珠海市監察局文件
珠監字［2O01］ 02號

　　珠海市監察局關(guān)于加強對招標文件編制
審核執行等程序監督管理的暫行規定

　　為加強對招標文件編制、審核、執行等程序的監督管理，進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門(mén)的工作責任，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省建設工程招投標管理條例人以及珠海市有關(guān)政府令的規定，結合我市實(shí)際，特制訂本暫行規定。

　　一、招標文件的編制編制招標文件是招標工作的重要環(huán)節。招標文件由招標單位負責組織編制及送審和備案。對有能力自行組織招標的單位可自行編制招標文件二對無(wú)能力自行組織招標的單位，必須委托招標代理機構代理招標工作，招標文件由招標代理機構負責編制。招標文件必須依照國家、省、市有關(guān)規定編制。招標文件編制后，編制單位、編制人員及單位負責人必須在招標文件上蓋章和簽名，以示負責。

　　二、招標文件的審核招標文件編制后，必須由招標單位的行業(yè)主管或建設主管部門(mén)和市造價(jià)管理部門(mén)審核，審核時(shí)限在7個(gè)工作日以?xún)取＝ò彩┕ぁ⒔ㄔO監理招標文件由市建委負責審核；市政工程施工招標文件，由市基礎工程建設指揮部審核；規劃設計招標文件由市規劃國土局審核；水利工程招標文件，由市水利局審核；各縣區、工業(yè)園接各自管理權限審核；各審核部門(mén)必須依照國家、省、市有關(guān)規定從嚴把關(guān)，對發(fā)現招標文件內容與上級有關(guān)規定條文不符且有礙公平競爭的，必須及時(shí)糾正，并做好登記。經(jīng)審核的招標文件應有審批意見(jiàn)和日期，簽上審核人姓名，并加蓋單位公章，以示負責。

　　造價(jià)條款是招標文件的重要內容，招標單位必須將招標文件和工程預算書(shū)送市造價(jià)管理站審核。市造價(jià)管理站必須依照國家、省、市有關(guān)造價(jià)管理規定。審核人應在招標文件上簽名并填上審核意見(jiàn)和日期，以示負責。

　　三、招標文件的執行市建設工程、商用土地交易中。心收到招標單位招標資料后，應對招標文件的合法性進(jìn)行審查，確認無(wú)誤后，應及時(shí)安排發(fā)布招標公告，與招標單位協(xié)商共同安排好招標議程。要嚴格遵守國家招標法、省招標條例規定的招標時(shí)間，特殊情況如有突破，須由招標文件審批單位簽署意見(jiàn)。交易中心應做好招標文件執行過(guò)程中各項服務(wù)工作（對招標文件的執行情況和開(kāi)標中的全過(guò)程進(jìn)行書(shū)面的記錄和資料存檔等）；對招標文件在執行中存在問(wèn)題或改進(jìn)建議，由項目招標負責人在《珠海市招標文件管理監督情況填報表》中填寫(xiě)，并簽署姓名和日期，以示負責。

　　評標委員會(huì )必須嚴格執行招標文件的規定，對評標中發(fā)現招標文件有誤的條款，應立即交由招標文件審批部門(mén)及時(shí)糾正，同時(shí)報市監察局妥善處理，并作出正確的決定，保證評標工作的公開(kāi)、公平、公正和廉潔、高效。

　　四、招標文件的備案工程項目招標結束后三天內，招標單位必須及時(shí)將招標文件和《珠海市招標文件管理監督情況填報表》、《中標通知書(shū)》等有關(guān)資料報市監察局執法監察室備案，最遲不得超過(guò)十五天，否則追究有關(guān)人員工作失職責任。市監察局負責工程項目的監督及對存在問(wèn)題進(jìn)行查處。

　　五、責任追究對有關(guān)人員和單位負責人在招標文件的制作、審核、執行、備案中，有下列行為之一的，應視情節輕重分別給予批評教育或政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

　　1、編制招標文件人員與投標單位串通度身定做，故意編制違反有關(guān)規定的招標條文、故意設定條件、有礙公平競爭的；

　　2、審核招標文件工作馬虎，把關(guān)不嚴，造成不良影響和損失的；

　　3、造價(jià)管理審核不認真，致使國家或集體資金流失的；

　　4、招標文件執行不嚴格，評標不公，造成不良影響的；

　　5、審批時(shí)間或報送備案時(shí)間逾期的；

　　6、有其他違規違紀違法行為的。

　　六、此暫行規定自下發(fā)之日起執行。