甘建建[2008]275號

各市（州）建設局（建委）、省直有關(guān)廳（局）、總公司、中央在甘企業(yè)：

　　現將省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )建設機械與建設材料管理分會(huì )擬定的《甘肅省建筑機械設備租賃行業(yè)管理辦法實(shí)施細則（試行）》批轉給你們，請結合實(shí)際認真實(shí)施。在實(shí)施中有何問(wèn)題，請及時(shí)與省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )建設機械與建設材料管理分會(huì )聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：劉貴語(yǔ)13609338388

　　張壽山15339311262

　　聯(lián)系電話(huà)：0931-8451815

　　聯(lián)系地址：蘭州市靜寧路305號建設大廈11樓

　　附件：甘肅省建筑機械設備租賃行業(yè)管理辦法實(shí)施細則（試行）

　　附件：

甘肅省建筑機械設備租賃行業(yè)管理辦法實(shí)施細則（試行）

　　第一條為規范全省建筑施工機械設備（機具）租賃市場(chǎng)，維護租賃企業(yè)和承租企業(yè)的合法權益，減少重大機械設備事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，根據建設部《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》（建辦市[2006]82號），制訂本實(shí)施細則。

　　第二條本細則所稱(chēng)建筑施工機械設備（機具）主要是指用于建筑施工的起重機械（塔式起重機、施工升降機、物料提升機、移動(dòng)式起重機、附著(zhù)式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃）、中小型機械設備（挖掘機械、裝載機、推土機、鏟土運輸機械、混凝土機械、鋼筋加工機械、樁工機械、運輸機械）等施工機具（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑施工機械設備）。

　　外地進(jìn)甘從事租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)應該具有中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )簽發(fā)的跨省租賃經(jīng)營(yíng)確認手續并符合甘肅省有關(guān)規定。

　　第三條本細則所稱(chēng)建筑施工機械設備租賃企業(yè)是指利用自有建筑施工機械設備，并具有相關(guān)營(yíng)業(yè)執照面向社會(huì )開(kāi)展租賃活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)租賃企業(yè)（包括擁有獨立資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機械設備租賃公司、建筑施工企業(yè)內部建筑施工機械設備租賃公司以及個(gè)體、民營(yíng)建筑施工機械設備租賃公司）。

　　第四條省建設廳負責全省建筑租賃企業(yè)和承租企業(yè)的行業(yè)監督管理。各市（州）建設行政主管部門(mén)負責本轄區內租賃企業(yè)及租賃市場(chǎng)的監督管理工作。

　　第五條甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )建設機械與建設材料管理分會(huì )具體組織實(shí)施建筑施工機械設備租賃企業(yè)行業(yè)確認和信用評價(jià)工作，完善建筑施工機械設備租賃行業(yè)自律公約機制，擬訂租賃合同標準文本，建立租賃信息平臺，定期組織開(kāi)展建筑施工機械設備租賃企業(yè)的信用評價(jià)活動(dòng)及行業(yè)自律管理等具體工作。

　　第六條建筑施工機械設備租賃行業(yè)確認，按從事建筑施工機械設備租賃活動(dòng)的區域劃分如下：

　　（一）跨縣（區）或跨市（州）從事建筑施工機械設備租賃活動(dòng)的企業(yè)申報行業(yè)確認時(shí)，向所在市（州）相關(guān)管理部門(mén)填報“建筑施工機械設備租賃行業(yè)確認申請表”，經(jīng)審核后，報省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )建設機械與建設材料管理分會(huì )核發(fā)《行業(yè)確認書(shū)》；

　　（二）中央、省屬從事建筑施工的鐵路、公路、電力、水利、石化等專(zhuān)業(yè)建筑施工機械設備租賃活動(dòng)的企業(yè)，申請行業(yè)確認時(shí)，由該企業(yè)直接向甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )建設機械與建設材料管理分會(huì )申請行業(yè)確認。

　　第七條凡是在甘肅省境內的建筑機械設備租賃企業(yè)必須按照國家規定參加意外傷害保險。依照安全保障的要求對作業(yè)人員和機械設備分別向中國人民保險機構投保。由保險機構依法承擔意外傷害和機械事故所造成的損失賠償。

　　第八條凡申請建筑機械設備租賃《行業(yè)確認書(shū)》的企業(yè)，按照工商行政主管部門(mén)的規定，按工商行政所在地辦理工商注冊登記手續，再持工商部門(mén)已辦理的營(yíng)業(yè)執照和本細則所需要的資料以及當地建設行政主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)后，由市（州）相關(guān)管理部門(mén)統一報到甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )建設機械與建設材料管理分會(huì )，經(jīng)審核后辦理《行業(yè)確認書(shū)》。租賃單位行業(yè)確認信息適時(shí)在甘肅建設信息網(wǎng)上發(fā)布。

　　第九條凡是在甘肅省境內從事建筑機械設備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，申請行業(yè)確認應具備下列條件：

　　（一）跨省（自治區、直轄市）從事建筑施工機械租賃活動(dòng)的企業(yè)申請行業(yè)確認，應當具備下列基本條件：

　　1、取得工商行政主管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證；

　　2、注冊資金或經(jīng)營(yíng)資金300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）；

　　3、可供租賃的自有建筑施工機械不少于30臺（套）或不低于1200千瓦；

　　4、維修保養基地面積4000平方米以上；

　　（二）省內跨市（州）從事建筑施工機械租賃活動(dòng)的企業(yè)申請行業(yè)確認，應當具備下列條件：

　　1、取得當地工商行政主管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證；

　　2、注冊資金或經(jīng)營(yíng)資金100萬(wàn)元以上；

　　3、可供租賃的自有建筑施工機械不少于5臺（套）以上或不低于200千瓦；

　　4、維修保養基地面積1500平方米以上；

　　（三）省內跨縣（區）從事建筑施工機械租賃活動(dòng)的企業(yè)申請行業(yè)確認，應當具備下列條件：

　　1、取得當地行政主管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證；

　　2、注冊資金或經(jīng)營(yíng)資金30萬(wàn)元以上；

　　3、可供租賃的自有建筑施工機械不少于3臺（套）或不低于120千瓦；

　　4、維修保養基地面積1000平方米以上。

　　第十條凡跨省（自治區、直轄市）、省內跨市（州）、省內跨縣（區）從事建筑機械設備租賃活動(dòng)的企業(yè)申請行業(yè)確認時(shí)，除應當具備第九條基本條件外還必須達到以下條件：

　　1、建筑施工機械設備租賃企業(yè)所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員以及各類(lèi)機械設備作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓合格，持有建設部或甘肅省建設廳統一頒發(fā)機械設備作業(yè)人員崗位合格證書(shū)，其持證上崗率必須達到100%；

　　2、擁有必備的檢測設備（經(jīng)緯儀、水準儀、電流檢測表、電壓檢測表、接地電阻檢測表）；

　　3、有健全的機械管理體系和規章制度。

　　第十一條凡申請行業(yè)確認的租賃企業(yè)應提交下列資料：

　　（一）企業(yè)申請表；

　　（二）年檢合格的工商營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證；

　　（三）省建設行政主管部門(mén)認可的有資質(zhì)的檢測機構出具的建筑起重機械特種設備和機械設備檢測報告；

　　（四）自申請之日前三個(gè)月的企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)負債表，建筑機械設備和維修保養基地使用證明，租賃機械設備和維修設備臺帳以及本企業(yè)機械管理體系和規章制度，職工花名冊；

　　（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員和機械設備作業(yè)人員《崗位培訓合格證書(shū)》復印件。

　　第十二條對于經(jīng)審核符合本細則規定條件的租賃企業(yè)，由甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )建設機械與建設材料管理分會(huì )簽發(fā)《行業(yè)確認書(shū)》，同時(shí)向中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )機械管理與租賃分會(huì )備案。對需要跨省（自治區、直轄市）或跨行業(yè)的機械設備租賃企業(yè)，由甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )建設機械與建設材料管理分會(huì )進(jìn)行初步審核并簽署意見(jiàn)后，負責報送中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )機械管理與租賃分會(huì )申請辦理跨省（自治區、直轄市）《行業(yè)確認書(shū)》。

　　第十三條建筑機械設備租賃《行業(yè)確認書(shū)》有效期為二年，分為（正、副本），《行業(yè)確認書(shū)》由中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )統一印制，到期經(jīng)評審檢查后可申請延續確認。

　　各建筑施工企業(yè)承租建筑機械設備時(shí)，必須從取得國家和甘肅省《行業(yè)確認書(shū)》的租賃企業(yè)中承租所用的建筑機械設備。

　　第十四條建筑機械設備租賃企業(yè)必須遵守國家法律、法規，合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，在安全第一、預防為主、誠信服務(wù)為宗旨的條件下開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十五條建筑機械設備的租賃價(jià)格根據甘肅省現行定額標準并結合市場(chǎng)價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定。

　　第十六條在甘肅省境內注冊的建筑機械設備租賃企業(yè)之間禁止擅自抬高和降低臺班租賃費用，對采取不正當手段進(jìn)行惡性競爭的。按照《甘肅省行業(yè)自律公約》進(jìn)行嚴肅處理，對情節較嚴重者吊銷(xiāo)《行業(yè)確認書(shū)》以維護建筑機械租賃市場(chǎng)的正常管理秩序。

　　第十七條租賃企業(yè)應當購置和使用具有制造許可證、產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書(shū)和出廠(chǎng)合格證的機械設備。

　　租賃企業(yè)購置對未實(shí)行生產(chǎn)許可證的機械設備，必須經(jīng)過(guò)省級以上建設行政主管部門(mén)組織產(chǎn)品技術(shù)鑒定合格后，方可購置。否則，不予頒發(fā)行業(yè)確認證書(shū)和不得進(jìn)入建筑機械租賃市場(chǎng)。

　　第十八條租賃企業(yè)必須建立機械設備技術(shù)檔案，其內容：產(chǎn)品出廠(chǎng)使用說(shuō)明書(shū)、電氣原理圖、安裝基礎圖、零配件易損件明細清單、使用、保養、修理改造記錄以及原始憑證、交接驗收記錄、檢測報告、拆裝方案及拆裝工藝等技術(shù)資料。

　　第十九條租賃企業(yè)必須出租技術(shù)性能、安全裝置等符合國家技術(shù)標準要求和達到《施工現場(chǎng)機械設備檢查技術(shù)規程》要求的機械設備必須保證安全生產(chǎn)。

　　第二十條建筑施工企業(yè)承租塔式起重機等起重機械設備時(shí)，要求租賃企業(yè)進(jìn)行安裝拆卸機械設備，該租賃企業(yè)必須取得《起重機械設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)》。

　　第二十一條凡是在甘肅省境內從事建筑施工機械設備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，其所有特種作業(yè)人員應嚴格按照建設部建質(zhì)[2008]75號《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》要求持證上崗；建筑施工機械設備管理員、建筑施工材料員以及建筑施工用中小型機械設備的上崗人員均應按照有關(guān)規定持證上崗。崗位資格證書(shū)的培訓工作必須經(jīng)過(guò)甘肅省建設廳委托的省機械培訓機構進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格后，持有甘肅省建設廳統一核發(fā)的《崗位資格證書(shū)》方可上崗。

　　第二十二條對沒(méi)有取得《行業(yè)確認書(shū)》不能保證安全生產(chǎn)的租賃企業(yè)，全省各建筑施工企業(yè)不得承租。

　　第二十三條承租企業(yè)對進(jìn)入施工現場(chǎng)的機械設備必須由工程項目部管理體系中的機械管理員，按照國家規定實(shí)行統一管理，租賃企業(yè)的隨機作業(yè)人員必須服從項目部的統一管理和正確指揮，對機械設備作業(yè)人員無(wú)證上崗和無(wú)證指揮者，操作人員有權拒絕作業(yè)，并及時(shí)報告監理單位和當地建設行政主管部門(mén)。

　　承租企業(yè)，指揮人員必須持證上崗，不得違章指揮，如因違章指揮造成的機械設備安全事故，承租方必須承擔事故造成的所有經(jīng)濟損失，同時(shí)承擔民事責任和刑事責任。

　　第二十四條租賃雙方必須簽訂責任明確的租賃經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方的責任、義務(wù)。雙方必須嚴格履行合同的各項約定。雙方按規定的內容履行義務(wù)并及時(shí)按合同約定支付，不得借故拖欠租賃費。

　　第二十五條凡屬下列情況之一的機械設備，各建筑施工企業(yè)一律不得承租。

　　1、未取得國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)頒發(fā)制造許可證的產(chǎn)品（不包括國家沒(méi)有實(shí)行制造許可證的產(chǎn)品）；

　　2、安全保護裝置不齊全或存在事故隱患不能保證安全生產(chǎn)的；

　　3、經(jīng)檢測達不到國家技術(shù)標準規定不符合《塔式起重機安全規程》GB5144-2006的；

　　4、經(jīng)大修后未經(jīng)檢測的；

　　5、嚴重污染環(huán)境，危害人身健康的；

　　6、屬于國家或甘肅省明令淘汰報廢的；

　　第二十六條甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )建設機械與建設材料管理分會(huì )組織開(kāi)展對建筑機械設備租賃企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、社會(huì )信用等進(jìn)行定期的行業(yè)評價(jià)活動(dòng)，并向社會(huì )公布評價(jià)結果。

　　信用評價(jià)的主要內容為：

　　（一）租賃企業(yè)自身評價(jià)：企業(yè)管理水平，租后跟蹤服務(wù)，進(jìn)入施工現場(chǎng)的機械設備完好狀況，對已出租機械設備的故障排除、維修和定期檢查，合同履約率，安全使用、遵守行業(yè)自律公約等情況。

　　（二）承租企業(yè)自身評價(jià)：承租方對企業(yè)履約情況及工作協(xié)調、配合工作質(zhì)量的評價(jià)、合同履約率、租賃費用結算等情況。

　　（三）社會(huì )評價(jià)：對租賃雙方社會(huì )投訴及處理情況，包括對出租機械的環(huán)保、節能措施，受表彰或受處罰，有關(guān)企業(yè)的信譽(yù)評價(jià)或認證情況等。

　　第二十七條建筑機械設備租賃企業(yè)或個(gè)人，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)委托協(xié)會(huì )責令其改正，對情節嚴重的注銷(xiāo)《行業(yè)確認證書(shū)》同時(shí)按國家有關(guān)規定進(jìn)行罰款處理。

　　（一）對申報資料不真實(shí)、弄虛作假或發(fā)生事故隱瞞不報以及受到監督舉報投訴的；

　　（二）有出租、出借《行業(yè)確認書(shū)》行為的；

　　（三）建筑機械設備經(jīng)二次整改不合格的；

　　（四）違章出租非本單位建筑機械設備的；

　　（五）出租國家明令淘汰建筑機械設備的；

　　（六）未按合同約定及時(shí)有效服務(wù)而被投訴的；無(wú)證人員上機操作的，包括建筑施工機械設備持證人員違章作業(yè)造成機械安全事故的；

　　（七）實(shí)行產(chǎn)品鑒定制度的產(chǎn)品、未有鑒定證書(shū)的；

　　（八）不具備起重機械設備安裝拆卸資質(zhì)，而擅自安裝、拆卸起重機械設備的；

　　（九）嚴重違犯行業(yè)自律公約低于租賃成本原價(jià)，搞不正當的競爭，擾亂租賃機械設備（機具）市場(chǎng)秩序的。

　　第二十八條本細則自發(fā)布之日起施行。

　　附件下載