實行土地使用權(quán)抵押登記制度

　　土地使用權(quán)抵押是土地使用人依照法律規(guī)定，不轉(zhuǎn)移抵押土地的占有，向債權(quán)人提供一定的土地作為清償債物的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法將土地折價或以變賣方式變賣從所得的價款中優(yōu)先受償。

　　我國《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《擔(dān)保法》規(guī)定，土地使用權(quán)抵押必須進行登記，不登記的，其抵押行為無效。這也就是說，土地使用權(quán)抵押只有依法進行登記方能生效，非經(jīng)登記不發(fā)生法律效力。

　　土地使用權(quán)抵押是不動產(chǎn)權(quán)的抵押。土地抵押權(quán)是一種擔(dān)保物權(quán)，物權(quán)公示制度是物權(quán)法的基本原則，物權(quán)的取得、變更和終止都必須以法定方式向社會公示，這樣才能使物權(quán)具有絕對性和排他性，不動產(chǎn)物權(quán)依登記公示是世界各國立法的通例。為了與世界各國立法接軌；為了保障抵押權(quán)人有效地實現(xiàn)債權(quán)，維護其合法權(quán)益，防止重復(fù)抵押發(fā)生，保證交易安全，維系正常的財產(chǎn)秩序；為了規(guī)范房地產(chǎn)市場，加強政府對房地產(chǎn)市場的有效監(jiān)督管理，在我國實行土地使用權(quán)抵押登記制度是非常必要的，具有重要意義。