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土地代理人

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2011年土地代理人輔導(dǎo):相關(guān)法律知識(1)

2010-09-13 11:12 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  第一節(jié)民法的概念

  一、民法的概念

  “民法”一詞最早來源于古羅馬的“市民法”(jus civile),其內(nèi)容則來源于羅馬法的“萬民法”(jus gentium)。羅馬法是現(xiàn)代民法的基礎(chǔ),包括市民法和萬民法。古羅馬早期,把調(diào)整本國公民相互之間關(guān)系的法律叫做“市民法”,而稱調(diào)整本國公民與外國人、外國人與外國人之間關(guān)系的法律為“萬民法”。后世法律學者一般認為,市民法是民法的語源,而萬民法則是民法的內(nèi)容來源。公元6世紀東羅馬帝國皇帝查士丁尼主持將羅馬法整理編篡為四部法律,后世學者稱這四部法律為《查士丁尼國法大全》,又叫《民法大全》,市民法一詞,遂成為羅馬私法的同義語。

  近現(xiàn)代大陸法系國家制定民法典也都是以羅馬法為藍本,其中尤以1804年《法國民法典》、1900年《德國民法典》和1907年《瑞士民法典》為典型。從歷史發(fā)展的角度看,雖然不同國家、地區(qū)在不同時期所需要和具備的民法在內(nèi)容、體例上均有許多差異,但在調(diào)整商品經(jīng)濟社會生活關(guān)系這一點上卻是相同的。由此,民事主體制度、所有權(quán)制度及債與合同制度成為各國民法的基本內(nèi)容。

  我國法律一直有著重刑輕民、民刑不分的傳統(tǒng),真正現(xiàn)代意義上的民法文化與觀念尚付闕如。十一屆三中全會后,市場經(jīng)濟不斷繁榮,法制建設(shè)大大加強。1988年《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)的頒布,標志著我國民事體系開始建立。《民法通則》第二條規(guī)定,我國民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間以及公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是我國法律體系中一個獨立的法律部門,屬于基本法的范疇。近年來甚至有學者提出,民法應(yīng)該與憲法相并列,高于其他部門法,是根本法之一。之后我國又頒布了一系列民事法律法規(guī),尤其1999年《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)的頒布,表明我國的民事立法已進入一個新的發(fā)展階段。

  二、民法與相關(guān)概念

  民法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范,要對其有明確的認識,必須理解與之相關(guān)的一些概念。

  (一)公法和私法

  公法與私法的劃分,是大陸法系自羅馬法以來的傳統(tǒng)。將眾多的法律部門,依照一定的觀點、標準加以歸類,組織形成秩序,稱為法律體系。而公法、私法是對法律體系最基本的劃分,把法律區(qū)分為公法和私法,是現(xiàn)代法治的基本原則。

  關(guān)于公法、私法的劃分標準,主要有三種學說。第一,利益說。認為規(guī)定國家利益的為公法,規(guī)定私人利益的為私法。第二,意思說。認為規(guī)定權(quán)力者與服從者的意思的為公法,規(guī)定平等者的意思的為私法。第三,主體說。認為主體至少有一方是國家或國家授予公權(quán)者的是公法,主體是非國家或國家授予公權(quán)的平等者的是私法。以上學說標準歧異,難以同一。但大體規(guī)律卻不難尋見。

  公法、私法的劃分,其意義在于:1)民事法律是私法而不是公法。承認并區(qū)分公法、私法,將引起法觀念的變革。公法的目的,在于保護、救濟私權(quán),公法為私法而存在。2)私法神圣,即人民權(quán)利、個人權(quán)利、民事權(quán)利不可侵犯,沒有重大理由不得由公權(quán)力予以限制或剝奪。3)私法自治,即在民事生活領(lǐng)域,當事人可以自由決定他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,原則上國家不得直接干預(yù),只有在當事人間發(fā)生糾紛并不能協(xié)商解決時,國家才以仲裁者的身份出面干預(yù);除此之外,全由當事人的自由意志和市場經(jīng)濟客觀規(guī)律發(fā)揮作用。

  (二)實質(zhì)上的民法與形式上的民法

  實質(zhì)意義上的民法指所有調(diào)整平等主體的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的民事法律規(guī)范的總稱,不僅包括成文的民法典、其他成文的民事法律法規(guī),還包括判例法及相關(guān)的習慣法。

  形式意義上的民法,僅指成文的以民法典命名的法律規(guī)范,如民法典和我國的民法通則。

  實質(zhì)意義上的民法與形式意義上的民法,其劃分原因在于法律規(guī)范本身的性質(zhì)與立法的不完全一致性。立法者在調(diào)整社會關(guān)系時,可能基于立法便宜或其他技術(shù)性考慮,在有些不以民法命名的法律文件中規(guī)定有實質(zhì)意義的民法規(guī)范。區(qū)分實質(zhì)意義上的民法和形式意義上的民法,有助于我們準確把握民法的本質(zhì)與外延。

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