3.行政處罰適用的情節(jié)

　�。�1）不予處罰的情節(jié)。不予處罰是指因有法律、法規(guī)所規(guī)泛的法定事由存在，行政主體對某些形式上雖然違法但實質(zhì)上不應(yīng)承擔違法責任的人不適用行政處罰。主要包括未滿14周歲的人實施違法行為的；不能辨認或控制自己行為的精神病人實施的違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；由于生理缺陷的原因而實施違法行為的等。

　　（2）從輕或者減輕處罰的情節(jié)。從輕處罰是指對違法當事人在法定的處罰幅度內(nèi)給以較輕的處罰；減輕處罰是指對違法當事人在法定幅度的最低限以下給以處罰。行政處罰法第二十七條的規(guī)定，違法當事人有下列情形之一的，應(yīng)當在法定范圍內(nèi)從輕或減輕處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的等。

　�。�3）行政處罰與刑罰的競合適用。行為人的某一行為既違反行政法律規(guī)范，同時又觸犯刑律，從而構(gòu)成行政違法行為與犯罪競合。與行為競合相適應(yīng)，兩個不同部門法的法條又分別規(guī)定了對行為人的行政處罰和刑罰，從而產(chǎn)生行政處罰與刑罰競合。關(guān)于行政處罰與刑罰的競合適用問題，在具體適用上可視不同情況采用下列三種方法：

　�、僦挥伤痉�機關(guān)裁量刑罰處罰。對于給予刑罰處罰就足以達到懲處和預(yù)防行政違法、犯罪的目的，就沒有必要再由行政機關(guān)予以行政處罰。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應(yīng)當依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應(yīng)當折抵相應(yīng)罰金。

　　②刑罰與行政處罰雙重適用。即對行為人除由司法機關(guān)予以刑罰處罰外，有關(guān)行政機關(guān)還應(yīng)予以行政處罰。在刑罰與行政處罰的雙重適用中有兩種情況：建一是法律、法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)予適用雙《重處罰；二是法律、法規(guī)條文沒有明文規(guī)定應(yīng)予適用雙重處罰但實際上卻需要適用雙重處罰。

　�、勖庑毯筮m用行政處罰。在人民法院免除刑罰或人民檢察院免予起訴后，行政機關(guān)仍應(yīng)依行政法律規(guī)范的規(guī)定給予犯罪人以相應(yīng)的行政處罰。這是因為，對實施一般行政違法行為的行為人尚且予以行政處罰，對實施嚴重的行政違法行為且已免別的行為人更應(yīng)予以行政處罰。

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