嘉興市人民政府批轉市建設局關(guān)于嘉興市區農房建設規劃管理暫行辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：

　　市建設局關(guān)于《嘉興市區農房建設規劃管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現批轉給你們，請認真貫徹執行。

　　嘉興市人民政府
二○○四年三月十八日

嘉興市區農房建設規劃管理暫行辦法
　　（市建設局 二○○四年三月）

　　第一條為加快中心城市建設，進(jìn)一步規范市區（含秀城區、秀洲區、嘉興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，下同）農房建設管理，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等有關(guān)法律法規，結合市區實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 市和秀城區、秀洲區建設行政主管部門(mén)按照工作職責，負責相應的農房規劃建設管理工作。嘉興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區城建分局根據受委托權限，負責其范圍內的農房規劃建設管理工作。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)農房是指按照國家和省有關(guān)法律法規，農村居民依法在農村集體土地上建設的住房、生產(chǎn)用房和附屬設施。

　　第四條 市、區對新建、改建、擴建的農房建設依法實(shí)行規劃管理，即實(shí)行《村鎮規劃選址意見(jiàn)書(shū)》和《村鎮建設許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一書(shū)一證”）許可制度。

　　第五條 農村居民在村、鎮規劃區內新建、改建、擴建農房，必須符合下列法定條件：

　　（一）每戶(hù)農村居民只能擁有一處宅基地（含附屬用房、庭院用地），需要異地新建住宅的，應當退還原有宅基地，否則按違法占地處理。

　　（二）每戶(hù)宅基地占地面積不得超過(guò)國家和省規定的農房建設用地面積標準，且建筑面積必須符合《浙江省實(shí)施〈村鎮規劃標準〉》中規定的標準：

　　住房建筑面積：大戶(hù)不大于280平方米，中戶(hù)不大于240平方米，小戶(hù)不大于180平方米。

　　附屬生產(chǎn)用房建筑面積：大戶(hù)不大于30平方米，中戶(hù)不大于25平方米，小戶(hù)不大于20平方米。

　　附屬生產(chǎn)用房與住房不得混建。

　　大、中、小戶(hù)的劃分依照相關(guān)規定執行。

　　（三）農房的建設層數和層高標準：

　　住房的建設層數不大于三層，附屬生產(chǎn)用房只能建一層；

　　住房建筑層高：底層層高不大于3.6米，樓層層高不大于3.2米。

　　附屬生產(chǎn)用房建筑高度不大于4米。

　　（四）農房建筑間距控制標準：

　　南北朝向（指南偏東、西45度以?xún)鹊某�向）的建筑間距不小于1：1.4H ；（H的計算按《嘉興市城市規劃技術(shù)規定》執行，下同）

　　東西朝向建筑間距不小于1：1.2H.第六條 農村居民在村、鎮規劃區建設農房，按照下列審批程序辦理“一書(shū)一證”。

　　（一）由農村居民向戶(hù)口所在地的村民委員會(huì )或者村集體經(jīng)濟組織提出建房申請，經(jīng)村民委員會(huì )或者村集體經(jīng)濟組織討論通過(guò)后予以公示。

　　（二）報送所在街道辦事處或鎮政府審核。

　　（三）由街道辦事處或鎮政府報送區政府建設行政主管部門(mén)或嘉興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區城建分局批準。

　　按照上述審批程序辦理村鎮規劃選址意見(jiàn)書(shū)后，方可向土地管理部門(mén)申請農房建設用地，否則視作非法建筑，拆遷時(shí)不予補償。

　　本辦法實(shí)施前已建的農房，按原規定的辦法認定。

　　第七條 根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，市區需要凍結農房建設的，由需要凍結區域的區級政府或市政府授權的管理部門(mén)（單位）按年度提出農房建設凍結計劃，報市政府批準。

　　除經(jīng)批準已進(jìn)入拆遷程序的，凍結農房建設期限為三年，確需延長(cháng)凍結期限的，經(jīng)市政府批準后可再延期一年。

　　凍結農房建設實(shí)行公告制度，經(jīng)市政府批準的農房建設凍結計劃，由市政府發(fā)布公告，市、區建設行政主管部門(mén)在市政府公告之日起停止農房建設審批。

　　第八條 在凍結農房建設的區域內確需申請農房建設的，除已經(jīng)市政府批準立項或即將開(kāi)發(fā)建設的區域外，按以下規定執行：

　　（一）每戶(hù)住房人均建筑面積小于30平方米（含無(wú)房戶(hù)）的，經(jīng)批準可以擴建，但擴建后每戶(hù)住房人均建筑面積不得超過(guò)30 平方米；

　　（二）現有房屋經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機構鑒定屬于危房的，經(jīng)批準可按原面積、原位置進(jìn)行翻建；

　　（三）經(jīng)市政府同意的其他特殊原因。

　　第九條 凍結期限內因規劃建設需要提前拆遷的，對符合本辦法第八條規定已獲批準建設的農房建筑面積，其未建成部分，可視作已建成面積，但在拆遷補償時(shí)應扣除相應的建設成本（即重置價(jià)）。

　　第十條 違反本辦法規定的，按照《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和《浙江省村鎮規劃建設管理條例》的相關(guān)條款處罰。

　　第十一條 市區各級政府以前出臺的有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　第十二條 本辦法由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，各縣（市）可參照執行。