各市、縣、自治縣（規劃）建設局：

　　根據省委、省政府對建設抗震防風(fēng)農村居住建筑的指示，《海南省農村居住建筑抗震防風(fēng)規程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》）已編制完成，并于6月1日起實(shí)施。為保障《規程》的全面落實(shí)，切實(shí)提高我省農居抗震防災水平，現提出如下意見(jiàn)，請各地予以貫徹執行。

　　一、建立健全農居工程抗震質(zhì)量管理組織機構

　　各地要深化村鎮建設管理體制，強化鄉鎮政府管理鄉鎮、村莊規劃建設工作的公共職能，設立村鎮建設管理員、建立村鎮民居建設報建制度。同時(shí)，各級建設主管部門(mén)要按照職責要求，加強隊伍建設，加強農居工程建設防震抗震工作的監管。鄉鎮建設管理機構要明確專(zhuān)（兼）職人員管理農村民居抗震設防工作，把抗震防災工作落到實(shí)處。

　　二、制定農村民居地震安全工程建設規劃

　　各地應本著(zhù)因地制宜、統籌安排、協(xié)調發(fā)展的原則，認真制定農村民居地震安全工程建設規劃，并將其作為村鎮建設規劃的重要內容。農村村鎮道路和房屋、廣場(chǎng)綠地、各類(lèi)管線(xiàn)等基礎設施建設要能夠滿(mǎn)足迅速搶險救災和及時(shí)疏散人群的需求。各地要組織力量積極開(kāi)展不良地質(zhì)情況調查，使村鎮建設和農民建房避開(kāi)可能發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害的危險地段。

　　三、加強宣傳引導，組織農村地震安全工程技術(shù)培訓

　　采用農民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳實(shí)施農村民居地震安全工程的重要意義，宣傳《規程》中的具體措施，將先進(jìn)的防震抗災理念和技術(shù)帶到農村，引導農民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，真正使農村民居地震安全工程進(jìn)村入戶(hù)、深入人心。同時(shí)，各地要通過(guò)組織培訓班、學(xué)習班等形式，加強《規程》的推廣普及力度，培養一批責任心強、業(yè)務(wù)技能高且掌握基本抗震知識的農村建筑技術(shù)隊伍。

　　四、深入開(kāi)展農村民居地震安全示范工程建設

　　對統一新建、改建的農村民居，應按照有關(guān)技術(shù)規范、標準進(jìn)行抗震設防，參照《規程》中的具體做法，有條件的地方可聘用監理機構對房屋建設施工進(jìn)行全程監理。各地可按《規程》做法，開(kāi)展農村民居地震安全示范工程建設，按照“試點(diǎn)先行，逐步推開(kāi)”的原則，總結和推廣農村民居地震安全示范工程建設經(jīng)驗，建設一批高質(zhì)量的抗震設防示范戶(hù)、示范村和示范小區。對已建建筑，結合我廳《關(guān)于開(kāi)展建設工程抗震安全隱患排查工作的通知》（瓊建設[2008]124號），對于已建的未經(jīng)抗震設防的住房，引導、鼓勵和幫助農民按《規程》要求，采取簡(jiǎn)單易行、安全可靠的抗震加固措施進(jìn)行改造。

　　各地在組織貫徹落實(shí)《規程》以及示范工程建設過(guò)程中遇到問(wèn)題，可與我廳勘察設計科技處聯(lián)系，聯(lián)系電話(huà)：65238398、65390669.

海南省建設廳
二○○八年六月二十四日