建政[2008]28號

各州、地、市建設局，各有關(guān)單位：

　　現將住房和城鄉建設部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》（建質(zhì)[2008]75號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規定》）轉發(fā)給你們，結合我省實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)，請一并遵照執行。

　　一、為了加強建筑施工特種作業(yè)人員管理，省建設廳建筑管理處負責全省建筑施工特種作業(yè)人員的監督、管理工作，人事教育處負責建筑施工特種作業(yè)人員的培訓、考核工作。執業(yè)資格注冊中心負責培訓、考核、發(fā)證、證書(shū)復核及繼續教育的具體實(shí)施工作。各州、地、市建設局負責本行政區域內建筑施工特種作業(yè)人員的監督管理工作。

　　二、我省建筑施工特種作業(yè)的范圍，除《管理規定》第三條規定的以外，還應包括建筑金屬焊接切割工、場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛駕駛作業(yè)人員、中小型機械操作工。

　　三、凡從事建筑施工的特種作業(yè)人員應到省建設廳認定的培訓機構統一參加培訓考核，并取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。到2008年底，我省建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的持證上崗率不得低于30％，到2010年底，建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率達到100％。

　　四、建筑施工特種作業(yè)人員培訓機構的設置，應當滿(mǎn)足下列基本要求：

　　1、具有健全的組織機構和管理制度。

　　2、具有與培訓任務(wù)相適應的專(zhuān)兼職教師隊伍。理論教師和實(shí)訓教師以3：1的比例配置。理論教師需具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗以及中專(zhuān)以上學(xué)歷和相應職稱(chēng)；實(shí)訓教師需具有較豐富的生產(chǎn)操作實(shí)踐經(jīng)驗。培訓機構可根據實(shí)際情況，聘請實(shí)踐經(jīng)驗豐富的老師傅擔任實(shí)訓教師，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，做好傳幫帶。

　　3、具有與培訓相適應的教室、實(shí)訓工位、設備和機具。每一主體工種的工位不少于10個(gè)。對材料消耗大、無(wú)法重復使用和特殊項目的培訓，可與生產(chǎn)實(shí)踐相結合進(jìn)行現場(chǎng)培訓。

　　4、能夠嚴格按國務(wù)院建設行政主管部門(mén)制定的考核大綱和我省確定的培訓范圍組織實(shí)施培訓工作，確保培訓質(zhì)量。

　　五、實(shí)行建筑施工特種作業(yè)人員培訓考核制度。建筑施工特種作業(yè)人員參加培訓報名時(shí)，培訓機構要進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格的人員方可參加培訓。培訓結束后，培訓機構應將參加考核人員名單送省建設廳執業(yè)資格注冊中心審核，并在廳人事教育處及廳執業(yè)資格注冊中心監督下，對參加培訓人員的操作技能、安全生產(chǎn)、法律法規知識和職業(yè)道德等進(jìn)行綜合考核。考核合格的，頒發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)》。

　　六、各級建設行政主管部門(mén)和質(zhì)量、安全監督機構要加強建筑施工特種作業(yè)人員的監督管理。要將特種作業(yè)人員培訓考核和持證上崗情況納入執法檢查范圍，并與企業(yè)業(yè)績(jì)考核掛鉤。對不履行培訓考核義務(wù)的，或不能按要求完成持證上崗率的建筑施工企業(yè)，違章作業(yè)發(fā)生事故的，要作為企業(yè)不良行為，記入該企業(yè)信用檔案內。

　　七、已經(jīng)取得《特種設備作業(yè)人員證書(shū)》、《特種作業(yè)操作證》或《職業(yè)資格證書(shū)》的，在有效期內未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，未被處罰或通報批評的，可于2009年底前到培訓機構直接參加考核，考核合格的，到省建設廳執業(yè)資格注冊中心換發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)》。自2010年1月1日起，全省建筑行業(yè)統一使用《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)》。

　　八、各地區、各單位要充分認識加強建筑施工特種作業(yè)人員管理的重要意義，高度重視此項工作，嚴格按照規定和要求認真抓好落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我省建筑施工特種作業(yè)人員培訓考核和持證上崗工作。使之走上制度化、規范化的軌道，不斷提高我省建筑施工特種作業(yè)人員的職業(yè)水平。

　　附件：1、關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》的通知（略）

　　　　　2、青海省建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)編號規則（略）

二○○八年六月十六日