青建房[1999]437號

各州、地、市房產(chǎn)局（建設局）、省級有關(guān)廳局、有關(guān)單位：

　　現將《青海省城市房屋租賃管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。在執行中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)向我廳反映。

　　附件：《青海省城市房屋租賃管理辦法》

　　青海省城市房屋租賃管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城市房屋租賃管理，規范房屋租賃市場(chǎng)，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和建設部《城市房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律、規章規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省城鎮（含工礦區）規劃區內的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位的房屋（含國家授權管理的房屋、集體所有的房屋）和私有房屋以及其它房屋，出租給承租人居住或者用于辦公、倉儲、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均適用本辦法。

　　第三條 房屋租賃是指房屋所有權人作為出租人將其房屋依法出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　第四條 房屋租賃應當遵守法律，法規的規定，服從房屋租賃主管部門(mén)的管理，遵循自愿、平等、互利和誠實(shí)信用的原則。

　　第五條 青海省建設廳是全省房屋租賃管理工作的行政主管部門(mén)，主管本省行政區域內城市房屋租賃管理工作。

　　州，地、市縣（含行委，下問(wèn)）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或建設行政主管部門(mén)（以下統稱(chēng)房地產(chǎn)主管部門(mén)）負責本行政區域內的房屋租賃管理工作，業(yè)務(wù)上受省建設廳指導。

　　城市規劃、土地、工商、物價(jià)、公安等部門(mén)在各自職責范圍內，協(xié)同房地產(chǎn)主管部門(mén)做好房屋租賃管理工作。

　　第二章 一般規定

　　第六條 公民、法人或其他組織，對享有所有權的：房屋和國家授權管理和經(jīng)營(yíng)的房屋，可以依法出租。

　　共有房屋出租時(shí)，在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先承租權。

　　第七條 下列行為視為房屋出租：

　　（一）以提供房屋與他人建立經(jīng)濟聯(lián)合或承包關(guān)系的；

　　（二）出租房屋內的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、柜臺、櫥窗使用權的；

　　（三）以其他任何方式提供房屋或附屬物給他人居住、經(jīng)營(yíng)、使用，直接或間接牟取利益的。

　　第八條 有下列情形之一的房屋不得出租；

　　（一）未依法取得房屋所有權證的；

　　（二）共有房屋未取得其他共有人書(shū)面同意的；

　　（三）權屬有爭議的；

　　（四）屬違章建筑的；

　　（五）不符合安全標準的；

　　（六）已抵押未經(jīng)抵押人書(shū)面同意的，

　　（七）不符合公安、環(huán)保、衛生等主管部門(mén)有關(guān)規定的；

　　（八）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其形式限制房地產(chǎn)權利的；

　　（九）有關(guān)法律、法規規定禁止出租的其他情形。

　　第九條 經(jīng)城市規劃管理部門(mén)批準的臨時(shí)建筑報經(jīng)房屋租賃主管部門(mén)同意后可以出租，但出租期限不得超過(guò)城市規劃管理部門(mén)批準臨時(shí)建筑的期限。

　　第三章 租賃合同

　　第十條 房屋租賃當事人雙方必須簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同使用規范、統一的合同文本。

　　租賃合同的內容應當包括租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責任以及租賃雙方當事人的權利義務(wù)。

　　第十一條 房屋租賃當事人應按照租賃合同的約定實(shí)施權利并承擔義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。出租人在租賃期間，確需提前收回房屋的，應事先征得承租人同意；給承租人造成損失的，應給予賠償。

　　第十二條 承租人有下列行為之一的，出租人有權終止合同，收回房屋，由此造成損失的，由承租人負責賠償：

　　（一）將承租的房屋擅自轉租、轉借的；

　　（二）擅自改變承租房屋結構或約定用途的；

　　（三）拖欠租金累計6個(gè)月以上的；

　　（四）利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)，損害公共利益或他人利益的；

　　（五）故意損壞承租房屋的；

　　（六）住宅用房無(wú)正當理由閑置6個(gè)月以上的；

　　（七）法律、法規規定其他可以收回的。

　　第十三條 房屋租賃期滿(mǎn)，租賃合同終止。承租人需要繼續租用的，應當在租賃期屆滿(mǎn)前3個(gè)月提出，經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

　　第十四條 房屋所有權人在房屋租賃期內將房屋所有權轉讓給他人的，房屋受讓人應當繼續履行原租賃合同。

　　第十五條 在房屋租賃期內出租人死亡或者依法變更的，其繼承人或變更后的房屋所有權人應當繼續履行原租賃合同；出租方是法人的，當依法終止或解散時(shí)，由新的房屋所有權人繼續履行租賃合同，不能履行的，應賠償承租方的損失。

　　第十六條 住宅用房在租賃期限內承租人死亡的，與其共同居住或者共同承租的其他人可以繼續履行租賃合同。

　　第十七條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或解除租賃合同：

　　（一）符合法律規定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

　　（二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續履行的：

　　（三）當事人協(xié)商一致的。

　　因變更或者解除租賃合同，使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。

　　第四章 租賃登記

　　第十八條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

　　簽訂或變更、終止房屋租賃合同的，當事人應自簽訂或變更、終止租賃合同之日起30日內，到房屋所在地、市、縣（行委）房屋租賃主管部門(mén)登記備案或變更，注銷(xiāo)手續。

　　第十九條 當事人申請辦理租賃登記或變更、注銷(xiāo)手續時(shí)，應提交下列文件；

　　（一）房屋所有權證；

　　（二）土地使用權證；

　　（三）房屋租賃合同；

　　（四）當事人的有效身份證明。

　　出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

　　出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權出租的證明。

　　第二十條 房屋所在地市、縣（行委）房屋租賃主管部門(mén)自接到租賃申請之日起的10個(gè)工作日內，對租賃合同的主體，客體、租賃合同的內容、租賃行為的合法性以及繳納稅費等予以審查，符合本辦法規定的，予以登記發(fā)給《房屋租賃證》對不符合本辦法規定的不予登記，并書(shū)面通知申請人。

　　第二十一條 房屋出租當事人，取得《房屋租賃證》后，才能出租房屋，未取得《房屋租賃證》的房屋不得出租。各類(lèi)房屋出租租金的確定，一般由當事人雙方通過(guò)合同約定。以提供房屋土地與他人成立聯(lián)（合）營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)時(shí)，房屋租金的確定，可由取得房地產(chǎn)評估資格的房地產(chǎn)評估機構，依據有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行評估后確認。

　　第二十二條 《房屋租賃證》是房屋租賃行為合法、有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法憑證。承租方須持《房屋租賃證》到工商行政管理部門(mén)申辦《營(yíng)業(yè)執照》。未取得《房屋租賃證》的，工商行政管理部門(mén)不予辦理《營(yíng)業(yè)執照》。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》作為公安部門(mén)辦理戶(hù)口登記的憑證之一。

　　第二十三條 嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證）應當登報聲明報廢，并向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

　　第二十四條 房屋租賃應當依法納稅。

　　第二十五條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得土地使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應將租金中所含土地收益部分按有關(guān)規定上繳國家。

　　第二十六條 房屋租賃應由出租方繳納房屋租賃管理費。

　　第二十七條 房屋租賃當事人應如實(shí)向房屋租賃主管部門(mén)申報租金。申報租金明顯低于正常市場(chǎng)租價(jià)的，以評估租金作為繳納房屋租賃管理費的依據。

　　第五章 房屋轉租

　　第二十八條 房屋轉租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。承租人在租賃期限內，征得出租人書(shū)面同意，可將承租房屋的部分或全部轉租給第三人。受轉租人不得將租賃房屋再行轉租。

　　第二十九條 轉租人與受轉租人應按本辦法規定簽訂轉租合同，并持出租人同意的書(shū)面證明，辦理租賃登記備案手續。

　　第三十條 執行地方租金標準的公有住宅不得轉租，原則上不得過(guò)戶(hù)。確需過(guò)戶(hù)的，必須符合條件，經(jīng)產(chǎn)權人同意，并交納過(guò)戶(hù)費。

　　第三十一條 轉租合同的租賃期限不得超過(guò)原租賃合同的租賃期限。

　　第三十二條 轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規定的出租人的權利和義務(wù)，履行原租賃合同規定的承租人的義務(wù)。

　　第三十三條 房屋轉租時(shí)，轉租人可以從轉租中獲得利益。

　　第三十四條 轉租期間，原租賃合同變更、解除或終止時(shí)，轉租合同也相應的變更、解除或終止。

　　第六章 法律責任

　　第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由房地產(chǎn)主管部門(mén)依據有關(guān)法律法規對責任者給予行政處罰：

　　（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷(xiāo)其證書(shū)，并可處以罰款；

　　（二）不按期申報、領(lǐng)取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續，并可處以罰款；

　　（三）未征得出租人同意和來(lái)辦理登記備案，擅自轉租房屋的，其租賃行為無(wú)效，沒(méi)收其非法所得，井可處以罰款。

　　第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可向上一級行政機關(guān)申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的部門(mén)可向人民法院申請強制執行。

　　第三十八條 房屋租賃管理工作人員的玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、尚不構成犯罪的，由所在機關(guān)給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 各州（地、市）、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　第四十條 本辦法由省建設廳負責解釋。

　　第四十一條 本辦法自頒布之日起施行。