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土地代理人

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2011年土地代理人輔導(dǎo):代理實務(wù)精講(4)

2010-09-10 14:02 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  (三)托倫斯登記制度

  托倫斯登記制度為澳大利亞人托倫斯所創(chuàng),目前東南亞許多國家引入這一登記制度。其主要特點為:

  1、初次登記不強制,但一經(jīng)登記即進入強制登記狀態(tài)。不強制要求一切土地都必須登記,但任何一塊土地只要經(jīng)第一次登記,其后的每一次土地權(quán)利的轉(zhuǎn)移或變動,都必須經(jīng)過登記,非經(jīng)登記不發(fā)生效力。

  2、登記有公信力。土地權(quán)利一經(jīng)登記,便有不可推翻的效力。

  3、土地登記機關(guān)負有賠償責(zé)任。土地登記后產(chǎn)生的不可推翻的效力是由國家保證的,國家專門從收取的土地登記費中提取一定比例資金作為保證金,以賠償由于錯登而使土地權(quán)利人所受的損失。

  4、采取實質(zhì)審查主義。登記機關(guān)對土地登記進行實質(zhì)性審查,并可要求經(jīng)公告程序后方準予登記。

  5、頒發(fā)權(quán)利憑證。土地登記簿填寫兩份,登記機關(guān)保留正本,權(quán)利人取得副本,正副本內(nèi)容完全一致,副本作為土地權(quán)利人持有的土地權(quán)利憑證。

  6、登記簿上的編成采取人的編成主義。土地登記簿按土地權(quán)利人登記的先后次序編成,而不是以土地為標準。

  7、地籍圖可輔助說明登記簿的內(nèi)容。

  8、土地上如設(shè)有抵押權(quán)或其他權(quán)利,則作為該塊土地的負擔登記。

  9、土地經(jīng)登記后,如有處分或設(shè)定負擔,以及其他各種法律行為,須依照法定的契約方式,訂立契約。

  (四)關(guān)于我國的土地登記制度

  我國的土地登記制度兼具權(quán)利登記制度和托倫斯登記制度的特點,偏重于權(quán)利登記制度。其主要特點為:

  1、采用形式主義立法。土地權(quán)利非經(jīng)登記不發(fā)生效力,土地登記是土地權(quán)利變動的生效要件,即土地權(quán)利變動(土地所有權(quán)、使用權(quán)、土地他項權(quán)利的取得、變更、喪失)只有到土地登記機關(guān)登記后,才產(chǎn)生法律上的后果。

  2、采取實質(zhì)審查主義。土地登記機關(guān)對登記義務(wù)人提出的土地登記申請,不僅要審查申請所必須具備的形式要件,而且還要對所申請登記的權(quán)利或權(quán)利變動事項是否符合國家的有關(guān)法律和政策、能否成立進行審查。

  3、登記有公信力。土地權(quán)利一經(jīng)登記即具有法律效力,即使登記在土地登記簿上的土地權(quán)利或權(quán)利變動事項按照實體法不成立或無效,對于善意取得土地權(quán)利的第三人仍然有法律效力,善意第三人取得的土地權(quán)利不可推翻,不負返還義務(wù)。

  4、強制性登記。除國家土地所有權(quán)外,一切土地權(quán)利均須進行初始土地登記;初始土地登記后土地權(quán)利的變更均須進行變更土地登記。不申請初始登記的,按非法占地論處;不申請變更登記的,除按違法占地處理外,視情節(jié)輕重,注銷土地登記和土地證書。

  5、登記簿的編成采取物的編成主義。從根本上說,我國的土地登記簿是按物編成的,即以土地為標準,按宗地號為順序編成。按人編成主要體現(xiàn)在土地歸戶卡上。

  6、頒發(fā)權(quán)利憑證。土地登記機關(guān)將土地權(quán)利和權(quán)利變動事項登記到土地登記簿上后,還要向土地權(quán)利人頒發(fā)土地權(quán)利證書,主要有《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《土地他項權(quán)利證明書》,作為由土地權(quán)利人持有的享有該土地權(quán)利的法律憑證。土地權(quán)利證書是土地登記卡部分內(nèi)容的副本。

  7、土地登記不僅登記土地權(quán)利的靜態(tài),而且登記土地權(quán)利的動態(tài)。

  8、土地登記不及地上的建筑物和附著物。土地登記的標的物僅限于最狹義的土地,不包括地面上的房屋和其他建筑物、附著物。這主要是由我國目前地政、房政由土地行政主管部門、房產(chǎn)管理部門分別管理的體制決定的。這一做法與國際上通行的把地面上的房屋及其他建筑物、附著物作為土地登記內(nèi)容一部分的做法不相一致,且日益暴露出諸多弊端。

  9、土地登記機關(guān)一般設(shè)在土地行政主管部門。

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