起訴與行政復(fù)議

　　依據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，起訴與行政復(fù)議的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.行政復(fù)議是起訴的必經(jīng)程序

　　在法律、法規(guī)明確規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議，才能向人民法院提起行政訴訟時，當(dāng)事人如果沒有經(jīng)過行政復(fù)議，即不得向人民法院提起行政訴訟。換言之，當(dāng)事人如果在法定時間內(nèi)沒有向行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，喪失了復(fù)議申請權(quán)，也就喪失了起訴權(quán)。復(fù)議機關(guān)不受理復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織不服，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2.選擇復(fù)議的處理

　�。�1）公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請復(fù)議的，由先受理的機關(guān)管轄；同時受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。

　�。�2）當(dāng)事人選擇了復(fù)議，正處于行政復(fù)議過程中，當(dāng)事人不得向人民法院提起行政訴訟。必須是在行政復(fù)議機關(guān)作出了行政復(fù)議決定或者逾期不作出行政復(fù)議決定時，當(dāng)事人才可以向人民法院提起行政訴訟。

　　（3）公民、法人或者其他組織向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意撤回復(fù)議申請，在法定起訴期限內(nèi)可以對原具體行政行為提起訴訟。

　　3.在特殊的選擇復(fù)議下，即當(dāng)事人選擇行政復(fù)議就不得向人民法院提起行政訴訟時，當(dāng)事人選擇了行政復(fù)議，就喪失了起訴權(quán)

　　4.法律明確規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定為終局決定時， 當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服不得向人民法院提起訴訟。