當向信訪(fǎng)人做好解釋工作；

　　（三）請求事由缺乏事實(shí)根據或者不符合法律、法規和政策規定的，不予支持。

　　第十五條　信訪(fǎng)事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以適當延長(cháng)辦理期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪(fǎng)人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　第十六條　信訪(fǎng)人對行政機關(guān)做出的信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復之日起30日內請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復查。收到復查請求的行政機關(guān)應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復。

　　第十七條　信訪(fǎng)人對復查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復之日起30日內向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。收到復核請求的行政機關(guān)應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見(jiàn)。

　　復核機關(guān)可以按照《信訪(fǎng)條例》第三十五條第二款的規定舉行信訪(fǎng)聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復核意見(jiàn)可以依法向社會(huì )公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計算在前款規定的期限內。

　　第十八條　信訪(fǎng)人對復核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，地方建設部門(mén)或者部信訪(fǎng)室不再受理，但應當向信訪(fǎng)人做好解釋工作。

　　第十九條　信訪(fǎng)人對各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪(fǎng)事項，應當告知信訪(fǎng)人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規規定程序向有關(guān)機關(guān)提出。

　　第四章　來(lái)信處理程序

　　第二十條　部信訪(fǎng)室指定專(zhuān)人辦理人民群眾給建設部或部領(lǐng)導的人民來(lái)信，以及國家信訪(fǎng)局等有關(guān)單位轉來(lái)的人民來(lái)信。

　　第二十一條　部信訪(fǎng)室收到來(lái)信后，應當將來(lái)信和信封裝訂在一起并在來(lái)信第一頁(yè)的右上角加蓋當日建設部信訪(fǎng)室收信印章，將來(lái)信人姓名、地址、反映的主要內容、辦理情況等登錄在《來(lái)信登記表》。

　　部有關(guān)司局收到群眾來(lái)信的，也應當登記，及時(shí)轉地方建設等有關(guān)部門(mén)處理，并書(shū)面告知信訪(fǎng)人。有關(guān)司局應在每月2日前（節假日順延至上班第2天）將上月群眾來(lái)信登記表送部信訪(fǎng)室。

　　第二十二條　下列內容的信件應報部領(lǐng)導或辦公廳領(lǐng)導閱批：

　　（一）有關(guān)建設行業(yè)的管理、科技和改革等方面的重要意見(jiàn)和建議；

　　（二）帶有普遍性、傾向性和苗頭性的重大問(wèn)題；

　　（三）建設系統的重要情況和動(dòng)態(tài)；

　　（四）國內外知名人士的重要來(lái)信；

　　（五）反映對重大問(wèn)題頂、拖不辦、明顯違反政策的來(lái)信；

　　（六）其他需經(jīng)領(lǐng)導同志閱批的信件。

　　信件上報前，辦信人可對信件的內容做適當的了解核實(shí)。上報的信件經(jīng)領(lǐng)導批示后，由指定經(jīng)辦人按批示意見(jiàn)具體落實(shí)。在規定期限內無(wú)反饋結果的，由經(jīng)辦人負責催辦。領(lǐng)導批示件要登記、復印保存。

　　第二十三條　下列內容的信件由部信訪(fǎng)室用公函將信件轉交有關(guān)省級建設部門(mén)或者部有關(guān)司局處理，并在規定時(shí)限內反饋辦理結果：

　　（一）檢舉、控告嚴重違法亂紀、擾亂秩序或者以權謀私的問(wèn)題；

　　（二）可能發(fā)生意外，給國家、單位和個(gè)人的利益造成重大損失的問(wèn)題；

　　（三）其他應當由有關(guān)省級建設部門(mén)或者部有關(guān)司局進(jìn)行調查處理的重要的情況、問(wèn)題。

　　交辦的函件由辦信人擬稿，函稿應明確辦理和反饋的期限。如需以部、辦公廳名義發(fā)函交辦的，應當按照《建設部機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規定辦理。交辦后，如果在規定期限內未反饋結果，由原辦信人催辦。

　　第二十四條　經(jīng)辦人對反饋的結果應認真審查，可以結案的，送部信訪(fǎng)室負責人審定，其中重要問(wèn)題，報辦公廳領(lǐng)導審定。對處理明顯不當或者不能結案的，應當商請有關(guān)單位或者有關(guān)部門(mén)做進(jìn)一步處理。

　　來(lái)信人對上報處理結果表示不同意見(jiàn)的，應當認真研究，慎重做結案處理。

　　對已結案信件，經(jīng)辦人應當將該案辦理過(guò)程中形成的有關(guān)材料整理保存。

　　第二十五條　一般信件由部信訪(fǎng)室用固定格式的轉辦單，轉交給有關(guān)省級建設部門(mén)或者部有關(guān)司局酌情處理，不需反饋處理結果。

　　對無(wú)查辦和無(wú)參考價(jià)值，以及不需要再處理的重復信件，由部信訪(fǎng)室做暫存處理。暫存信件由辦信人登記、存放，定期整理銷(xiāo)毀。

　　第五章　來(lái)訪(fǎng)處理程序

　　第二十六條　來(lái)訪(fǎng)人應當到部信訪(fǎng)室提出來(lái)訪(fǎng)事項。來(lái)訪(fǎng)人應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會(huì )、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序和信訪(fǎng)秩序，不得有下列行為：

　　（一）在建設部機關(guān)大樓周?chē)�非法聚集，圍堵、沖擊建設部機關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通；

　　（二）攜帶危險物品、管制器具；

　　（三）侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由；

　　（四）在部信訪(fǎng)室滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在部信訪(fǎng)室；

　　（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機斂財；

　　（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

　　第二十七條　來(lái)訪(fǎng)人應當按照部信訪(fǎng)室窗口接待人員的要求，填寫(xiě)《來(lái)訪(fǎng)人員登記表》。集體來(lái)訪(fǎng)的應當按來(lái)訪(fǎng)人數逐一填寫(xiě)。

　　窗口接待人員應當仔細閱覽來(lái)訪(fǎng)人員填寫(xiě)的《來(lái)訪(fǎng)人員登記表》，核實(shí)有關(guān)證件，確認是否接談。確認接談的，窗口接待人員應告來(lái)訪(fǎng)人員在指定候談室等候接談。

　　第二十八條　接待人員要堅持文明接待，認真耐心地傾聽(tīng)來(lái)訪(fǎng)人員的敘述，閱看來(lái)訪(fǎng)人員攜帶的材料，做好接談?dòng)涗洠�認真負責地向群眾做好政策解釋和思想疏導工作。

　　來(lái)訪(fǎng)人反映的問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性、政策性較強的，由部信訪(fǎng)室通知部有關(guān)司局。有關(guān)司局應當及時(shí)安排專(zhuān)業(yè)人員到部信訪(fǎng)接待室接待來(lái)訪(fǎng)群眾。

　　第二十九條　依法應當由部負責處理的信訪(fǎng)事項，應當按照本辦法第十二條的要求辦理，并告知來(lái)訪(fǎng)人員返回原地聽(tīng)候處理，不要在京等候結果。

　　信訪(fǎng)事項涉及地方建設部門(mén)或者其工作人員行為的，應當按照本辦法第十三條的要求辦理。

　　第三十條　凡有下列情況之一的，可以立案交辦或者請地方有關(guān)建設部門(mén)派人來(lái)京協(xié)調處理：

　　（一）問(wèn)題比較復雜的疑難特殊案件和人數眾多的集體來(lái)訪(fǎng)，經(jīng)動(dòng)員不返回或者情況不清，而又需要及時(shí)處理的；

　　（二）多次來(lái)訪(fǎng)、多次交辦而無(wú)處理結果的；

　　（三）來(lái)訪(fǎng)人有異常表現或者意外情況，需要與地方有關(guān)建設部門(mén)當面研究的；

　　（四）地方有關(guān)建設部門(mén)的處理有明顯失誤，且處理難度較大的；

　　（五）其他需要請地方有關(guān)建設部門(mén)來(lái)京協(xié)調處理的情況。

　　第三十一條　對立案交辦的信訪(fǎng)事項，有關(guān)省級建設部門(mén)應當在規定的期限內反饋處理結果。

　　第三十二條　要做好集體來(lái)訪(fǎng)的接待工作。

　　本制度所稱(chēng)集體來(lái)訪(fǎng)，是指同一地區、反映同一問(wèn)題的群眾代表5人的來(lái)訪(fǎng)。超過(guò)5人的，按照本辦法第四十條的規定處理。

　　接待集體來(lái)訪(fǎng)時(shí)，應當有2名接待人員接待。

　　接待處理集體來(lái)訪(fǎng)時(shí)，要注意加強與有關(guān)省級建設部門(mén)和市縣的聯(lián)系、溝通，避免矛盾激化，事態(tài)擴大。如需要請地方有關(guān)建設部門(mén)來(lái)京處理時(shí)，應當通過(guò)省級建設部門(mén)的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員協(xié)調地方派人來(lái)京。集體來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題涉及部多個(gè)司局業(yè)務(wù)的，部信訪(fǎng)室應當及時(shí)向辦公廳領(lǐng)導報告，由辦公廳領(lǐng)導協(xié)調部有關(guān)司局共同處理。

　　第六章　復核辦理程序

　　第三十三條　信訪(fǎng)人對由省級建設部門(mén)提出的復查意見(jiàn)不服的，可以自收到省級建設部門(mén)書(shū)面復查意見(jiàn)之日起30日內，向建設部提出復核請求。

　　第三十四條　部信訪(fǎng)室收到信訪(fǎng)人要求部進(jìn)行復核的請求后，應當自收到之日立即報告辦公廳領(lǐng)導，由辦公廳領(lǐng)導批示部有關(guān)司局對信訪(fǎng)人的請求事項進(jìn)行復核。

　　第三十五條　承辦司局應當認真研究信訪(fǎng)人要求復核的理由和省級建設部門(mén)的復查意見(jiàn)。必要時(shí)可以要求信訪(fǎng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況。

　　第三十六條　承辦司局應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見(jiàn)，并報分管副部長(cháng)審核同意后書(shū)面答復信訪(fǎng)人。

　　第三十七條　承辦司局在辦理過(guò)程中認為有必要舉行聽(tīng)證的，報分管副部長(cháng)同意后可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應當公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責任。

　　聽(tīng)證的具體辦法可參照《建設行政許可聽(tīng)證工作規定》（建法[2004]108號）執行。

　　第七章　信訪(fǎng)突發(fā)事件處理程序

　　第三十八條　部成立處置信訪(fǎng)突發(fā)事件領(lǐng)導小組。部處置信訪(fǎng)突發(fā)事件領(lǐng)導小組由分管副部長(cháng)任組長(cháng)，辦公廳主任、分管副主任和有關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責處置信訪(fǎng)突發(fā)事件的協(xié)調工作，辦公廳分管副主任兼辦公室主任。

　　第三十九條　部信訪(fǎng)室接待人員發(fā)現來(lái)訪(fǎng)人在信訪(fǎng)室及其候談室患有危、急疾病，以及受到意外傷害或者服藥自殺的，應當采取緊急措施，及時(shí)與部機關(guān)門(mén)診部和北京市急救中心聯(lián)系急救處理，并及時(shí)向辦公廳領(lǐng)導報告。

　　接待人員發(fā)現來(lái)訪(fǎng)人患有按規定應當上報的傳染病時(shí)，應當及時(shí)與部機關(guān)門(mén)診部和北京市海淀區衛生防疫部門(mén)聯(lián)系處理，并配合做好傳染病的有關(guān)防治工作。

　　第四十條　對來(lái)訪(fǎng)人中的下列行為之一的，接待人員可視情節輕重進(jìn)行勸阻、批評、教育，請公安機關(guān)給予警告、訓誡、制止，或移交公安機關(guān)處理：

　　（一）不按規定到指定場(chǎng)所上訪(fǎng)，干擾社會(huì )秩序和機關(guān)工作秩序的；

　　（二）同一地區、反映同一問(wèn)題的來(lái)訪(fǎng)人數超過(guò)5人的；

　　（三）反映的問(wèn)題已按國家有關(guān)政策、法規作了處理，仍提出無(wú)理要求，經(jīng)耐心說(shuō)服教育無(wú)效，長(cháng)期在部信訪(fǎng)室糾纏取鬧的；

　　（四）反映的問(wèn)題按有關(guān)政策、法規不應解決，但仍堅持無(wú)理要求，長(cháng)期在部信訪(fǎng)室糾纏取鬧，妨礙正常工作秩序的；

　　（五）在來(lái)訪(fǎng)人中串聯(lián)鬧事，攔截、糾纏領(lǐng)導的；

　　（六）揚言爆炸、殺人、自殺，企圖制造事端，鋌而走險的；

　　（七）攜帶危險品、爆炸品以及各種管制器械到接待場(chǎng)所或者機關(guān)辦公區的；

　　（八）對接待人員進(jìn)行糾纏、侮辱、毆打、威脅的；

　　（九）破壞接待室辦公設施以及有其他違法亂紀行為的；

　　（十）其他嚴重影響辦公秩序行為的。

　　第四十一條　接待人員遇有下列特殊情況時(shí)，應立即報告有關(guān)部門(mén)：

　　（一）來(lái)訪(fǎng)人揚言要到中南海、天安門(mén)或者中央領(lǐng)導同志住處上訪(fǎng)、制造事端的，應當及時(shí)向辦公廳領(lǐng)導匯報，并及時(shí)向國家信訪(fǎng)局、北京市公安局治安總隊報告；

　　（二）發(fā)現被公安機關(guān)通緝的人犯來(lái)訪(fǎng)時(shí)，應當立即向甘家口派出所報告；

　　（三）發(fā)現信訪(fǎng)室或者附近有人員死亡時(shí)，應當立即向辦公廳領(lǐng)導報告，并請公安機關(guān)勘驗現場(chǎng)和尸體，驗明死者身份。如屬來(lái)訪(fǎng)人的，應立即通知地方有關(guān)建設部門(mén)商討處理辦法；現場(chǎng)無(wú)保護必要的，應協(xié)助有關(guān)部門(mén)立即將其送醫院存放，等待處理。如屬非來(lái)訪(fǎng)人的，由公安機關(guān)處理。

　　第四十二條　對規模較大、情緒激烈，或者圍堵部機關(guān)辦公大樓的集體來(lái)訪(fǎng)事件，除按本辦法第三十二條的要求做好接待工作外，部信訪(fǎng)室應立即報告辦公廳領(lǐng)導，由廳領(lǐng)導請部有關(guān)司局立即派人和部信訪(fǎng)室接待人員共同聽(tīng)取上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，耐心細致地做好政策解釋工作。同時(shí)，要求有關(guān)省級建設部門(mén)、市駐京辦事處派得力人員盡快到場(chǎng)，解答群眾反映的問(wèn)題，積極疏導上訪(fǎng)人員盡早返回本地妥善處理。說(shuō)服教育無(wú)效、集體來(lái)訪(fǎng)人員繼續圍堵部機關(guān)辦公大樓的，要提請公安機關(guān)處理。

　　部機關(guān)有關(guān)司局、部機關(guān)服務(wù)中心等有關(guān)單位，要按照部印發(fā)的《建設部處置群體性上訪(fǎng)事件工作預案》（建辦[2004]33號）的要求，負責做好相應的工作。

　　第八章　附　　則

　　第四十三條　本辦法由建設部負責解釋。

　　第四十四條　本辦法自2005年5月1日起執行。2003年6月6日建設部印發(fā)的《建設部信訪(fǎng)工作制度》（建辦[2003]120號）同時(shí)廢止。