（二）行政訴訟證據(jù)的來源

　　行政訴訟證據(jù)來源于三個方面：一是被告舉證；二是原告舉證；三是人民法院依職權收集和保全證據(jù)。由于被告行政機關負擔舉證責任，因此行政機關舉證是行政訴訟證據(jù)的主要來源。

　　1.被告舉證

　　在行政訴訟中，被告舉證的事項包括：

　　1）提供當事人行為違法的事實根據(jù)和法律根據(jù)；

　　2）提供被訴具體行政行為合法性具有充分事實根據(jù)的證據(jù)；

　　3）提供被訴具體行政行為符合法定程序和要件的證據(jù)；

　　4）提供被訴具體行政行為合法性的規(guī)范性文件依據(jù)等。被告行政機關應當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或者無正當理由逾期提供的，應當認定該具體行被行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

　　行政訴訟法第33條規(guī)定：“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。”這一規(guī)定意味著被告在訴訟過程中自行向原告和證人收集的證據(jù)，以及被告在作出具體行政行為之后至原告起訴人民法院受理之前自行向原告和證人收集的證據(jù)，無論該證據(jù)是否合法、客觀，人民法院均不承認其證據(jù)效力。同時，這一規(guī)定也暗含著被告可以經(jīng)法院準許向原告和證人收集證明具體行政行為合法的非實質(zhì)性證據(jù)：

　　1）被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當事由不能提供的；

　　2）原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

　　2.原告舉證

　　在行政訴訟中，原告對下列事項承擔舉證責任：

　　1）證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外；

　　2）在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實；

　　3）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實；

　　4）其他應當由原告承擔舉證責任的事項。在被告行政機關履行了法定的舉證責任以后，原告在訴訟中為了能夠更有力地保護的合法權益，需要對被告提供的證據(jù)進行質(zhì)證，因而在質(zhì)證時，就需要向人民法院提供反證。