各市（州）發(fā)展改革委、財政局、人防辦、住建局：

　　為了進(jìn)一步規范民用建筑修建防空地下室易地建設收費管理，更好地促進(jìn)我省防空地下室建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國人民防空法》、《四川省<中華人民共和國人民防空法>實(shí)施辦法》以及原國家計劃發(fā)展委員會(huì )、財政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì )、建設部《關(guān)于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》（計價(jià)格〔2000〕474號），經(jīng)省政府同意，現將我省規范和調整防空地下室易地建設收費的有關(guān)事項通知如下：

　　一、在人防重點(diǎn)城市及城市規劃區內的新建民用建筑必須依法同步建設防空地下室，堅持以建為主，確因地質(zhì)條件限制不能修建防空地下室的項目，按規定的許可條件，由人民防空行政主管部門(mén)依據法律、法規嚴格審核批準后，按規定繳納防空地下室易地建設費，由人防行政主管部門(mén)擇地統一修建人防設施。

　　二、嚴把易地建設項目關(guān)，符合下列條件之一的建設項目，建設單位才能申請易地建設：

　　（一）因采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米或者不足規定的地下室空間凈高的；

　　（二）按規定標準應建防空地下室的面積小于地面建筑首層的面積、基礎和結構處理困難或者修建成本很不合理的；

　　（三）因流沙、暗河等工程地質(zhì)條件限制不宜修建的；

　　（四）因建設場(chǎng)址所在區域的房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

　　三、防空地下室易地建設費收費標準。從2012年6月1日起，國家和省批準的人防重點(diǎn)城市按規劃建筑總面積計算收費，其標準為：一類(lèi)人防重點(diǎn)城市每平方米60元；二類(lèi)人防重點(diǎn)城市每平方米50元；三類(lèi)和省定人防重點(diǎn)城市每平方米40元。

　　四、嚴格執行防空地下室易地建設費減免政策。根據《四川省<中華人民共和國人民防空法>實(shí)施辦法》的規定，對以下新建民用建筑項目應免收或減半收取防空地下室易地建設費：

　　（一）由政府規劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、棚戶(hù)區改造等保障性住房項目，予以免收；

　　（二）經(jīng)批準的臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房改造項目（增加面積按標準收取），予以免收；

　　（三）因水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損失后，按原面積修復的民用建筑（超出面積按標準收取），予以免收；

　　（四）地下交通干線(xiàn)、地下商業(yè)娛樂(lè )設施、地下停車(chē)場(chǎng)、地下過(guò)街道、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑，予以免收；

　　（五）幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓和校舍、公益性醫院的醫療和保障用房、福利院（敬老院、養老院）、為殘疾人修建的生活、康復服務(wù)設施，以及公益性圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館和青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，減半征收；

　　（六）國家規定的其他減免防空地下室易地建設費的新建民用建筑項目。

　　除上述情形之外，任何地方和部門(mén)不得批準減免防空地下室易地建設費或將減免此項收費作為招商引資的優(yōu)惠條件等。

　　五、各級人防部門(mén)應到當地物價(jià)部門(mén)辦理收費許可證，實(shí)行亮證收費，并使用財政部門(mén)統一印制的《四川省政府非稅收入一般繳款書(shū)》。防空地下室易地建設費，屬于政府非稅收入，全額繳入財政金庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，專(zhuān)項用于人民防空建設，各級政府不得統籌調劑，不得用于平衡本級財政，不得挪作它用。省級人防行政主管部門(mén)對各級人防重點(diǎn)城市的防空地下室易地建設費，應加強監督管理，嚴格按《四川省實(shí)施〈人民防空財務(wù)管理規定〉補充規定》（川人防〔2001〕103號）執行。

　　六、各級發(fā)改、財政、住建、審計和人防部門(mén)要加強對防空地下室易地建設費征收、使用和管理的監督檢查，對擅自擴大收費范圍，提高或降低收費標準，改變用途等違反國家有關(guān)規定的行為，要依法依規進(jìn)行查處。

　　七、本通知自2012年6月1日起施行。有效期五年。

　　二0一二年五月一日