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土地代理人

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2011年土地代理人輔導(dǎo):相關(guān)法律知識(shí)(2)

2010-09-13 11:15 來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  (三)民法典與民法通則

  民法典即大陸法系國(guó)家形式上的民法,它是指按照一定體例、結(jié)構(gòu),系統(tǒng)地將民法的各項(xiàng)具體制度編篡在一起的立法文件。大陸法系與英美法系由于歷史傳統(tǒng)、制度觀念上的差異,導(dǎo)致成文法與判例法的區(qū)別。英美法系國(guó)家沒(méi)有編篡民法典的習(xí)慣,而大陸法系國(guó)家多編篡有成文的民(商)法典,故大陸法系往往被稱(chēng)為民法法系。

  我國(guó)傳統(tǒng)上屬于大陸法系國(guó)家,清末變法以來(lái),曾制定過(guò)數(shù)部民法典草案,國(guó)民黨政府時(shí)期制定的民法典現(xiàn)在仍然在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行。我國(guó)大陸地區(qū)建國(guó)以來(lái)一直沒(méi)有頒行一部統(tǒng)一的民法典。改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,促使民事立法日益加快步伐。1986年,我國(guó)頒行了《中華人民共和國(guó)民法通則》!睹穹ㄍ▌t》產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生重大變化的時(shí)期,客觀上帶有因應(yīng)急需的目的,因此條文簡(jiǎn)略,結(jié)構(gòu)單薄。但從內(nèi)容上分析,它不僅包括民事活動(dòng)的基本原則、民事主體制度、民事法律行為及代理制度等總則性?xún)?nèi)容,還包括了所有權(quán)及他物權(quán)制度、以合同和侵權(quán)行為為主的債權(quán)制度及人身權(quán)制度等民法典分則性?xún)?nèi)容。從這種意義上說(shuō),《民法通則》是我國(guó)目前相當(dāng)于民法典的基本民事立法文件。

  但《民法通則》畢竟只是對(duì)民事活動(dòng)中的一些基本原則和基本制度作了極為簡(jiǎn)略的規(guī)定,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立的今天,《民法通則》顯然不能滿足社會(huì)的需要。從中國(guó)國(guó)情出發(fā),充分借鑒外國(guó)先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)與立法技術(shù),盡快制定頒行一部具有中國(guó)特色的,富有科學(xué)性、前瞻性的民法典,已經(jīng)刻不容緩了。

  (四)廣義的民法與狹義的民法

  廣義的民法與傳統(tǒng)上的私法的范圍相似,指調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系以及婚姻家庭關(guān)系的法律,包括民法總則、物權(quán)法、債與合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、親屬法、繼承法以及公司法、保險(xiǎn)法、海商法、票據(jù)法、破產(chǎn)法等商事法律。

  狹義的民法,指僅僅調(diào)整平等主體之間一定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律,不包括廣義民法里的親屬法和傳統(tǒng)商法范疇的法律。

  廣義民法與狹義民法的分類(lèi),主要來(lái)源于各國(guó)法律部門(mén)的不同劃分以及學(xué)者們對(duì)民法部門(mén)范圍認(rèn)識(shí)的差異。我國(guó)因襲前蘇聯(lián)的立法體例,認(rèn)為婚姻家庭法(實(shí)質(zhì)上即為親屬法)不屬于民法,而是獨(dú)立的法律部門(mén);傳統(tǒng)商法多以單行法律形式出現(xiàn),沒(méi)有體現(xiàn)出在體例上對(duì)民法總則的從屬性,故我們所討論的主要是狹義的民法。

 。ㄎ澹┟穹ê蜕谭

  前已述及,廣義的民法包括狹義的民法、商法及婚姻家庭法等內(nèi)容。商法作為調(diào)整平等主體間的商事社會(huì)關(guān)系的法律,包括公司法、海商法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、破產(chǎn)法等。商事法律關(guān)系的主體是平等的商人,是平等的商品所有者和交換者,較之一般的市民,其特殊性?xún)H僅在于牟利性。因此,從本質(zhì)上說(shuō),商法屬于民法范疇。

  世界各國(guó)在立法體例上,有民商分立與民商合一兩種主義。所謂民商分立主義,指在民法典以外,另行制定有一部商法典或商法總則,加上頒行的商事單行法,從而體現(xiàn)出民法與商法相對(duì)獨(dú)立的立法體例;所謂民商合一主義,指民法典同時(shí)對(duì)商事關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,不再另行制定專(zhuān)門(mén)的商法典或商法總則,從而體現(xiàn)民法典對(duì)商事單行法的統(tǒng)攝的立法體例。采取前者的有德國(guó)、日本等;采取后者的有瑞士、意大利等國(guó)。民商合一主義與民商分立主義的采取與各國(guó)的立法觀念不無(wú)聯(lián)系,而且有著歷史因素。其中,民商分立是舊制,為19世紀(jì)以前編纂民法的國(guó)家所適用。歐洲大陸各國(guó)在資本主義的發(fā)展早期,形成了商人的特殊階層和特殊利益,形成了商事習(xí)慣和商事法庭,進(jìn)而形成了獨(dú)立于民法的商法。從現(xiàn)在看,歷史上出現(xiàn)的商人作為不同于一般市民的特殊社會(huì)群體的現(xiàn)象日漸勢(shì)徽,生產(chǎn)者普遍商化,商人直接成為生產(chǎn)者,沒(méi)有必要再對(duì)商人階層和商事關(guān)系單獨(dú)予以特別的法律調(diào)整。另外,民商合一可以避免許多立法上不必要的重復(fù)規(guī)范。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取民商合一的立法主義,以求得立法的科學(xué)和效益。

  三、民法的理論意義

  民法的作用與意義又稱(chēng)民法的功能。民法具有以下功能:

 。ㄒ唬┟穹ㄊ潜U鲜袌(chǎng)體制正常運(yùn)行的有效法律形式

  民法的主體制度使得商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者能夠作為獨(dú)立平等的主體進(jìn)入市場(chǎng);法律行為制度賦予當(dāng)事人以廣泛的行為自由和活動(dòng)空間;物權(quán)制度控制著主體對(duì)各種物品的權(quán)利限度,同時(shí)也保護(hù)著主體對(duì)特定物品的正當(dāng)權(quán)利。民法的平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則有助于協(xié)調(diào)商品交換者的利益沖突,引導(dǎo)他們開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。民法不僅有效地穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,而且能夠推動(dòng)市場(chǎng)的培育和發(fā)展,為市場(chǎng)交換的高速運(yùn)行提供方便。債權(quán)制度的確立,實(shí)現(xiàn)了讓渡商品和實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值在時(shí)間與空間上的分離,使商品交換在信用制度的擔(dān)保下,跨越了時(shí)間、地域的限制,有力地推動(dòng)了商品交換的進(jìn)行。民法的代理制度,有助于避免事必躬親;居間制度使得人們及時(shí)獲得相關(guān)信息;行紀(jì)制度使憑借專(zhuān)業(yè)組織為自己謀利成為可能。時(shí)效制度則促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)力,從而加快商品流通。簡(jiǎn)言之,民法為現(xiàn)代化市場(chǎng)提供一般規(guī)則與市場(chǎng)主體的基本行為規(guī)范,使他們可以遵循這些規(guī)則進(jìn)行活動(dòng),并使市場(chǎng)秩序獲得保障。

  (二)民法為人權(quán)提供基本保障

  民法確認(rèn)和保護(hù)民事主體的權(quán)利,尤其是確認(rèn)和保障公民的人身自由、財(cái)產(chǎn)安全與人格尊嚴(yán)。人權(quán),是人之為人的基本權(quán)利,是人不可或缺的生存基礎(chǔ)。民法對(duì)這些權(quán)利進(jìn)行有效的確認(rèn)和保護(hù),是人權(quán)保障的重要內(nèi)容。

 。ㄈ┟穹ù龠M(jìn)民主政治

  民法是私法,要求劃分政治國(guó)家和市民社會(huì),劃分政治生活和市民生活。在市民社會(huì)和市民生活中,實(shí)行私法自治原則,要求國(guó)家公權(quán)力不得隨意介入、干涉,這有利于抑制公權(quán)力的不當(dāng)擴(kuò)張與膨脹。權(quán)力機(jī)關(guān)不法或不當(dāng)侵害民事權(quán)利,也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。這必將有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治。

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