項目周期劃分

　　在國際上，由于各個(gè)國際組織、金融機構和一些國家的投資體制、投資運行模式和工作程序不同，對項目周期的階段劃分也不盡相同。現將聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項目周期劃分與管理介紹如下：

　　1. 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織從資金投入—產(chǎn)出循環(huán)的角度，將項目周期劃分為三個(gè)時(shí)期：投資前時(shí)期、投資時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期。

　　2. 世界銀行從貸款流轉、使用與管理角度，將項目周期細化為六個(gè)工作階段。包括項目立項、項目準備、項目評估、談判與董事會(huì )批準、項目執行和監督以及項目后評價(jià)。

　　[2007年] 項目立項、項目準備、項目評估、項目談判與批準、項目執行與監督、項目后評價(jià)是（ ）
　　A. 中國項目建設程序
　　B. 國際金融組織的項目周期
　　C. 項目必經(jīng)的程序
　　D. 項目的基本周期

　　[答案] B
　　[解析] 項目周期劃分幾乎每年試題都有涉及。今年新增加了歐盟等的劃分方式，建議考生在復習時(shí)對世界銀行，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織，歐盟三者對項目周期的不同劃分進(jìn)行對比掌握，并了解其劃分范圍的具體內容。

　　3. 歐盟從投資決策機制的角度，把項目周期分為規劃、選項、評估、融資、實(shí)施、后評價(jià)六個(gè)階段。六個(gè)階段的劃分依據是：發(fā)展戰略文件、預可行性研究、可行性研究、項目融資建議書(shū)、工程進(jìn)度及監測報告、總結評價(jià)報告和專(zhuān)題報告。工程咨詢(xún)將在決策過(guò)程的各個(gè)階段中，為出資人項目管理提供服務(wù)。

　　4. 我國根據投資管理體制和項目建設程序，對投資項目周期作如下劃分和界定。

　　（1）前期階段。政府投資項目從項目策劃起，到批準可行性研究報告為止。這個(gè)階段的主要工作有：編審項目建議書(shū)（或初步可行性研究報告）和可行性研究報告，咨詢(xún)評估，最終決策項目和方案。

　　企業(yè)投資項目從項目策劃到項目申請報告核準止，主要工作有：項目規劃，勘察，進(jìn)行機會(huì )研究和可行性研究，編制項目申請報告，咨詢(xún)評估等。

　　（2）準備階段。從項目可行性研究報告或項目申請報告批準、核準起，到項目正式開(kāi)工建設為止。主要工作有：工程設計、籌資融資、對外談判、招標投標、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準備（場(chǎng)地平整、通路、通水、通電）

　　（3）實(shí)施階段。從投資項目的主體工程破土動(dòng)工起，到工程竣工交付運營(yíng)止。主要工作：建筑工程施工、設備采購安裝、工程監理、合同管理、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)考核、竣工驗收等。

　　（4）運營(yíng)階段。從項目竣工驗收交付使用起，到運營(yíng)一定時(shí)期（非經(jīng)營(yíng)性項目）或回收全部投資（經(jīng)營(yíng)性項目）為止。主要工作：正常生產(chǎn)運營(yíng)、項目后評價(jià)（運營(yíng)3-5年之后）、償還貸款、更新改造等。

　　在項目周期全過(guò)程及各個(gè)階段，工程咨詢(xún)單位圍繞特定工作內容和委托方要求開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　[2007年] 投資項目周期可劃分為（　）和完工階段。
　　A.策劃階段
　　B.后評價(jià)階段
　　C.準備階段
　　D.設計階段
　　E.實(shí)施階段

　　[答案] ACE
　　[解析] 本題的答案隨著(zhù)教材的變化有所改動(dòng)。但其出題方向近幾年來(lái)都大體相同，包括每個(gè)階段的不同工作任務(wù)，考生應靈活掌握。

　　[2006年] 根據我國投資項目建設程序，可行性研究階段的主要任務(wù)包括（　）等。
　　A.編制初步可行性研究報告
　　B.編制項目可行性研究報告
　　C.項目評估 D.項目立項
　　E.批準項目可靠性研究報告

　　[答案] BCE

　　[2007年] 按我國政府項目的建設程序，在項目建議書(shū)階段應完成咨詢(xún)工作有（　）
　　A.規劃咨詢(xún)
　　B.提出需可研重點(diǎn)研究的問(wèn)題
　　C.項目建議書(shū)的編制
　　D.項目建議書(shū)評估
　　E.項目立項報批

　　[答案] CDE
　　[解析]有歷年試題可以看出，我國投資項目的周期屬于考試的重點(diǎn)內容之一。對于此類(lèi)出現頻率較高的知識點(diǎn)，考生在復習時(shí)應做到熟練掌握，但又不能過(guò)分依賴(lài)于以前所考過(guò)的題目，應針對教材進(jìn)行相應理解。

　　[2008年] 在工程項目實(shí)施階段，工程咨詢(xún)單位可以從事的工作有（ ）
　　A.組織工程竣工
　　B.合同執行咨詢(xún)
　　C.工程監理
　　D.編寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告
　　E.工程交付運營(yíng)

　　[答案] ABCD