2016年招標師專業(yè)實務考試考點：強制招標制度

招標投標法以及其他法律法規(guī)確定依法強制招標的項目范圍和規(guī)模標準主要基于以下因素：一是項目具有公共屬性。二是招標費用的經濟性。三是項目的特殊性。

招標投標法及其實施條例規(guī)定，國務院發(fā)展改革部門會同有關部門制定了《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》報國務院批準執(zhí)行。從項目公共屬性、資金來源以及項目規(guī)模標準等要素，確定了依法必須進行招標的工程建設項目范圍和內容。具體范圍和內容包括：

① 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業(yè)等項目；

② 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

③ 使用國際組織或者外國政府資金貸款、援助資金的項目。

上述范圍的工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須依據招標投標法及其實施條例進行招標：

① 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

② 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

③ 勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

④ 屬于依法必須進行招標的項目范圍，且以暫估價形式（未經過實質競爭）包括在項目總承包范圍內的工程、貨物、服務且達到上述規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。

《政府采購法》規(guī)定使用財政性資金采購由國務院和省市自治區(qū)人民政府依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物和服務，且達到公開招標數額標準的應當進行公開招標；沒有達到公開招標數額標準的項目，可以根據項目特點需要分別采用邀請招標，或采用競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等采購方式。

根據商務部《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（部令[2014]第1號），依法必須進行國際招標的機電產品國際采購項目包括以下三類：

第一類是依法必須招標的工程建設項目范圍中采購原產地為中國關境外的機電產品；

第二類是政府采購項目貨物達到公開招標限額標準的采購原產地為中國關境外的機點產品；

第三類是其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標采購的機電產品。

機電產品國際招標的規(guī)模標準按照國務院《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。