（2002年10月31日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議通過(guò)  自2002年1 2月1日起施行）

　　第一條  為了對基本農田實(shí)行特殊保護，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農業(yè)法》、國務(wù)院《基本 農田保護條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱(chēng)基本農田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。

　　本條例所稱(chēng)基本農田保護區，是指為對基本農田實(shí)行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依 照法定程序確定的特定保護區域。

　　第三條  縣級以上人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　第四條  基本農田保護工作實(shí)行政府領(lǐng)導任期目標責任制，并由上一級人民政府監督實(shí)施。

　　第五條  縣級以上人民政府組織實(shí)施本條例。

　　縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)和農業(yè)行政主管部門(mén)按照本級人民政府規定的職責分工 ，負責本行政區域內基本農田保護的管理工作。

　　鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內基本農田保護的管理工作。

　　縣級以上人民政府計劃、建設、規劃、財政、水利、林業(yè)、環(huán)境保護等部門(mén)按照各自的職責 ，協(xié)同做好基本農田保護的管理工作。

　　第六條  各級人民政府在編制土地利用總體規劃時(shí)，應當將基本農田保護列為規劃的重要內容，明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質(zhì)量要求。

　　縣級和鄉（鎮）土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。

　　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對蔬菜生產(chǎn)基地布局、建設、保護的指導和管 理。在已確定的基本農田保護區內應當有與城鎮居民生活需要相適應的蔬菜生產(chǎn)基地，保證必要的蔬菜生產(chǎn)能力。

　　第七條  符合國務(wù)院《基本農田保護條例》第十條規定的耕地應當劃入基本農田保護區。

　　土地開(kāi)發(fā)、整理后建成的標準農田和新增加的連片耕地、良種繁育基地以及其他按規定需要 實(shí)行特殊保護的耕地，可以劃入基本農田保護區。

　　第八條  基本農田保護面積實(shí)行指標控制。省人民政府劃定的基本農田數量應當不低于國務(wù)院下達的保護數量指標，省以下各級人民政府劃定的基本農田數量不得低 于上級人民政府下達的保護數量指標。

　　縣級以上人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內的基本農田數 量不減少。

　　第九條  基本農田保護區以鄉（鎮）為單位進(jìn)行劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　劃定的基本農田保護區，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，并由縣級人民政府土地 行政主管部門(mén)繪制圖紙，登記造冊，建立檔案，抄送同級農業(yè)行政主管部門(mén)。屬于是蔬菜生產(chǎn)基地的，應當單獨設立保護標志。

　　基本農田劃區定界后，應當依法驗收確認。

　　第十條  縣級以上人民政府農業(yè)、土地、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)應當按照各自職責，做好基本農田的地力分等定級、土壤肥力長(cháng)期監測、環(huán)境污染監測和評價(jià)等工 作，并定期向本級人民政府報告。

　　第十一條  基本農田保護區一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者 占用。國家和省人民政府批準立項的能源、交通、水利、軍事設施等重點(diǎn)建設項目選址，確 實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農田保護區，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，應當經(jīng)省人民政府審核同意后，報國務(wù)院批準。其中涉及占用蔬菜生產(chǎn)基地的，報省人民政府審核 前，應當征得省農業(yè)行政主管部門(mén)的同意。

　　建設項目占用基本農田經(jīng)依法批準后，當地人民政府應當依法修改土地利用總體規劃和基本 農田保護規劃，并補充劃入數量和質(zhì)量相當的基本農田。補充劃入基本農田工作由省人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)行政主管部門(mén)監督實(shí)施和驗收。

　　第十二條  因城市總體規劃調整或者國家和省重點(diǎn)建設項目經(jīng)依法批 準占用基本農田，有關(guān)市、縣在本行政區域內無(wú)法補充劃入數量和質(zhì)量相當的基本農田的 ，經(jīng)省人民政府批準，可以在本土地利用總體規劃期內，委托本省其他行政區域在當地劃定相應數量和質(zhì)量的基本農田代為保護（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基本農田易地代保）。

　　基本農田易地代保的委托方應當向受委托方支付基本農田建設保護的補償費用。補償費用由 受委托方納入財政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款用于基本農田建設保護，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。

　　第十三條  基本農田易地代保的受委托方完成上級人民政府下達的基本農 田保護數量指標后方可接受委托。

　　受委托方用于代保的耕地應當符合本條例第七條規定的條件。需要退耕還林、還湖的耕地、 土壤貧瘠的耕地以及經(jīng)上級人民政府批準的因城市建設和近期發(fā)展需要實(shí)行規劃控制的區域內的耕地不得用于代保。

　　受委托方接受委托后，應當按照規定的條件和標準劃定易地代保的基本農田保護區范圍，設 立保護標志，落實(shí)相應保護措施。

　　受委托方接受委托后，不得轉委托其他行政區域進(jìn)行基本農田易地代保。

　　第十四條  易地代保的基本農田劃區定界后，由省人民政府土地行政主管 部門(mén)和農業(yè)行政主管部門(mén)按照基本農田的條件和標準驗收確認。驗收不合格的，責令限期補 劃。

　　基本農田易地代保的委托方和受委托方共同的上級人民政府及其土地行政主管部門(mén)負責監督基本農田易地代保行為。

　　基本農田易地代保的具體管理辦法由省人民政府制定。

　　第十五條  經(jīng)批準占用基本農田用于非農業(yè)建設的，用地單位應當按照國 家和省人民政府的規定繳納耕地占用稅、耕地開(kāi)墾費等有關(guān)稅費。

　　耕地開(kāi)墾費統一納入造地改田資金，具體收繳和使用管理辦法按照省人民政府的有關(guān)規定執 行。

　　第十六條  任何單位和個(gè)人不得在基本農田保護區內從事下列行為：

　　（一）建窯、建房、建墳、采石、采礦、挖砂、取土、堆放固體廢棄物以及排放、傾倒污染物 或者其他破壞基本農田的活動(dòng)；

　　（二）侵占或者損壞基本農田保護區的設施；

　　（三）破壞或者擅自改變基本農田保護區的保護標志。

　　第十七條  利用基本農田調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的，應當保護耕地種植條件。

　　第十八條  各級人民政府應當采取措施，加強基本農田保護區的水利、供 電、道路等基礎設施的建設。

　　各級人民政府應當引導、鼓勵農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農業(yè)勞動(dòng)者增加對基本農田的資金、勞力 投入，合理保養土地，提高地力，防止基本農田污染、破壞和地力衰退。

　　第十九條  違反本條例規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國 土地管理法》等有關(guān)法律、法規的規定，從重處罰：

　　（一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的；

　　（二）超過(guò)批準數量非法占用基本農田的；

　　（三）非法批準占用基本農田的；

　　（四）買(mǎi)賣(mài)或者以其他非法形式轉讓基本農田的。

　　第二十條  基本農田易地代保的委托方違反本條例第十二條第一款規定， 未經(jīng)批準擅自委托基本農田易地代保的，委托行為無(wú)效，對負有領(lǐng)導責任的人員和其他直接 責任人員依法給予行政處分。

　　基本農田易地代保的受委托方違反本條例第十二條第一款、第十三條規定，未經(jīng)批準接受基 本農田易地代保或者經(jīng)批準接受基本農田易地代保后不按照規定條件和標準劃定并保護基本農田保護區的，由上級人民政府責令改正，對負有領(lǐng)導責任的人員和其他直接責任人員依法 給予行政處分。

　　基本農田易地代保的批準機關(guān)和其他有關(guān)監督管理部門(mén)違反本條例規定批準基本農田易地代保，或者對易地代保的基本農田未按本條例規定進(jìn)行驗收的，對負有領(lǐng)導責任的人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第二十一條  違反本條例第十二條第二款規定，侵占、挪用基本農田建設 保護的補償費用的，由上級人民政府責令退還，對負有領(lǐng)導責任的人員和其他直接責任人員 依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條  違反本條例第十六條第（一）項、第（三）項規定的，依照 國務(wù)院《基本農田保護條例》的規定處罰。

　　違反本條例第十六條第（二）項規定，侵占或者損壞基本農田保護區設施的，由縣級以上人 民政府土地行政主管部門(mén)或者農業(yè)行政主管部門(mén)責令恢復原狀，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。

　　第二十三條  違反本條例第十七條規定，毀壞耕地種植條件的，由縣級以 上土地行政主管部門(mén)責令限期恢復種植條件，逾期不恢復的，處以所毀耕地開(kāi)墾費一倍以上 二倍以下的罰款。

　　第二十四條  本條例自2002年12月1日起施行。1994年7月1日浙江省第八屆 人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)的《浙江省蔬菜基地建設保護條例》、1994年8 月31日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)的《浙江省基本農田保護條 例》同時(shí)廢止。