惠府[1990]83號

一九九○年十一月十四日

印發(fā)《惠州市市區國家建設征用土地拆遷房屋安置補償暫行規定》的通知

各縣、區人民政府，市府直屬各單位：

　　現將《惠州市市區國家建設征用土地拆遷房屋安置補償暫行規定》印發(fā)給你們，請貫徹執行。在執行中有何建議和意見(jiàn)，請及時(shí)向市房產(chǎn)管理局反映。

　　第一條 為了保證我市城市建設和城市改造征用土地的順利進(jìn)行，妥善處理拆除市區公、私產(chǎn)房屋保護公民、法人或其他組織的合法權益，根據<<中華人民共和國土地管理法>>、<<中華人民共和國城市規劃法>>和< <廣東省土地管理實(shí)施辦法>>的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 凡在惠州市市區規劃范圍內，從事國家建設、城市改造、環(huán)境保護、社會(huì )公益事業(yè)、市政設施等需要征用土地拆除公、私產(chǎn)房屋的建設單位，必須執行本規定。

　　第三條 市國土局負責市區國家建設征用土地的管理工作；市房產(chǎn)管理局負責征地拆遷房屋產(chǎn)權鑒證和安置、補償的管理工作。

　　第四條 建設單位必須持國務(wù)院部門(mén)或縣級以上人民政府按照國家基本建設程序標準的建設項目計劃任務(wù)書(shū)或者其他批準文件，經(jīng)市規劃局出具同意征用拆遷改造的有關(guān)批文后，辦理如下征地拆遷房屋手續；

　　（一）持本條上述批準文件，向市國土局、房產(chǎn)管理局提交征地拆遷房屋申請書(shū)；

　　（二）與房屋所有權單位或個(gè)人簽訂拆遷房屋安置補償合同，辦理土地使用權變更手續。

　　第五條 建設單位工程項目需要征地拆遷公有或私人房屋，其征地拆遷、安置、補償工作按照誰(shuí)拆遷誰(shuí)負責的原則，由建設單位負責征地拆遷和安置補償。被征地拆遷房屋的單位和個(gè)人要服從國家建設的需要，按期搬遷。

　　第六條 凡需要征地拆除居民住房的建設單位，必須事先把安置房屋準備好，方可進(jìn)行征地拆遷工作。

　　第七條 安置拆遷戶(hù)住房的數量，根據原住房情況和家庭人口狀況確定。

　　家庭人口以房屋拆遷時(shí)所居住的有市區正式戶(hù)口的人數為準，但不包括已另處分居的人口。

　　第八條 安置住房面積的依據：按住房原房屋建筑面積分配，人口較多，住房確實(shí)困難的，可根據我鬧平均居住水平給予適當照顧；原居住面積超過(guò)我市平均居住水平較多的拆遷戶(hù)，則應適當減少。

　　第九條 征地拆除單位的公有房屋和有合法產(chǎn)權的私人房屋其產(chǎn)權處理和產(chǎn)價(jià)補償按下列規定辦理：

　　（一）產(chǎn)價(jià)補償

　　征地拆除有合法產(chǎn)權的單位和私人房屋必須按市政府統一規定的產(chǎn)價(jià)標準合理計算產(chǎn)價(jià)，由建設單位補償給業(yè)主。

　　（二）征地拆除房屋補償

　　業(yè)主要回房屋的，建設單位應補回建筑面積和質(zhì)量大體相等的房屋，征地拆遷房屋一律按建筑面積計算，具體補償標準如下

　　1、征地拆除的房屋其主體質(zhì)量比較完好的平房、樓房，在市規劃區內補回質(zhì)量相當的房屋的按1：1（即拆一平方米補回一平方米）補償。

　　2、征地拆除質(zhì)量比較殘舊破爛的房屋，在市規劃區內補回質(zhì)量相當的房屋的按 1：0.8（即拆一平方米補回零點(diǎn)八平方米）補償。

　　3、征地拆除繁華商業(yè)區（環(huán)城西一路、環(huán)城西二路、中山東路、中山西路、中山南路、中山北路、國慶路、五四路、水門(mén)路、南門(mén)路、水東東路、水東西路）的房屋，就近補償的，按本條二款1、2項規定辦理；在新區開(kāi)發(fā)區補償的，按本條二款1、2項規定增加20%辦理。

　　4、房屋內的閣樓（指坡形屋面利用室內空間所搭的閣樓）應按如下標準折價(jià)補償：檐口高度在一點(diǎn)四米以下的按每平方米一百元補償；檐口高度在一點(diǎn)四米至一點(diǎn)七米的按每平方米一百二十元至一百五十元補償；檐口高度在一點(diǎn)七米以上、不足二點(diǎn)二米的按每平方米一百五十元至二百元補償；檐口高度在二點(diǎn)二米（含二點(diǎn)二米）以上的以平房計，按本條一款和二款1、2項規定補償。

　　5、房屋內的宅基地不作補償，有墻扉的可以補回殘值。地上種植的果樹(shù)、蔬菜可由建設單位和補拆遷者協(xié)商進(jìn)行合理補償。

　　6、被征地拆遷的房主因居住困難要求嗇房屋面積或其他原因所補回房屋比規定賠償嗇積時(shí)，增加面積部分，業(yè)主應以成本造價(jià)補回房款給建設單位。

　　第十條 被征地拆遷房屋的房主能自行解決住房，不需建設單位安置的，按照第九條規定 的補償標準和當時(shí)重置造價(jià)折價(jià)補償。重置造價(jià)必須由市房產(chǎn)交易所核定。

　　第十一條 征地拆除單位所有的面積較大的非住宅用房，原則上按原拆除面積原地建回給產(chǎn)權單位，底層面積不足以補償的，應在二、三層補足。

　　第十二條 征地拆遷房屋內各種設施的補償，由建設單位與房主協(xié)商解決。雙方如有異議的，可由市房產(chǎn)管理局申請裁決的，可在接到裁決通知書(shū)之日起十五日內，向市建委申請復議或向人民法院起訴；對行政復議不服的，可在收到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。

　　第十三條 征地拆遷私人房屋的補償，必須憑房產(chǎn)所有權證、土地使用證和合同進(jìn)行辦理；如無(wú)房產(chǎn)所有權證或產(chǎn)權不清者，需經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)確認產(chǎn)權歸屬后，才能給予辦理征地拆遷補償手續。

　　私有房屋經(jīng)補償后，由房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權手續；由建設單位補償補回的房屋業(yè)主要在三個(gè)月內到市房產(chǎn)管理局、國土局領(lǐng)取新的房產(chǎn)所有權和土地使用證。

　　第十四條  建設單位和被拆遷房屋的業(yè)權人都要嚴格遵守本規定。如違反本規定造成損失，一方要求賠償的，由房產(chǎn)部門(mén)仲裁，不服裁決的，可在接到裁決通知書(shū)之日起十五日內，向市建委申請復議或向人民法院起訴；對行政復議不服的，可在收到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。

　　第十五條  凡按本規定作了合理補償和安置后，被拆遷的房主和住戶(hù)應在規定期限內搬出。對于逾期不搬或提出無(wú)理要求的，應由其單位和上級主管部門(mén)進(jìn)行教育，并限其搬遷；對教育無(wú)效，拒絕搬遷，妨礙建設的，由建設單位向人民法院申請強制執行。

　　第十六條  凡建設單位和被征地拆遷房屋者弄虛作假，有意抬高補償標準的，一經(jīng)查實(shí)，由房管部門(mén)沒(méi)收其非法補償部分，并給予雙方以規定補償總額5%的罰款處理，并可建議其主管部門(mén)對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第十七條  凡是利用征地拆遷房屋之機進(jìn)行敲詐勒索，轉讓收取手續費，從中牟利等不法行為者，由司法機關(guān)依法懲處。

　　第十八條  房產(chǎn)管理部門(mén)的工作人員，要嚴格遵守本規定，堅持調查研究和實(shí)事求是的原則，秉公辦事，不徇私情，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，協(xié)助做好征地拆遷房屋的安置、補償工作。

　　第十九條  征地、拆遷華僑、港澳同胞和臺灣同胞的私人房屋，必須同時(shí)按省政府<<印發(fā)〈廣東省國家建設征用土地拆除城鎮華僑房屋的規定〉的通知>>（粵府[1987]221號）辦理。

　　第二十條  其它基本建設征地拆遷房屋的安置、補償，可參照本規定執行。

　　第二十一條  本規定若與國家、省頒布的國家建設征用土地拆遷房屋安置、補償的法律法規相抵觸的，以國家、省的規定為準。

　　第二十二條  本規定自頒布之日起執行。