是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)和交付使用的整個(gè)建設過(guò)程中，是各項工作必須遵循的先后工作次序。

　　各階段之間存在著(zhù)嚴格的先后次序，可以進(jìn)行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。

　　（一）投資決策階段工作內容

　　1.項目投資決策審批制度

　　根據“國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定”，政府投資項目和非政府投資項目分別實(shí)行審批制、核準制和備案制。

　　2.編寫(xiě)可行性研究報告

　　可行研究是對工程項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。

　　可行研究工作完成后，需要編寫(xiě)出反映其全部工作成果的“可行性研究報告”。

　　3.編報項目建議書(shū)

　　項目建議書(shū)是業(yè)主單位向國家提出的要求建設某一項目的建議文件，是對工程項目建設的輪廓設想。

　　項目建議書(shū)的主要作用是推薦一個(gè)擬建項目，論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。

　　對于政府投資項目，應根據建設規模和限額劃分分別報送有關(guān)部門(mén)審批。

　　項目建議書(shū)經(jīng)批準后，可以進(jìn)行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書(shū)不是項目的最終決策。

　　（二）實(shí)施階段工作內容

　　1.工程設計

　　工程項目的設計工作一般化分為兩個(gè)階段，即初步設計和施工圖設計。

　　重大項目和技術(shù)復雜項目，可根據需要增加技術(shù)設計階段。

　　（1）技術(shù)設計

　　應根據初步設計和更詳細的調查研究資料編制，以進(jìn)一步解決初步設計中的重大技術(shù)問(wèn)題。

　　（2）初步設計

　　初步設計是根據可行性研究報告的要求所做的具體實(shí)施方案。

　　目的是為了闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數額內。

　　擬建項目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性，并通過(guò)對工程項目所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟規定，編制項目總概算。

　　（3）施工圖設計

　　根據初步設計或技術(shù)設計的要求，結合現場(chǎng)實(shí)際情況，完整的表現建筑物的外型、內部空間分割、結構體系、構造狀況以及建筑群的組成和周?chē)h(huán)境的配合；

　　它還包括各種運輸、通訊、管道系統、建筑設備的設計。