第一條　為加強對國家建設項目的審計監督，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　審計機關(guān)依法對國家建設項目財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計監督。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)國家建設項目，是指以財政資金、各項政府性專(zhuān)項資金、政府統一借貸的資金或國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入資金等為主要資金來(lái)源的基本建設項目或技術(shù)改造項目。

　　本辦法所稱(chēng)財務(wù)收支，包括建設單位（含項目法人）及勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位與國家建設項目直接有關(guān)的財務(wù)收支。

　　第四條　審計機關(guān)應當根據法律、法規、規章的規定和本級人民政府、上級審計機關(guān)的要求，編制年度審計項目計劃。

　　省重點(diǎn)建設項目由省審計機關(guān)審計管轄。

　　第五條　審計機關(guān)應當切實(shí)履行審計職責；計劃、經(jīng)貿、財政、建設、國土資源、環(huán)境保護、稅務(wù)、監察、金融等部門(mén)，應當予以支持、協(xié)助。

　　第六條　被審計單位應當配合審計機關(guān)工作，向審計機關(guān)提供該項審計工作所需要的辦公場(chǎng)所等工作條件，如實(shí)反映情況，按審計機關(guān)的要求提供與審計事項相關(guān)的資料，不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務(wù)。

　　第七條　審計機關(guān)根據年度審計項目計劃，對國家建設項目總預算或概算執行情況、年度預算執行情況、年度決算、竣工決算進(jìn)行審計。

　　國家建設項目未經(jīng)竣工決算審計的，不得辦理竣工驗收手續。

　　建設單位應當在建設項目基本完工、竣工決算報表編制完成后，及時(shí)告知審計機關(guān)安排審計。審計機關(guān)應當在1個(gè)月內下達審計通知書(shū)。

　　第八條　審計機關(guān)實(shí)施國家建設項目審計，應當編制審計方案。

　　審計方案的主要內容包括：

　　（一）編制審計方案的依據；

　　（二）被審計單位的名稱(chēng)和具體情況；

　　（三）確定審計的范圍、內容、目標、重點(diǎn)、實(shí)施步驟和預定的起訖日期；

　　（四）審計組組長(cháng)、審計組成員及其分工；

　　（五）編制日期。

　　第九條　審計機關(guān)應當在實(shí)施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書(shū)。

　　第十條　下列內容應當作為國家建設項目預算或概算執行情況審計的內容：

　　（一）項目建設資金籌集、管理、使用情況；

　　（二）征地拆遷費用支出和管理情況；

　　（三）設備、材料的采購、保管、使用情況；

　　（四）建設成本及其他財務(wù)收支核算情況；

　　（五）有關(guān)稅費計繳情況。

　　第十一條　下列內容應當作為國家建設項目決算審計的內容：

　　（一）項目投資及預算或概算執行情況；

　　（二）建設收入情況；

　　（三）工程結算和工程決算情況；

　　（四）交付使用資產(chǎn)情況；

　　（五）尾工工程投資情況；

　　（六）竣工決算情況；

　　（七）投資效益情況。

　　第十二條　審計機關(guān)在審計中發(fā)現下列與項目財務(wù)收支有關(guān)的情況的，應當通報有關(guān)主管部門(mén)予以調查，必要時(shí)應當協(xié)助調查：

　　（一）違反規劃、土地、拆遷、招標投標、環(huán)境保護等建設項目管理法律、法規的；

　　（二）建設資金籌集涉及非法集資、攤派或收費行為的；

　　（三）建設資金被轉移、侵占或挪用的；

　　（四）勘察、設計、建設、施工、監理等單位不具備相應資質(zhì)的；

　　（五）未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的；

　　（六）其他應當由有關(guān)主管部門(mén)處理的違法、違紀行為。

　　審計機關(guān)在審計中因前款各項情況而需要有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助調查的，有關(guān)主管部門(mén)應當協(xié)助審計機關(guān)查清與國家建設項目財務(wù)收支有關(guān)的事實(shí)。

　　第十三條　建設單位及其主管部門(mén)的內部審計機構，應當加強對本單位、本系統國家建設項目的內部審計監督。

　　第十四條　審計機關(guān)實(shí)施國家建設項目審計，可以組織具有法定資格的社會(huì )中介機構或聘請具有與審計事項相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參與審計，具體辦法由省審計機關(guān)制訂。

　　審計機關(guān)應當對審計結果的真實(shí)性、合法性負責。

　　第十五條　建設單位可以委托具有法定資格的社會(huì )中介機構對國家建設項目進(jìn)行審計。

　　建設單位應當如實(shí)向社會(huì )中介機構提供與國家建設項目有關(guān)的資料。

　　社會(huì )中介機構對國家建設項目的審計結果，審計機關(guān)經(jīng)核實(shí)后利用的，不再對同一事項進(jìn)行重復審計。

　　第十六條　對國家建設項目進(jìn)行審計的社會(huì )中介機構應當具備相應的審計資質(zhì)、健全的內部管理制度和良好的社會(huì )信譽(yù)。

　　第十七條　接受建設單位審計委托的社會(huì )中介機構應當按照本辦法第十條、第十一條規定的具體審計內容，對國家建設項目進(jìn)行審計。其審計報告，應當報送審計機關(guān)。

　　社會(huì )中介機構在審計中發(fā)現本辦法第十二條規定的有關(guān)違法、違紀情況的，應當向審計機關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　第十八條　審計機關(guān)實(shí)施國家建設項目審計，應當依法出具審計意見(jiàn)書(shū)；依法需要給予處理的，應當作出審計決定書(shū)。審計機關(guān)認為依法應當由有關(guān)主管部門(mén)處理的，應當作出審計建議書(shū)，向有關(guān)主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)。

　　第十九條　審計機關(guān)應當向同級人民政府報告國家建設項目審計的結果。

　　審計機關(guān)應當依照法律、法規、規章規定，向社會(huì )公布國家建設項目審計的結果。

　　第二十條　審計機關(guān)審計人員有下列行為之一的，應當給予行政或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避的；

　　（二）泄露國家秘密或被審計單位的商業(yè)秘密的；

　　（三）索賄、受賄，或接受可能影響公正執行職務(wù)的不當利益的；

　　（四）隱瞞被審計單位財經(jīng)違法違紀行為的；

　　（五）有其他徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第二十一條　審計機關(guān)聘請的專(zhuān)業(yè)人員在從事國家建設項目審計工作中有本辦法第二十條行為的，審計機關(guān)應當予以辭聘，并按省審計機關(guān)制訂的管理規范作出其他處理；違反《浙江省社會(huì )中介機構管理辦法》規定的，同時(shí)按其規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　審計機關(guān)應當加強對由其組織和聘請參與國家建設項目審計的社會(huì )中介機構和專(zhuān)業(yè)人員的指導、監督和管理，明確有關(guān)人員的權利義務(wù)，對過(guò)錯、過(guò)失人員按規定追究責任。

　　第二十三條　接受建設單位委托對國家建設項目進(jìn)行審計的社會(huì )中介機構，應當遵守《浙江省社會(huì )中介機構管理辦法》的規定。

　　第二十四條　被審計單位認為審計機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法向上一級審計機關(guān)或者本級人民政府申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　第二十五條　接受、使用社會(huì )捐贈的公益性建設項目，審計機關(guān)可以參照本辦法進(jìn)行審計監督。

　　第二十六條　本辦法中所稱(chēng)的重點(diǎn)建設項目，是指《浙江省重點(diǎn)建設項目管理辦法》規定的建設項目。

　　第二十七條　本辦法自2002年9月1日起施行。