土地糾紛的種類

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，因土地使用而引發(fā)的爭(zhēng)議多種多樣，通常表現(xiàn)為土地權(quán)屬爭(zhēng)議（其中又可分為土地所有權(quán)爭(zhēng)議和土地使用權(quán)爭(zhēng)議）、土地侵權(quán)爭(zhēng)議、土地合同爭(zhēng)議和土地相鄰關(guān)系爭(zhēng)議等四種類型。土地權(quán)屬爭(zhēng)議是指當(dāng)事人在土地使用過(guò)程中，就土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬所發(fā)生的爭(zhēng)議。在這里有必要將土地所有權(quán)與物權(quán)法中的所有權(quán)有所區(qū)別。根據(jù)相關(guān)物權(quán)法理論，所有權(quán)是所有人對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有、使用、收益、處分的權(quán)力，所有權(quán)是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)力，其上述四種權(quán)能往往作為一個(gè)整體由一個(gè)主體來(lái)行使。而土地所有權(quán)作為一種具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的用益物權(quán)，理論上當(dāng)然包含著土地使用權(quán)，但是由于土地資源的特殊性，實(shí)踐中土地的所有權(quán)和使用權(quán)往往是分離的。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》），我國(guó)的土地所有權(quán)分為國(guó)有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)，土地所有權(quán)主體單一、明確，就土地所有權(quán)發(fā)生的爭(zhēng)議極少。實(shí)踐中，大量的土地權(quán)屬爭(zhēng)議主要集中在土地使用權(quán)爭(zhēng)議，所以，實(shí)踐中的土地權(quán)屬爭(zhēng)議主要指土地使用權(quán)爭(zhēng)議，這也是審判工作所關(guān)注的重點(diǎn)。

　　土地侵權(quán)糾紛是合法土地使用權(quán)人因第三人侵害其土地使用權(quán)而發(fā)生的爭(zhēng)議。實(shí)踐中，容易與土地侵權(quán)糾紛發(fā)生混淆的是土地相鄰關(guān)系糾紛，在此有必要加以厘清。相鄰關(guān)系是兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使己方不動(dòng)產(chǎn)占有、使用、收益、處分權(quán)力時(shí)與不動(dòng)產(chǎn)相鄰方發(fā)生的權(quán)力義務(wù)關(guān)系。相鄰關(guān)系從本質(zhì)上講是一方所有權(quán)人或使用權(quán)人合法權(quán)力的行使，同時(shí)，是對(duì)他人（相鄰方）所有權(quán)或使用權(quán)的限制。土地相鄰關(guān)系作為相鄰關(guān)系中的一種，符合相鄰關(guān)系的所有特征，其與土地侵權(quán)糾紛有著明顯的區(qū)別：（一）土地相鄰關(guān)系糾紛中相鄰權(quán)人在相鄰?fù)恋厣系南嚓P(guān)行為是其合法權(quán)利的行使，而土地侵權(quán)中侵權(quán)人針對(duì)爭(zhēng)議土地的行為是一種違法行為；（二）土地相鄰關(guān)系中相鄰各方對(duì)爭(zhēng)議土地都有合法的土地使用權(quán)，而土地侵權(quán)爭(zhēng)議中必然有一方或雙方都有合法的土地使用權(quán)；（三）在責(zé)任承擔(dān)基礎(chǔ)方面，因土地相鄰各方就相鄰?fù)恋厮�進(jìn)行的行為是其合法權(quán)力的行使，不存在過(guò)錯(cuò)，因此而給相鄰方造成的不便或損失應(yīng)予以補(bǔ)償。而土地侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，侵權(quán)人對(duì)其因過(guò)錯(cuò)行為而給合法土地所有權(quán)人或使用權(quán)人造成的損失進(jìn)行賠償。

　　土地合同主要指土地出讓合同和土地承包合同。土地合同爭(zhēng)議主要是發(fā)生在土地出讓人與土地受讓人或土地發(fā)包人、承包人及轉(zhuǎn)包人在土地出讓合同或土地承包合同的簽訂、履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，其爭(zhēng)議主體是土地出讓合同或土地承包合同的當(dāng)事人。鑒于土地合同糾紛主體、內(nèi)容的特殊性，此類糾紛容易區(qū)分，解決途徑和程序也相對(duì)明確。

　　以上對(duì)土地爭(zhēng)議的種類從理論上進(jìn)行闡述具有現(xiàn)實(shí)意義。區(qū)分土地爭(zhēng)議的種類是確定土地爭(zhēng)議主管部門及通過(guò)適當(dāng)訴訟程序解決土地糾紛的前提。實(shí)踐中，當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)土地爭(zhēng)議的種類認(rèn)識(shí)不清從而不能正確認(rèn)定土地爭(zhēng)議管理部門，導(dǎo)致大量的土地糾紛不能及時(shí)有效解決，因此，必須樹(shù)立這樣一種意識(shí)，當(dāng)涉及土地糾紛時(shí)首先要分清土地爭(zhēng)議的類型，然后再確定適當(dāng)?shù)慕鉀Q途徑。另外，在實(shí)際生活當(dāng)中土地爭(zhēng)議的種類并非涇渭分明，往往混雜交織在一起，同一土地爭(zhēng)議因當(dāng)事人主張不同而異，需要認(rèn)真加以鑒別。