怎樣實(shí)施國家建設項目竣工決算審計

　　國家建設項目，是指政府、國有企事業(yè)單位投融資或者投融資為主的基本建設項目和技術(shù)改造項目。

　　竣工決算審計，是指建設項目正式竣工驗收前，審計機關(guān)依法對建設項目竣工決算的工程造價(jià)、財務(wù)收支、管理過(guò)程的真實(shí)、合法進(jìn)行的審計監督及其效益評價(jià)。

　　一、加強國家建設項目審計勢在必行

　　1、項目管理的復雜性需要加強國家建設項目審計。由于國家建設項目管理活動(dòng)的復雜性，且監督體系乏力。與國家建設項目規模迅速擴大的現實(shí)極不適應，使得國家建設項目和建設領(lǐng)域極易成為腐敗滋生的“溫床”，絕對的權力必然帶來(lái)嚴重的腐敗。不僅敗壞了國家的聲譽(yù)，而且降低了國家建設資金的投資效益，投資浪費成了最大浪費。加強對國家建設項目的審計，從投資項目的真實(shí)性、合規性和效益性入手進(jìn)行審計監督，使公共財政資金投向更加合理，效益更加明顯。

　　2、社會(huì )的強烈呼聲需要加強國家建設項目審計

　　綜觀(guān)近幾年來(lái)所揭露出來(lái)的腐敗案件，多與國家建設項目相關(guān)，人民群眾對國家建設項目中的弄權撈錢(qián)現象深?lèi)和唇^。加強國家建設項目管理、監督包括審計監督勢在必行。

　　二、怎樣實(shí)施國家建設項目竣工決算審計

　　國家建設項目竣工決算審計的主要內容，應當突出“三審”即審計工程造價(jià)，審計財務(wù)收支，審計管理過(guò)程三條主線(xiàn)，其中工程造價(jià)的審計為其重要環(huán)節。達到把該減的投資減下來(lái)，把管理行為規范起來(lái)，把大要案件線(xiàn)索揭露出來(lái)。

　　㈠審前準備

　　審前準備的主要任務(wù)是熟悉政策、資料收集與器具準備。

　　1、應當有選擇地熟悉的政策法規主要有：《審計法》、《經(jīng)濟法》、《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《國有建設單位會(huì )計制度》、《公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì )計制度》、《高速公路公司財務(wù)管理辦法》、《基本建設財務(wù)管理若干規定》、《財政部關(guān)于理解《基本建設財務(wù)管理規定》執行中有關(guān)問(wèn)題的通知》、《建設項目審計處理暫行規定》、《重慶市政府投資項目管理辦法》、《重慶市國家建設項目審計辦法》以及相應定額、計量規則文件等。

　　2、應當從建設主管單位即被審計單位收集以下資料：

　　⑴公司基本資料。包括公司營(yíng)業(yè)執照及資質(zhì)等級、機構設置圖及人員組成名單、內部控制制度文件及執行情況的相關(guān)證明材料、會(huì )議紀要及相關(guān)文件。委托審計合同及審計（核）報告。

　　⑵工程資料。主要是基本建設程序資料，包括立項、可行性研究批復、初設概算批復情況等相關(guān)文件資料，交工驗收和工程質(zhì)量驗收報告等相關(guān)資料；招投標文件及評標文件，單項（分項）工程合同文件，工程變更相關(guān)制度或管理辦法，所有工程變更資料，委托結算合同、已結算工程的工程結算書(shū)，工程結算臺賬，所有竣工資料包括監理單位的中間計量支付書(shū)等。