第一條 為規范和加強省級礦產(chǎn)督察員的管理，依據礦產(chǎn)資源法律法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條省級礦產(chǎn)督察員是指經(jīng)省國土資源廳聘任，受?chē)�土資源行政主管部門(mén)委托，對采礦權人依法開(kāi)發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源情況進(jìn)行專(zhuān)項督察的工作人員。

　　本辦法適用于福建省省級礦產(chǎn)督察員的聘任和管理。

　　第三條 省級礦產(chǎn)督察員實(shí)行專(zhuān)職聘任制，聘任期二年。

　　被聘任的礦產(chǎn)督察員由省國土資源廳發(fā)給礦產(chǎn)督察員證，礦產(chǎn)督察員證由國土資源部統一印制。

　　第四條省級礦產(chǎn)督察員應具備下列條件：

　　（一）熟練掌握和應用《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規，熟知國家和省有關(guān)礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；

　　（二）熟悉礦產(chǎn)資源勘查、礦山設計、礦山開(kāi)采工作；

　　（三）具有地質(zhì)或采礦、選礦工程師以上職稱(chēng)，或從事過(guò)五年以上地礦行政管理工作；

　　（四）求真務(wù)實(shí)，作風(fēng)正派，清正廉潔；

　　（五）身體健康，能夠從事野外和井下現場(chǎng)督察工作，年齡在65周歲以下。

　　第五條省級礦產(chǎn)督察員由設區市國土資源局負責推薦，經(jīng)省國土資源廳組織考試、考核合格后，由省國土資源廳負責聘任。

　　第六條省、設區市國土資源行政管理部門(mén)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科設立礦產(chǎn)督察員辦公室，負責礦產(chǎn)督察員的日常管理工作，其工作職責：

　　（一）制定督察工作年度計劃，指導礦產(chǎn)督察開(kāi)展工作；

　　（二）確定礦產(chǎn)督察員重點(diǎn)督察的礦區和采礦權人名單；

　　（三）按照管理權限及時(shí)提出解決礦產(chǎn)督察員發(fā)現問(wèn)題的處理意見(jiàn)；

　　（四）每年1月上旬，向上一級國土資源行政管理部門(mén)報告上一年度礦產(chǎn)督察工作開(kāi)展情況；

　　（五）負責對本行政區內工作的礦產(chǎn)督察員進(jìn)行年度考核；

　　（六）提出礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費開(kāi)支的年度計劃；

　　（七）負責礦產(chǎn)督察員的推薦、解聘的報批工作。

　　第七條省級礦產(chǎn)督察員工作職責：

　　（一）檢查采礦權人是否在采礦許可證批準時(shí)間和空間范圍內從事采礦活動(dòng)，有無(wú)超層越界等行為；

　　（二）檢查采礦權人是否按照批準的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案（或開(kāi)采設計）進(jìn)行采礦，有無(wú)亂采濫挖、采富棄貧等破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為或跡象；

　　（三）檢查采礦權人是否依法繳納采礦權出讓價(jià)款、采礦權使用費、礦產(chǎn)資源補償費，有無(wú)拖欠、瞞報情況；

　　（四）檢查采礦權人有無(wú)非法轉讓?zhuān)�以承包或以租賃采礦權等方式非法獲利的行為；

　　（五）檢查采礦權人“開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率”考核指標、年度報告制度、礦產(chǎn)品準運制度、交換圖制度等的執行情況；

　　（六）限制性開(kāi)采礦種生產(chǎn)規模控制情況；

　　（七）重點(diǎn)督察區域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護情況。

　　第八條省級礦產(chǎn)督察員可以采取下列措施：

　　（一）進(jìn)人采礦權人的露天采場(chǎng)或地下采掘系統和選礦車(chē)間；

　　（二）查詢(xún)采礦權人有關(guān)的生產(chǎn)臺賬及報表、有關(guān)規費的繳納票據；

　　（三）查閱采礦權人礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護的相關(guān)圖表及數據；

　　（四）制止采礦權人違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。

　　第九條省級礦產(chǎn)督察員的工作要求：

　　（一）每位礦產(chǎn)督察員必須負責督察一個(gè)重點(diǎn)礦區、五個(gè)中型以上規模或重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的礦區；

　　（二）每年對所督察的各個(gè)采礦權人（或重點(diǎn)礦區）應有不少于四次的現場(chǎng)督察，并向督察員辦公室提交由礦產(chǎn)督察員、采礦權人（礦山企業(yè)）負責人簽字的《礦產(chǎn)現場(chǎng)督察備案表》；

　　（三）每半年向所屬設區市礦產(chǎn)督察員辦公室提交上半年的督察工作總結及下半年或第二年的督察工作建議；

　　（四）發(fā)現非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為和采礦權人存在不按批準的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案組織開(kāi)采，以及破壞、浪費礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采、非法轉讓采礦權或以承包和租賃等形式非法獲利等違法行為，應立即書(shū)面報告當地縣級國土資源主管部門(mén)；

　　（五）發(fā)現采礦權人存在突發(fā)性地質(zhì)災害、重大礦業(yè)糾紛等緊急情況，應立即采取措施報告縣級國土資源主管部門(mén)，不得延誤時(shí)間；

　　（六）在執行督察任務(wù)時(shí)，要向督察對象出示礦產(chǎn)督察員證；

　　（七）要為被督察的采礦權人提交的有關(guān)資料保守秘密。

　　第十條礦產(chǎn)督察員應廉潔自律，不得有下列行為：

　　（一）與采礦權人有合資、合作、人股、持股或其他形式的經(jīng)濟關(guān)系，利用工作之便為自己、親友或者他人謀取利益；

　　（二）接受采礦權人的饋贈、報酬、福利待遇和向采礦權人報銷(xiāo)任何費用；

　　（三）參加采礦權人安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂(lè )、旅游等活動(dòng)。

　　第十一條礦產(chǎn)督察員考核及解聘：

　　（一）礦產(chǎn)督察員的工作考核和年度考核由督察員辦公室負責組織進(jìn)行，考核的內容主要包括工作職責履行情況、工作任務(wù)完成情況、廉潔自律情況；

　　（二）礦產(chǎn)督察員年度考核結果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職。優(yōu)秀和稱(chēng)職的礦產(chǎn)督察員繼續任用，對優(yōu)秀的給予一定的獎勵；考核不稱(chēng)職的，由督察員辦公室向聘任單位呈報，經(jīng)聘任單位審定后，解除聘任，收回督察員證；

　　（三）礦產(chǎn)督察員因工作關(guān)系變動(dòng)或身體健康等原因，不能履行督察職責時(shí)，督察員辦公室應當及時(shí)向聘任單位呈報，經(jīng)聘任單位審定后，解除聘任，收回督察員證。

　　第十二條省級礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費主要由省國土資源廳承擔，工作經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，不足部分由礦產(chǎn)督察員所在設區市國土資源管理部門(mén)補助。

　　第十三條省級礦產(chǎn)督察員違反規定，徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，解除聘任。

　　第十四條本辦法解釋權屬福建省國土資源廳。

　　第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　福建省國土資源廳
二00三年十二月十六日