土地基金的功能在于：一是代行政府職能，實(shí)行土地資產(chǎn)管理，培育和規(guī)范土地市場；二是積累城市建設(shè)資金，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期性和有效性；三是合理分配土地收益，保證土地收益分配在時(shí)間上的延續(xù)性；四是落實(shí)城市總體規(guī)劃，提高城市土地資源配置效率。
近年來我國部分地區(qū)開展的土地收購儲備工作，需要長期占用大量資金，通過設(shè)立土地收益基金，可為土地收購儲備提供資金來源，保障政府的土地收購、整理、儲備能力，并可通過基金內(nèi)部資金的自循環(huán)減輕政府的資金壓力。同時(shí)，將土地收益納入基金，也可以防止一些地方政府過度開發(fā)土地，避免“寅吃卯糧”的短期行為。
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