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2000-01-27 14:56 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
(2000年1月27日遼寧省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第29號公布)
第一章 總則
第一條 為加強和完善城市住宅區物業(yè)管理,保障物業(yè)的合理使用,創(chuàng )造良好的居住環(huán)境,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益,根據國家有關(guān)規定,制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區域內城市住宅區的物業(yè)管理。
城市新建住宅區和共有設施設備齊全的城市原有住宅區,應當實(shí)行物業(yè)管理;配套設施不全的原有住宅區,應由當地政府組織整治,達到規定的條件后實(shí)行物業(yè)管理。
第三條 物業(yè)管理應遵循公開(kāi)、公平、互利、便民的原則,實(shí)行招標投標制度。
一個(gè)物業(yè)管理區域只能選聘一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施統一管理。
第四條 本條例所稱(chēng)城市住宅區是指以住宅為主,配套設施齊全,達到一定規模的城市居住區域。
本條例所稱(chēng)城市住宅區物業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物業(yè)),是指城市住宅區內房屋及相關(guān)共用設施設備和共有場(chǎng)地。
本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)依據物業(yè)管理合同約定,對既有物業(yè)進(jìn)行管理和對業(yè)主、物業(yè)使用人提供服務(wù)的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)業(yè)主指物業(yè)所有權人。
本條例所稱(chēng)物業(yè)使用人是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人。
第五條 省建設行政主管部門(mén)和市、縣(含縣級市、區,下同)人民政府主管房產(chǎn)行政管理的部門(mén)是本行政區域內的物業(yè)行政主管部門(mén)。
街道辦事處和其他有關(guān)部門(mén)在各自的職權范圍內,對物業(yè)管理工作進(jìn)行指導、協(xié)調和監督。
第二章 業(yè)主、物業(yè)使用人的自治管理
第六條 房屋出售率或者人住率達到50%以上的新建住宅區和達到物業(yè)管理規定條件的原有住宅區,由市、縣物業(yè)行政主管部門(mén)指導街道辦事處組織召開(kāi)業(yè)主、物業(yè)使用人大會(huì )或者代表大會(huì ),選舉產(chǎn)生物業(yè)管理委員會(huì )。
一個(gè)物業(yè)管理區域只能成立一個(gè)物業(yè)管理委員會(huì )。
第七條 業(yè)主、物業(yè)使用人的權利、義務(wù):
(一)享有物業(yè)管理服務(wù)的權利;
(二)享有業(yè)主、物業(yè)使用人代表大會(huì )代表和物業(yè)管理委員會(huì )委員的選舉權和被選舉權;
(三)決定有關(guān)物業(yè)管理的重大事項。
(四)監督物業(yè)管理委員會(huì )的工作;
(五)執行業(yè)主、物業(yè)使用人大會(huì )或代表大會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )的有關(guān)決議、決定;
(六)遵守有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規和物業(yè)管理公約;
(七)按照繳納物業(yè)管理服務(wù)費用。
第八條 業(yè)主、物業(yè)使用人大會(huì )或者代表大會(huì )具有下列權利:
(一)選舉、撤換物業(yè)管理委員會(huì )的組成人員;
(二)審議通過(guò)物業(yè)管理委員會(huì )章程和物業(yè)管理公約;
(三)改變或者撤銷(xiāo)物業(yè)管理委員會(huì )作出的不適當決定;
(四)決定物業(yè)管理服務(wù)項目、收費標準等重大事項。
業(yè)主、物業(yè)使用人大會(huì )或者代表大會(huì ),每年至少召開(kāi)一次,必要時(shí)經(jīng)業(yè)主、物業(yè)使用人或者代表的提議,可隨時(shí)召開(kāi)業(yè)主、物業(yè)使用人大會(huì )或者代表大會(huì )。
第九條 物業(yè)管理委員會(huì )由主任一人、副主任和委員若干人組成,每屆任期3年。
第十條 物業(yè)管理委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內,到所在地縣以上物業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第十一條 物業(yè)管理委員會(huì )每半年至少召開(kāi)一次會(huì )議。會(huì )議必須有半數以上委員出席,作出的決定必須經(jīng)全體委員半數以上通過(guò)。
物業(yè)管理委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議可以根據需要邀請街道辦事處、公安派出所、居民委員會(huì )等有關(guān)方面參加。
第十二條 物業(yè)管理委員會(huì )的職責:
(一)維護業(yè)主、物業(yè)使用人的合法權益;
(二)通過(guò)招標選聘、續用符合條件的物業(yè)管理企業(yè),并與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或者解除物業(yè)管理合同;
(三)審議物業(yè)管理企業(yè)制訂的年度物業(yè)管理計劃和管理服務(wù)的重大措施;
(四)聽(tīng)取業(yè)主和物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng);
(五)確定或者調整物業(yè)管理服務(wù)內容,并協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)收繳物業(yè)管理服務(wù)費;
(六)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守物業(yè)管理公約,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項管理工作,監督共用設施設備和共用場(chǎng)地的合理使用。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十三條 物業(yè)管理企業(yè)必須經(jīng)物業(yè)行政主管部門(mén)資質(zhì)審查,并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
第十四條 物業(yè)管理企業(yè)的權利、義務(wù):
(一)按照合同要求,制定本住宅區物業(yè)管理辦法;
(二)依據委托管理合同和有關(guān)規定收取管理服務(wù)費用;
(三)制止違反物業(yè)管理規定的行為;
(四)選聘專(zhuān)業(yè)公司和人員承擔專(zhuān)項服務(wù)業(yè)務(wù);
(五)按委托管理合同實(shí)施物業(yè)管理;
(六)接受物業(yè)管理委員會(huì )和業(yè)主、物業(yè)使用人的監督;
(七)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社區活動(dòng)。
第十五條 物業(yè)管理企業(yè)應當自物業(yè)管理合同終止之日起10日內,到物業(yè)管理委員會(huì )辦理下列事項:
(一)對預收的物業(yè)管理服務(wù)費按實(shí)結算,剩余部分予以結轉;
(二)移交全部物業(yè)檔案資料和有關(guān)財務(wù)賬冊;
(三)移交業(yè)主共有的房屋、場(chǎng)地和其他財物。
第四章 物業(yè)的前期管理與移交
第十六條 物業(yè)前期管理,是指新開(kāi)發(fā)建設的房屋竣工后至物業(yè)管理委員會(huì )成立前的物業(yè)管理。
第十七條 房屋開(kāi)發(fā)單位在銷(xiāo)售房屋時(shí),應當與業(yè)主簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議,前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議應使用國家示范文本。
第十八條 物業(yè)的前期管理工作由房屋開(kāi)發(fā)單位或者其委托的物業(yè)管理企業(yè)承擔。
物業(yè)前期管理費用分別由房屋開(kāi)發(fā)單位、業(yè)主、物業(yè)使用人承擔;房屋未售出和出租的,由房屋開(kāi)發(fā)單位承擔;房屋已售出或出租的,由業(yè)主或物業(yè)使用人承擔。
第十九條 房屋開(kāi)發(fā)單位移交物業(yè)時(shí),應將按規劃要求,進(jìn)入住宅小區建設成本,屬業(yè)主共有的物業(yè)管理辦公用房,移交給物業(yè)管理委員會(huì )。具體標準和辦法,由市人民政府確定。
第二十條 房屋開(kāi)發(fā)單位移交物業(yè)管理時(shí),應當向物業(yè)管理委員會(huì )及其聘用的物業(yè)管理企業(yè)移交下列工程建設資料:
(一)竣工總平面圖;
(二)單體房屋及配套的基礎設施設備的竣工圖;
(三)地下管網(wǎng)圖;
(四)各類(lèi)房屋和共用設施設備清單;
(五)其他必要的資料。
第五章 物業(yè)的管理與使用
第二十一條 城市住宅區內的共用設施設備的物業(yè)管理范圍,按國家有關(guān)規定,由市人民政府確定。
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)應當依據物業(yè)管理合同提供服務(wù),保持房屋及其共用設施設備和共用場(chǎng)地完好,使用方便、安全,環(huán)境整潔,公共秩序良好。
物業(yè)管理企業(yè)可承擔業(yè)主、物業(yè)使用人委托的前款規定以外的其他服務(wù)事項。
第二十三條 在物業(yè)管理區域內禁止有下列行為:
(一)損壞房屋結構和破壞房屋外貌;
(二)擅自將住宅房屋改為商業(yè)用房或其它經(jīng)營(yíng)性用房;
(三)擅自在物業(yè)管理區域內搭建建筑物、構筑物;
(四)擅自移動(dòng)、占用、損壞共用設施設備;
(五)安裝影響房屋結構的動(dòng)力設備;
(六)影響公共衛生、破壞周?chē)h(huán)境的行為。
第二十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝修房屋,應當接受物業(yè)管理企業(yè)的指導。物業(yè)管理企業(yè)對違反本條例及有關(guān)規定的行為,應當勸阻制止;對拒不改正的,應當及時(shí)告知物業(yè)管理委員會(huì )予以解決;解決不成的,報告物業(yè)行政主管部門(mén)依法處理。
第二十五條 城市住宅區內的自行車(chē)棚、停車(chē)場(chǎng)等共用設施設備和共用場(chǎng)地,已攤入房屋銷(xiāo)售面積的,屬業(yè)主共有,任何單位和個(gè)人不得擅自占用、出售和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條 因物業(yè)維修或者因公共利益需要臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,需經(jīng)有關(guān)行政管理部門(mén)批準后施工,并在約定的期限內恢復原狀。
第二十七條 在物業(yè)管理區域內的房屋及相關(guān)共用設施設備和共用場(chǎng)地設置廣告、敷設管線(xiàn)的,應當征得物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)業(yè)主的書(shū)面同意,按照有關(guān)規定辦理審批手續,并支付設置費用。
第二十八條 業(yè)主轉讓。出租房屋或者物業(yè)使用人轉租房屋時(shí),應當將物業(yè)管理公約作為轉讓合同或者租賃合同的附件。
當事人成當自房屋轉讓合同或者租賃合同簽訂之日起10日內,將轉讓或者租賃的有關(guān)情況告知物業(yè)管理委員會(huì )和物業(yè)管理企業(yè)。
第六章 物業(yè)管理費用
第二十九條 建立住宅共用部位、共用設施設備維修基金,其收取、使用和管理,按照國家有關(guān)規定執行。
第三十條 房屋自用部位和自用設施設備的維修、更新、改造費用,由業(yè)主承擔。
房屋共用部位和共用設施設備的大修、更新和改造費用,在維修基金中支出。未繳納維修基金的,由業(yè)主按擁有的建筑面積比例承擔;日常維修費用在物業(yè)管理服務(wù)費中支出。
第三十一條 房屋的共用部位、共用設施設備維修時(shí),相鄰關(guān)系人應當予以配合。因相鄰關(guān)系人阻撓維修造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,責任人應當承擔賠償責任。
業(yè)主、物業(yè)使用人因維修、更新和改造自用部位、自用設施設備,造成相鄰關(guān)系人的財產(chǎn)損失的,責任人應當予以修復或者賠償。
第三十二條 業(yè)主轉讓房屋時(shí),其維修基金賬戶(hù)隨房屋所有權同時(shí)過(guò)戶(hù)。
第三十三條 物業(yè)管理服務(wù)費標準應以每一物業(yè)管理區域為單位,按房屋建筑面積和物業(yè)管理服務(wù)項目、標準。由物業(yè)管理委員會(huì )與物業(yè)管理企業(yè)參照市人民政府制定的物業(yè)管理服務(wù)收費指導價(jià)協(xié)商確定。
第三十四條 物業(yè)管理企業(yè)收取物業(yè)管理服務(wù)費的項目及標準必須公布。
業(yè)主、物業(yè)使用人必須按照規定向物業(yè)管理企業(yè)繳納物業(yè)管理服務(wù)費,其他任何單位不得重復收取性質(zhì)相同的費用。
第三十五條 物業(yè)管理企業(yè)每半年至少向物業(yè)管理委員會(huì )報告一次物業(yè)管理服務(wù)費收支情況;每年至少向業(yè)主、物業(yè)使用人公布一次物業(yè)管理服務(wù)費收支情況。
第七章 法律責任
第三十六條 違反本條例第十三條規定,未經(jīng)物業(yè)行政主管部門(mén)資質(zhì)審查。由物業(yè)行政主管部門(mén)責令改正。沒(méi)收違法所得,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十五條、第二十條規定之一的,由物業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正。并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十九條規定,未提供物業(yè)管理辦公用房的,由物業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政管理部門(mén),責令房屋開(kāi)發(fā)單位向物業(yè)管理委員會(huì )提供物業(yè)管理辦公用房,或者繳納在本物業(yè)管理區域內購買(mǎi)物業(yè)管理辦公用房的價(jià)款。
第三十九條 違反本條例第二十三條規定。有禁止行為之一的,物業(yè)管理企業(yè)有權制止;造成損失的,有權要求賠償;情節嚴重的,由物業(yè)行政主管部門(mén)責令恢復原狀,并可處1000元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十五條規定,占用和出售屬于業(yè)主共有的自行車(chē)棚、車(chē)庫等設施的,由物業(yè)行政主管部門(mén)責令改正,并可處2000元以上5000元以下罰款。
第四十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人違反本條例第三十四條第二款規定,未繳納物業(yè)管理服務(wù)費的,物業(yè)管理企業(yè)可以按照應繳金額的0.3%按日加收滯納金。
拖欠物業(yè)管理服務(wù)費3個(gè)月以上的。物業(yè)管理企業(yè)可向人民法院申請支付令或提起訴訟。
第四十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人大會(huì )或代表大會(huì )作出的決定違反本條例規定的,物業(yè)行政主管部門(mén)應當責令其限期改正,或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主和物業(yè)使用人。
物業(yè)管理委員會(huì )及其成員作出的決定違反本條例規定的,由業(yè)主、物業(yè)使用人大會(huì )或者代表大會(huì )予以撤銷(xiāo)或改變,并由責任人承擔相應的責任。
第四十三條 物業(yè)管理企業(yè)違反本條例規定,未取得營(yíng)業(yè)執照,從事物業(yè)管理或者擅自設立收費項目、提高收費標準的,由工商行政管理部門(mén)、物價(jià)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規規定處罰。
第四十四條 物業(yè)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十五條 我省行政區域內的寫(xiě)字樓、商廈等物業(yè)管理,參照本條例規定執行。
第四十六條 本條例自2000年3月1日起施行。
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