封建社會(huì)的土地制度

　　l.土地私有制形成期 至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)有了很大進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高，商業(yè)日趨發(fā)達(dá)。在土地方面，整理田土、區(qū)分土地等級(jí)，以做征收土地賦稅的依據(jù)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的秦國(guó)，“秦孝公用商君，壞井田，開阡陌，急耕戰(zhàn)之賞。雖非古道，猶以務(wù)本之故，傾鄰國(guó)而雄諸侯”（《漢書·食貨志》）。

　　另外，《管子·禁藏篇》記有“戶籍”與“田結(jié)”（即土地冊(cè)），以知貧富之不均；《韓非子·外儲(chǔ)篇》中有田圃買賣的記載；《史記·蘇秦》中記有“使我有附郭二頃田，吾豈能佩六國(guó)相印乎？”由此可知戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，土地已有買賣，且有貧富之別，土地私有制已確立。

　　這種土地私有制形態(tài)是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展而發(fā)展的，到秦朝統(tǒng)一中國(guó)時(shí)，就自然形成了保護(hù)土地所有者，以求征收賦稅的局面。這種土地私有制的格局歷經(jīng)漢、魏、晉至北朝后魏孝文帝時(shí)，才有突破性改變，實(shí)行均田制。同時(shí)，在東晉以后的商朝各代，土地私有形態(tài)不變，及至隋文帝（公元589年）統(tǒng)一中國(guó)時(shí)才被改變。

　　2.土地均田制 自東漢黃巾起義（公元184年）至北魏孝文帝太和元年（公元477年）實(shí)行均田制。均田制歷經(jīng)北魏、北齊、北周、隋唐及至唐德宗建中元年（公元780年），楊炎為宰相，實(shí)行兩稅法時(shí)，均田制結(jié)束。

　　均田制是將土地分為露田和桑田。露田栽種普通作物，是日后需上交的土地；桑田則是種植桑樹、榆樹、棗樹等經(jīng)濟(jì)作物的土地，是永業(yè)田，無(wú)需歸還。均田制是與戶籍制相結(jié)合而實(shí)施的。當(dāng)法制健全、執(zhí)法嚴(yán)格時(shí)，分田、收稅等工作都井然有序。若政治腐敗，則人民賦重役繁，百姓苦不堪言，且貪官污吏滋生，均田制就不復(fù)往日的功效了。

　　3.土地私有制的恢復(fù)和鞏固 均田制失敗之后，土地私有制恢復(fù)。農(nóng)民收入中除了必須支付賦稅外，還須支付地租而且地租大大高于賦稅。在恢復(fù)后的土地私有制狀況下，“開元之初，已不能制，王公百官及富豪之家恣行并吞，莫瞿章程。貧弱之人，不克保其田業(yè)。相沿既久，為弊漸深。馴至富者兼地?cái)?shù)萬(wàn)畝，貧者無(wú)容足之居。……有田者坐食租稅。京畿田畝稅五升，而私家收租畝一石。私租之重。二十倍于國(guó)課。……小民重困，衣食不繼，而富豪顯宦則侈泰自若。”

　　這種土地私有制持續(xù)的時(shí)間很久，直至明清時(shí)期，達(dá)到私有制的頂峰期。

　　明代土地關(guān)系仍沿用宋制，國(guó)有土地與私有土地同時(shí)并存。其中，屯田是明代國(guó)有土地的主要組成部分，當(dāng)時(shí)的屯田有軍屯、民屯、商屯、戌罪屯、贖罪屯等。同時(shí)，皇親、貴戚、宦官等占有大量莊田，出現(xiàn)了大地主階級(jí)土地所有權(quán)。

　　清朝建立后，清朝皇室、八旗宗室、八旗官兵通過執(zhí)行圈地令強(qiáng)占土地作為諸王及八旗兵丁的私產(chǎn)，即“旗地”。同時(shí)，清朝仍沿用宋元明的舊制，實(shí)行土地私有制和屯田制。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治變遷，官田、屯田漸漸為官吏、地主、商人、高利貸者所收買或侵占。因此，私有土地權(quán)日益擴(kuò)大。

　　4.半封建半殖民地土地制度 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后中國(guó)近代土地所有制發(fā)生了一些變化，主要表現(xiàn)在：

　�。�1）國(guó)有土地進(jìn)一步私有化。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后特別是辛亥革命以后，官地、旗地的典賣現(xiàn)象很普遍，原來(lái)掌握在封建國(guó)家、皇室、貴族手中的土地已逐漸轉(zhuǎn)移到私人即地主手中。這種官公田的轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大了地主私人占有土地的范圍，強(qiáng)化了地主制經(jīng)濟(jì)。

　�。�2）地主階級(jí)構(gòu)成發(fā)生變化，土地私有更集中。軍閥官僚地主和商人高利貸地主的比重增大，大地主階層不斷擴(kuò)大，中小地主日趨沒落。太平天國(guó)革命失敗以后，出現(xiàn)了一批鎮(zhèn)壓農(nóng)民革命的大軍閥官僚地主，如湘軍頭子曾國(guó)藩、淮軍首領(lǐng)李鴻章等。辛亥革命后，在各派軍閥割據(jù)及統(tǒng)治下，又出現(xiàn)大批軍閥官僚地主，如北洋軍閥頭子袁世凱、段棋瑞和張作霖等都占有萬(wàn)畝以上的土地。后來(lái)的新軍閥蔣、宋、孔、陳四大家族，上臺(tái)后也很快成為全國(guó)最大的地主。

　　（3）帝國(guó)主義在我國(guó)的占地具有殖民地的性質(zhì)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，帝國(guó)主義國(guó)家在我國(guó)劃分“勢(shì)力范圍”，占據(jù)城市土地為“租界”。此時(shí)的土地制度已帶有殖民地的性質(zhì)。

　　綜上所述，土地所有制度的變遷是與當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的。同時(shí)也是為了解決當(dāng)時(shí)的人口與土地之間的矛盾應(yīng)運(yùn)而生、應(yīng)時(shí)而變的。