受案范圍的確定方式決定著受案范圍的寬窄。歸納起來，主要有3種：1）列舉式，即或者由單行法律、法規(guī)分別列舉，或者由行政訴訟法典分類列舉；2）概括式，即在統(tǒng)一的行政訴訟法典上對法院的受案范圍作概括規(guī)定；3）結合式，即行政訴訟法典對法院的受案范圍先作概括規(guī)定，在此前提下，再作列舉式規(guī)定。

　　行政訴訟法根據我國的具體情況，在確定人民法院的受案范圍時，采用了結合式。

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　　人民法院受理公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為不服提起的9類訴訟的：

　�。�1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的。

　�。�2）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的。

　�。�3）認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的。此處的“法律”包括法律、法規(guī)和行政規(guī)章。

　�。�4）認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的。

　　（5）申請行政機關履行保護人身權、財產權法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的。

　�。�6）認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的。包括兩種情形、1）行政機關沒有依法發(fā)給；2）行政機關沒有依法足額地發(fā)給。

　�。�7）認為行政機關違法要求履行義務的。行政機關要求公民、法人或者其他組織履行義務，必須要有法律上的依據，否則，公民、法人或者其他組織有權拒絕履行。這一規(guī)定主要是針對實踐中行政機關亂收費和亂攤派的違法做法的。

　　（8）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的�！捌渌�人身權、財產權”是指除上述7類案件所涉及的有關人身權、財產權以外的人身權、財產權。這也可以看作是行政訴訟法對人身權、財產權保護的一種概括規(guī)定，即在我國，公民、法人或者其他組織認為行政機關侵犯任何一種人身權、財產權，都可以向人民法院提起行政訴訟。

　　根據我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，法院受理的侵犯其他人身權、財產權案件，主要有以下4類：1）不服行政機關確認土地礦產、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源的所有權和使用權歸屬的行政處理決定的案件；2）不服確認專利權等處理決定的案件；3）不服行政機關對平等主體之間的民事賠償問題所作裁決的案件。如果行政機關對這類爭議進行調解或者仲裁的，當事人不服不得提起行政訴訟；4）不服行政機關依照職權作出的強制性補償決定的案件。

　　被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當事人要求人民法院一并解決相關民事爭議的，人民法院可以一并審理。

　�。�9）法律法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

　�。ǘ�）人民法院不予受理的事項

　　l、行政訴訟法規(guī)定的排除性條款。《行政訴訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除性條款，即明確規(guī)定某些事項法院不予受理。

　�。�1）國防、外交等國家行為。

　�。�2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

　�。�3）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定，即所謂的內部行政行為。

　�。�4）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

　　2.最高法院司法解釋的排除性條款。最高法院司法解釋第2條第二款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：1）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；2）調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；3）不具有強制力的行政指導行為。4）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；5）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。

　　例題：行政訴訟的受案范圍中，行政訴訟法規(guī)定的排除性條款包括（    ）
　　A.對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的
　　B.國防、外交等國家行為
　　C.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令
　　D.行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定
　　E.法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為
　　答案：BCDE

　　解析：《行政訴訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除性條款，即明確規(guī)定某些事項法院不予受理。（1）國防、外交等國家行為。（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。（3）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定，即所謂的內部行政行為。（4）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。