甘肅省建設廳關(guān)于印發(fā)
《抗震救災過(guò)渡安置房前線(xiàn)指揮部工作實(shí)施方案》的通知

　　為切實(shí)做好隴南、甘南、天水等地震災區災后重建工作，確保過(guò)渡安置房建設工作的順利進(jìn)行，省建設廳抗震救災過(guò)渡安置房前線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳前指”），特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　（一）按照省抗震救災總指揮部的要求，統一指揮，全力完成第一批8萬(wàn)套活動(dòng)板房的建設任務(wù)，幫助災區群眾盡快恢復生產(chǎn)生活。

　　（二）“堅持三個(gè)原則”。即堅持過(guò)渡安置與重建統籌規劃相結合，堅持暫時(shí)安置、過(guò)渡安置與永久安置相結合，堅持爭取支援與自力更生相結合的原則。

　　（三）做到“三個(gè)優(yōu)先”。按照整村建制異地重建優(yōu)先、遇難者家屬優(yōu)先、學(xué)校和醫療院所優(yōu)先的原則進(jìn)行安排。過(guò)渡房的安置建設要按相對集中、設施配套的原則組織進(jìn)行。

　　二、具體工作任務(wù)

　　（一）總體要求與時(shí)間進(jìn)度

　　1、基本要求。按照“廳前指”的統一部署和要求，綜合協(xié)調到位，過(guò)渡安置房材料生產(chǎn)運輸到位，過(guò)渡房建設到位，后續保障責任到位。

　　2、工作進(jìn)度。

　　（1）確保6月25日前，全面完成甘南州1萬(wàn)套過(guò)渡安置房建設任務(wù)。

　　（2）確保7月20日前，全面完成隴南市、天水市3萬(wàn)套過(guò)渡安置房建設任務(wù)。

　　（3）確保8月10日前，再完成隴南市、天水市3萬(wàn)套過(guò)渡性安置房建設任務(wù)。

　　3、質(zhì)量要求。加強過(guò)渡安置房質(zhì)量管理，要將保證過(guò)渡安置房建設安全質(zhì)量放在第一位，采取一切必要手段，保證過(guò)渡安置房質(zhì)量達標。

　　（二）認真抓好對口支援工作

　　1、抓好省外對甘肅受災市的對口支援工作。主要是協(xié)調配合，并落實(shí)北京市、天津市、上海市對口支援6萬(wàn)套（北京1萬(wàn)套、天津2萬(wàn)套、上海3萬(wàn)套）過(guò)渡安置房建設任務(wù)。

　　2、抓好省內市州對受災市州的對口支援工作。總體要求是：沒(méi)有或較少受到地震影響的酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市、金昌市、武威市、蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州要分別對口支援受重災的有關(guān)市縣。

　　要求以上市州分別派一名（蘭州市兩名）組織協(xié)調能力強、身體健康的副科級以上機關(guān)干部參加“廳前指”建設工作，并派一輛（蘭州市兩輛）車(chē)況較好的越野車(chē)。被支援的市州所在地也要派一名機關(guān)干部，搞好當地建設的協(xié)調工作。省建設廳派一名機關(guān)干部，共同組成“廳前指”部現場(chǎng)工作組，開(kāi)展過(guò)渡安置房的具體實(shí)施工作。

　　（三）任務(wù)分解

　　“廳前指”根據受災程度的不同，劃分了10個(gè)對口支援市州工作組。即：蘭州市對口支援武都區和文縣，酒泉市對口支援徽縣和兩當縣，張掖市對口支援西河縣和禮縣，白銀市對口支援成縣，武威市對口支援康縣，定西市對口支援宕昌縣，金昌市對口支援舟曲縣，臨夏州對口支援迭部縣，嘉峪關(guān)市對口支援天水市。省建總公司負責組建兩個(gè)機動(dòng)組，由“廳前指”隨時(shí)調遣，趕赴需要加派力量的地方。

　　三、主要措施

　　（一）成立過(guò)渡安置房前線(xiàn)指揮領(lǐng)導機構

　　1、成立甘肅省建設廳過(guò)渡安置房建設前線(xiàn)指揮部，全面負責全省過(guò)渡安置房建設工作。總指揮長(cháng)由廳巡視員張和平擔任，副總指揮長(cháng)由房產(chǎn)處處長(cháng)陳策擔任。

　　“廳前指”下設辦公室。辦公室設在建筑管理處，辦公室主任由陳策兼任，副主任由建筑管理處副處長(cháng)張天軍、住房保障處副處長(cháng)何志剛、科教處副處長(cháng)魏存孔兼任。

　　“廳前指”下設四個(gè)工作小組，即：綜合協(xié)調組：組長(cháng)魏存孔，組員劉軍。生產(chǎn)運輸組：組長(cháng)張天軍，組員惠健鵬。質(zhì)量技術(shù)組：組長(cháng)張飛彪，組員葉明鑒。計劃統計組：組長(cháng)何志剛，組員唐鋼。

　　2、“廳前指”向隴南、甘南、天水三市州派出現場(chǎng)工作組及10個(gè)縣區工作組，負責協(xié)調當地過(guò)渡安置房建設事宜。甘南州由省建設廳建筑市場(chǎng)執法大隊大隊長(cháng)史軍宏負責，隴南市由省建設廳監察室主任楊力負責，天水市由省建設廳建筑市場(chǎng)管理辦公室主任王保定負責。

　　（二）加強過(guò)渡安置房建設的組織領(lǐng)導

　　1、加強領(lǐng)導。各工作組要明確工作責任制，工作人員切實(shí)負起相關(guān)責任，深入一線(xiàn)，親自指揮，解決現場(chǎng)遇到的各種問(wèn)題。

　　2、健全完善工作機制。綜合協(xié)調組要負責“廳前指”與各省市對口援建隊伍、各市（州）縣（區）過(guò)渡安置房領(lǐng)導小組及我廳派出工作組的協(xié)調聯(lián)系，負責工作車(chē)輛及其他后勤保障工作。生產(chǎn)運輸組負責我省自建的2萬(wàn)套過(guò)渡安置房生產(chǎn)、運輸、安裝組織，確保建設任務(wù)順利完成并負責省外援建板房的運輸協(xié)調。質(zhì)量技術(shù)組負責配套工程的技術(shù)指導，對安裝過(guò)程的監督檢查及竣工驗收工作。計劃統計組負責做好生產(chǎn)、運輸、安裝等工作的統計匯總、上報。

　　3、搞好協(xié)調配合工作。各工作組之間要統一步調，加強溝通，協(xié)調配合搞好過(guò)渡安置房建設工作。各部門(mén)、各單位要充分發(fā)揮各自的職能作用，互相支持、互相幫助，科學(xué)合理地調配好人員和物資，安排好工期和秩序，確保過(guò)渡安置房建設高效、安全地進(jìn)行。

　　4、加強督查督辦工作。各工作組要樹(shù)立大局意識，服從工作安排，服從調遣，各項工作必須狠抓落實(shí)。請紀檢、監察部門(mén)加強對過(guò)渡安置房建設工作的督促檢查，對消極應付、不負責任、造成重大失誤、留有質(zhì)量隱患的要作出嚴肅處理，確保過(guò)渡安置房建設順利實(shí)施。

　　5、建立信息反饋制度。從6月10日起，正式編寫(xiě)《甘肅省建設廳抗震救災過(guò)渡安置房前線(xiàn)指揮部日報》，各工作組和駐災區市州工作組、縣（市、區）工作組要在每日16：00前將所在地工作情況報“廳前指”辦公室，16：00—17：00由“廳前指”辦公室匯總整理，18：00前報出。

　　原我廳要求各市州建設局上報的過(guò)渡安置房建設各類(lèi)報表一并報前線(xiàn)指揮部計劃統計組；我廳派往各縣區的過(guò)渡安置房建設工作組每日報送的各類(lèi)報表先報省建設廳駐市州工作組，市州工作組匯總后再報前線(xiàn)指揮部計劃統計組。由計劃統計組匯總、整理、分析后以《日報》形式，上報省抗震救災總指揮部、國家住房和城鄉建設部、省建設廳各位領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)。

　　（三）嚴肅工作紀律。

　　1、所有抽調到“廳前指”辦公室、工作組、駐外工作組人員原則上脫離本部門(mén)、本崗位工作，其工作任務(wù)以抗震救災，搞好過(guò)渡安置房建設為主，聽(tīng)從“廳前指”工作安排。

　　2、大事當前，時(shí)間緊、任務(wù)重，“廳前指”所有工作人員一定要以大局為重，認清形勢，明確責任，提高效率，加班加點(diǎn)，忘我工作。

　　3、“廳前指”包括駐各市州縣區的工作組所有工作人員，無(wú)特殊原因、未經(jīng)書(shū)面同意，不得請假或擅離職守，違者，報請紀檢監察部門(mén)，嚴肅處理。

　　（四）明確工作責任

　　1、總指揮長(cháng)職責：全面負責抗震救災過(guò)渡安置房前線(xiàn)指揮部的工作。

　　2、副總指揮長(cháng)職責：協(xié)助總指揮做好抗震救災過(guò)渡安置房前線(xiàn)指揮部各項工作的安排、組織和協(xié)調。

　　3、辦公室主任職責：全面負責各工作組和駐災區市州工作組、縣（市、區）工作組的工作落實(shí)。

　　4、辦公室副主任職責：協(xié)助辦公室主任抓好各工作組和駐災區市州工作組、縣（市、區）工作組的工作落實(shí)。

　　5、工作組組長(cháng)職責：嚴格按照《甘肅省建設廳抗震救災過(guò)渡安置房前線(xiàn)指揮部工作實(shí)施方案》的要求，保質(zhì)保量做好各項具體工作任務(wù)。

　　6、工作組組員職責：協(xié)助工作組組長(cháng)完成好各項具體工作任務(wù)。

　　7、“廳前指”市（州）工作組職責：全面負責各市（州）縣（區）過(guò)渡安置房領(lǐng)導小組及我廳派出縣（區）工作組的工作協(xié)調、后勤保障和數據上報等工作任務(wù)的落實(shí)。

　　8、縣（區）工作組職責：協(xié)助市（州）工作組做好各所在縣（區）過(guò)渡安置房工作，落實(shí)所在縣（區）過(guò)渡安置房建設任務(wù)。