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政府投資設計概算審核的思考(二)

2009-08-06 09:33    【  【打印】【我要糾錯】

  從目前實(shí)際情況來(lái)看,加強政府投資項目設計概算審核是非常必要的。具體應著(zhù)重做好以下三方面工作:

  1)要嚴格要求設計單位根據擬建項目的實(shí)際情況編制設計概算。

  2)要建立嚴密有效的設計概算審核體系,通過(guò)對設計概算的審核,防止任意擴大投資或出現漏項少算等現象,減小概算與預算之間的差距,使設計概算能全面、準確地反映整個(gè)工程建設造價(jià),進(jìn)而使建設單位能根據設計概算合理籌措和安排資金,并根據設計概算與實(shí)際情況的差異,及時(shí)調整項目的建設內容,提高建設項目投資效益。

  3)建立動(dòng)態(tài)控制機制。在項目設計概算批復后,在項目實(shí)話(huà)的過(guò)程中,嚴格按概算批復數額控制項目投資,不僅要控制總投資額,對概算中具體子項的重大調整也應建立相應的申報審批制度。

  3.1首先要充分掌握建設工程的總體概況

  每個(gè)項目的建設,都有其自身的特點(diǎn)和要求,在進(jìn)行設計概算審核前,要充分了解建設工程的作用、目的,根據項目的要求,初步掌握工程建設的標準。要了解建設工程的概況,就必須認真閱讀設計說(shuō)明書(shū),充分了解設計意圖,必要時(shí)需到工程現場(chǎng)實(shí)地勘察。

  3.2重點(diǎn)加強對建安工程和設備及工器具造價(jià)的審核

  建安工程和設備及工器具造價(jià)是整個(gè)建設工程造價(jià)的重要組成部分,由于多種原因,設計單位編制的設計概算中該項的錯誤也比較多,如:不按規定套用定額、工程量多算、定額子目錯套、漏項較多、安裝工程中的設備及材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格偏離等等。在審核中要根據設計文件、圖紙及國家有關(guān)工程造價(jià)的計算方法、定額所包含的工作內容、取費標準等,按不同專(zhuān)業(yè)分別進(jìn)行計算。對圖紙標注不清楚的以及在設計階段尚未明確的設備、材料的定位等問(wèn)題,要及時(shí)與建設單位溝通,了解他們的要求,并根據有關(guān)部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息及價(jià)格調整指數,考慮建設期的價(jià)格變動(dòng)因素等,對設計概算進(jìn)行調整和修正,使審核后的設計概算盡可能真實(shí)地反映設計內容、施工條件和實(shí)際價(jià)格,也避免設計概算與工程預算嚴重脫節。

  3.3嚴格按照國家及地方政府有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規定計算工程建設其他費用

  工程建設其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用的整個(gè)建設期間,除了建安工程費用和設備、工器具購置費以外的,為保證工程建設順利完成和交付詬能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用開(kāi)支。由于部分設計單位相關(guān)從業(yè)人員對國家或地方政府有關(guān)收費規定不是很清楚,編制的設計概算往往出現漏算、少算,甚至不計工程建設其他費用,或者取費錯誤、重復計算的問(wèn)題也比較多,在進(jìn)行概算審核時(shí),一定要嚴格按照國家和地方政府的有關(guān)規定計算,既要避免重復計算,又要防止少算、漏算,切實(shí)保證項目投資概算的完整、準確。

  3.4設計概算應包含整個(gè)建設項目的投資

  由于種種原因,有些設計單位在初步設計中不考慮某些分項工程的設計,如室外工程、安全監控系統、零星附屬工程等,這些分項工程由于無(wú)設計圖紙,所以,概算編制人員通常也不將其考慮到總概算中去,但是,這些分項工程往往又是整個(gè)建設項目不可或缺的,因此,無(wú)形中造成了概算漏項。為此,在概算審核時(shí),要根據項目要求,將漏項部分計算到總概算中,使審核后的概算充分反映項目的實(shí)際投資狀況。

延伸閱讀:思考 審核 概算
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