各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃、建設行政主管部門(mén)，各燃氣工程建設單位：

　　為規范燃氣工程建設管理，保證燃氣工程質(zhì)量，促進(jìn)燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據《城鄉規劃法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《海南省燃氣管理條例》、建設部令第134號《房屋建筑和市政基礎設施施工圖紙設計文件審查管理辦法》等法律、法規、規章的規定，結合我省實(shí)際，現將規范燃氣工程建設管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、項目批準

　　凡在我省行政區域范圍內燃氣儲存、供應以及管道燃氣輸配設施的新建、改建、擴建工程，應嚴格按照《海南省燃氣管理條例》的規定，分別按規定報省或屬地建設行政主管部門(mén)批準：改擴建燃氣工程報屬地建設行政主管部門(mén)批準。新建燃氣工程報省建設廳批準，在報省建設廳審批前，應先由屬地建設行政主管部門(mén)作出意見(jiàn)。各級建設行政主管部門(mén)應依據專(zhuān)項規劃、氣源情況對項目進(jìn)行審查批準。

　　城鎮管道燃氣工程項目是一個(gè)整體項目，實(shí)行一次報批，分期分階段實(shí)施原則。

　　二、初步設計方案審查

　　城鎮管道燃氣工程項目的初步設計應按照《海南省燃氣管理條例》的有關(guān)規定報屬地建設行政主管部門(mén)，由屬地建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家和有關(guān)單位進(jìn)行審查。涉及新氣源、新工藝的初步設計報省建設行政主管部門(mén)，由省建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家和有關(guān)單位進(jìn)行審查。

　　三、辦理規劃許可

　　新建、擴建燃氣工程在取得建設行政主管部門(mén)同意項目建設的情況下，須按照《城鄉規劃法》的相關(guān)規定辦理規劃許可手續。

　　四、施工圖設計文件審查

　　建設單位應當將設計文件委托具有審查資質(zhì)的圖紙審查機構進(jìn)行審查。

　　圖紙審查機構要認真搞好對燃氣工程的專(zhuān)業(yè)審查。一是審查設計方案是否符合《城鎮燃氣設計規范》、《建筑設計防火規范》等國家有關(guān)燃氣安全標準、規范、規定的要求。二是施工圖是否達到規定的深度要求。對達不到標準、規范要求的工程項目，建設行政主管部門(mén)不予批準建設。施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。施工圖設計文件一經(jīng)審核批準，不得擅自修改。如遇特殊情況確需進(jìn)行修改時(shí)，應按照建設部134號令的有關(guān)規定重新報審或報備。

　　建設單位要對報送的施工圖設計文件的真實(shí)性和數據的準確性負責，勘察、設計單位對提交的勘察報告、設計文件的真實(shí)性和數據的準確性負責，并應積極配合審查工作。

　　五、辦理施工許可

　　對按規定需辦理施工許可手續的燃氣工程，在工程開(kāi)工前，建設單位應向屬地建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證，申請領(lǐng)取施工許可證應當具備下列條件：

　　（一）已經(jīng)取得建設工程規劃許可證或相關(guān)規劃批準手續。

　　（二）已辦理用地批準或補償、租用手續。

　　已辦理征地手續的規劃道路紅線(xiàn)范圍內市政管道燃氣工程，不需要提供相關(guān)用地手續證明。

　　（三）與有資質(zhì)的單位簽訂了施工和監理合同（按照規定需要招標的工程，附招投標文件、中標通知書(shū)）。

　　（四）有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，且施工圖設計文件已經(jīng)得到審查批準。

　　（五）施工方案應有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

　　（六）建設資金落實(shí)證明。

　　（七）有關(guān)法律、法規規定的其他要求。

　　六、監督管理

　　（一）燃氣工程實(shí)施強制監理制度，建設單位必須委托具有燃氣工程專(zhuān)業(yè)監理資質(zhì)的監理單位對其建設的燃氣工程實(shí)施監理。

　　（二）燃氣工程實(shí)行工程質(zhì)量監督管理制度。燃氣建設工程質(zhì)量監督管理由建設行政主管部門(mén)或委托的燃氣工程質(zhì)量監督機構實(shí)施。建設行政主管部門(mén)或委托的燃氣工程質(zhì)量監督機構應當加強對有關(guān)燃氣建設工程質(zhì)量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

　　七、竣工驗收

　　（一）工程竣工后，建設單位負責組織工程總體竣工驗收。

　　工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗收：

　　1.完成工程設計和合同約定的各項內容。

　　2.施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字。

　　3.監理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監理工程師和監理單位有關(guān)負責人審核簽字。

　　4.勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過(guò)程中由設計單位簽署的設計變更通知書(shū)進(jìn)行了檢查，并應經(jīng)該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關(guān)負責人審核簽字。

　　5.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

　　6.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進(jìn)場(chǎng)試驗報告。

　　7.建設單位已按合同約定支付工程款。

　　8.有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。

　　9.有公安消防、質(zhì)監等部門(mén)出具的認可文件或者準許使用文件。

　　10.有城鄉規劃行政主管部門(mén)核實(shí)項目符合規劃條件的意見(jiàn)。

　　11.建設行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)責令整改的問(wèn)題全部整改完畢。

　　（二）建設行政主管部門(mén)對燃氣工程竣工驗收實(shí)施監督。

　　建設行政主管部門(mén)對驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況及驗評結果進(jìn)行監督。發(fā)現違反燃氣工程質(zhì)量管理行為的，應當責令建設單位組織整改，重新組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　八、竣工驗收備案

　　新建、改建、擴建的燃氣工程必須在工程竣工驗收合格之日起15日內，向屬地燃氣行政主管部門(mén)備案。

　　建設單位辦理燃氣工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

　　（一）工程竣工驗收報告；

　　（二）燃氣工程竣工驗收備案表；

　　（三）施工許可證；

　　（四）施工圖設計文件審查意見(jiàn)；

　　（五）隱蔽工程檢查驗收記錄；

　　（六）強度、氣密性試驗驗收記錄；

　　（七）建設、設計、施工及監理單位共同簽署的竣工圖；

　　（八）檢測及監理文件；

　　（九）城鄉規劃行政主管部門(mén)核實(shí)是否符合規劃條件的意見(jiàn)。

　　（十）法律、行政法規規定應當由公安消防、技術(shù)監督等部門(mén)驗收或評價(jià)的文件；

　　（十一）法律、法規及部門(mén)規章規定必須提供的其他文件。

　　建設單位在工程竣工后，還應按有關(guān)規定向屬地城建檔案館歸檔，并在竣工驗收6個(gè)月內向城鄉規劃行政主管部門(mén)報送竣工驗收資料。

　　燃氣工程建設單位應嚴格按照以上規定進(jìn)行燃氣工程項目建設，各建設行政主管部門(mén)應嚴格按照以上規定對燃氣工程建設項目進(jìn)行監管，確保燃氣工程建設符合國家相關(guān)法律、法規、規章和技術(shù)標準要求。

海南省建設廳
二○○八年六月十七日