摘要：安全生產(chǎn)管理是安全監督管理機構及有關(guān)單位對安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作，進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制、監督等一系列的活動(dòng)。為了保證作業(yè)人員的人身安全，無(wú)論是行政管理還是技術(shù)管理都要分析施工現場(chǎng)的不安全因素，根據安全事故發(fā)生的原因，有效的預防安全事故的發(fā)生；建立安全管理模式；明確安全生產(chǎn)任務(wù)、健全安全生產(chǎn)責任制；采取有力的管理手段來(lái)保證有效的技術(shù)措施得以實(shí)施；搞好現場(chǎng)安全檢查以及現場(chǎng)安全事故預防等管理工作。

　　一、建筑施工現場(chǎng)不安全因素

　　（一）人的不安全因素

　　能夠使系統發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個(gè)人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。

　　1、個(gè)人的不安全因素

　　包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。

　　（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。

　　（2）生理上的不安全因素大致有5個(gè)方面。

　　1）視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等感覺(jué)器官不能適應作業(yè)崗位要求的因素。

　　2）體能不能適應作業(yè)崗位要求的因素。

　　3）年齡不能適應作業(yè)崗位要求的因素。

　　4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。

　　5）疲勞和酒醉或感覺(jué)朦朧。

　　（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。

　　2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設計和操作規程的錯誤行為。

　　（1）不安全行為的類(lèi)型

　　1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。

　　2）造成安全裝置失效。

　　3）使用不安全設備。

　　4）手代替工具操作。

　　5）物體存放不當。

　　6）冒險進(jìn)入危險場(chǎng)所。

　　7）攀坐不安全位置。

　　8）在起吊物下作業(yè)、停留。

　　9）在機器運轉時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養。

　　10）有分散注意行為。

　　11）沒(méi)正確使用個(gè)人防護用品、用具。

　　12）不安全裝束。

　　13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。

　　（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

　　1）系統、組織上的原因。

　　2）思想上責任性的原因。

　　3）工作上的原因。

　　（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

　　1）工作知識的不足或工作方法不適當。

　　2）技能不熟練或經(jīng)驗不足。

　　3）作業(yè)的速度不適當。

　　4）工作不當，但又不注意警示標志。

　　（二）組織管理上的不安全因素

　　組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。

　　1、技術(shù)上的缺陷。

　　2、教育上的缺陷。

　　3、生理上的缺陷。

　　4、心理上的缺陷。

　　5、管理工作上的缺陷。

　　6、學(xué)校教育和社會(huì )、歷史上的原因造成的缺陷。

　　（三）物的不安全狀態(tài)

　　能導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機構設備或環(huán)境所存在的不安全因素。

　　1、物不安全狀態(tài)的內容

　　（1）物本身存在的缺陷。

　　（2）防護保險方面的缺陷。

　　（3）物的放置方法的缺陷。

　　（4）作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所的缺陷。

　　（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。

　　（6）作業(yè)方法導致的物的不安全狀態(tài)。

　　（7）保護器具信號、標志和個(gè)體防護用品的缺陷。

　　2、物的不安全狀態(tài)的類(lèi)型

　　（1）防護等裝置缺陷。

　　（2）設備、設施等缺陷。

　　（3）個(gè)人防護用品缺陷。

　　（4）生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境的缺陷。

　　二、安全生產(chǎn)管理內容及安全生產(chǎn)責任制

　　必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，依法建立安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制，在安排與布置生產(chǎn)內容的時(shí)候，針對施工生產(chǎn)中可能出現的危險因素，采取措施予以消除。

　　（一）安全生產(chǎn)管理的內容和安全管理的主要任務(wù)

　　1、安全生產(chǎn)管理的主要內容

　　（1）建立健全有效的安全生產(chǎn)管理機構

　　（2）建立健全安全生產(chǎn)責任制

　　（3）編制安全技術(shù)措施計劃

　　（4）搞好崗位培訓安全教育工作

　　（5）進(jìn)行多種形式的安全檢查

　　（6）做好傷亡事故的調查和處理

　　（7）認真貫徹施工組織設計或施工方案的安全技術(shù)措施

　　（8）搞好施工現場(chǎng)安全管理等

　　2、安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)

　　加強勞動(dòng)保護工作，改善勞動(dòng)條件，加強安全施工管理，搞好安全生產(chǎn)，保護職工人身安全和健康。

　　（二）施工安全技術(shù)措施的主要內容

　　1、一般工程安全技術(shù)措施。

　　2、特殊工程安全技術(shù)措施。對于結構復雜、危險性大、特性較多、施工復雜的特殊工程，應編制專(zhuān)項的安全措施。

　　3、季節性施工安全技術(shù)措施。由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程受到所處的地理環(huán)境氣候條件的制約，所以在施工過(guò)程就要考慮不同季節的氣候對施工生產(chǎn)帶來(lái)的不安全因素，可能造成各種突發(fā)性事故，從防護上、技術(shù)上、管理上采取相應的措施。

　　（三）安全生產(chǎn)責任制

　　1、建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，它是安全管理體系的主要依據，是企業(yè)崗位責任制的重要組成部分。

　　2、建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責任制的目的就是：通過(guò)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導上統一起來(lái)，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來(lái)，從而增強各級人員的安全責任，使安全管理“縱向到底，橫向到邊，志管成線(xiàn)，群管成網(wǎng)，責任明確，協(xié)調配合，共同努力”，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

　　3、制定和實(shí)施安全生產(chǎn)責任制原則就是：貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，遵循“各級領(lǐng)導人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須負責管理安全”原則。在計劃、布置、檢查、總結評比生產(chǎn)的同時(shí)，要布置、檢查、總結評比安全。

　　（四）貫徹執行安全技術(shù)措施要求

　　1、要認真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底。工程開(kāi)工前，由生產(chǎn)、技術(shù)負責人、編制人員將工程概況、施工方案和安全技術(shù)措施向參加施工的有關(guān)管理人員和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　2、經(jīng)批準的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規的作用，施工生產(chǎn)過(guò)程必須認真貫徹執行。遇到因條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內容時(shí)，應由原編制、審批人員辦理變更手續。

　　3、加強施工現場(chǎng)對安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查。

　　4、安全技術(shù)措施中的各種安全防護設施、裝置的實(shí)施應列入施工任務(wù)單，責任落實(shí)到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗收制度。

　　5、建立健全與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度，確保安全技術(shù)措施在施工生產(chǎn)中落實(shí)到位。

　　三、建筑施工安全檢查

　　（一）安全檢查的目的

　　是為了發(fā)現隱患，以便提前采取有效措施，消除隱患。

　　1、通過(guò)檢查，發(fā)現生產(chǎn)工作中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，以及不衛生的問(wèn)題，從而采取對策，消除不安全因素，保障生產(chǎn)安全。

　　2、通過(guò)檢查，預知危險、清除危險，把傷亡事故頻率和經(jīng)濟損失率降低到社會(huì )容許的范圍內。

　　3、通過(guò)安全檢查對生產(chǎn)中存在的不安全因素進(jìn)行預防。

　　4、發(fā)現不安全、不衛生問(wèn)題及時(shí)采取消除措施。

　　5、利用檢查，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規章制度。

　　6、增強領(lǐng)導和群眾的安全意識，糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。

　　7、通過(guò)互相學(xué)習、總結經(jīng)驗、吸取教訓，取長(cháng)補短，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步好轉。

　　8、掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，分析安全生產(chǎn)形勢，為研究加強安全管理提供信息依據。

　　（二）安全檢查的內容

　　安全檢查內容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施，查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。

　　（三）安全檢查的要求

　　在施工生產(chǎn)中，為了及時(shí)發(fā)現安全事故隱患，排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監督安全技術(shù)措施的執行，堵塞漏洞，防患于未然，必須對安全生產(chǎn)中易發(fā)生事故的主要環(huán)節、部位，由專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理機構進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監督檢查，不斷改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故發(fā)生。

　　1、在進(jìn)行每種安全檢查之前都應有明確的檢查項目和檢查目的，內容及檢查標準、重點(diǎn)、關(guān)鍵部位。

　　2、及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，對檢查出來(lái)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。

　　3、必須登記在安全檢查過(guò)程中發(fā)現的安全隱患，作為整改的備查依據，提供安全動(dòng)態(tài)分析，根據隱患記錄和安全動(dòng)態(tài)分析，指導安全管理的決策。

　　4、要認真地、全面地進(jìn)行系統、定性、定量分析，進(jìn)行詳細地安全評價(jià)。

　　5、針對大范圍、全面性的安全檢查，應明確檢查內容、檢查標準及檢查要求。并根據檢查要求配備力量，要明確檢查負責人，抽調專(zhuān)業(yè)人員參加檢查，并進(jìn)行明確分工。

　　6、針對整改部位整改完成后要及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)，派員進(jìn)行復查，經(jīng)復查整改合格后，方可進(jìn)行銷(xiāo)案。

　　7、要認真、詳細地填寫(xiě)檢查記錄，特別要具體的記錄安全隱患的部位、危險的程度。

　　安全生產(chǎn)工作是一項系統的復雜的管理工作，它涉及到建筑行業(yè)的各個(gè)方面，我們隨時(shí)都繃緊了這根弦，消除了各類(lèi)安全隱患，就消除了各類(lèi)事故。

　　（四）安全檢查的主要形式

　　安全生產(chǎn)檢查形式有多種。從具體進(jìn)行的方式上分有定期檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、達標檢查、季節檢查、經(jīng)常檢查和驗收檢查。

　　四、建筑施工基本安全要求

　　1、龍門(mén)吊、塔吊等做好基墊處理工作。提升設備必須先檢查合格后才準使用。

　　2、鋼管腳手架必須規范搭設，必須編制好安全施工技術(shù)方案。

　　3、嚴禁使用落后淘汰的施工機具、設備和工藝，否則，按要求凡是違反安全生產(chǎn)法律法規的頂格處罰。

　　4、安全防護設施必須按技術(shù)標準做好。

　　5、認真規范施工現場(chǎng)用電，必須做到“一機一閘”、“一箱一漏”和“三相五線(xiàn)制”等。

　　6、建立健全安全生產(chǎn)責任制。

　　7、搞好安全管理內業(yè)資料管理，搞好安全評價(jià)工作。

　　8、嚴格執行國家強制性標準。

　　9、安全管理人員要經(jīng)常性地深入現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現隱患及時(shí)整改，把隱患消除在萌芽之中。做到“三鐵”，鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸。

　　抓典型、抓事故預防、抓基礎工作、抓隱患查處和整治工作是安全工作的重點(diǎn)。

　　10、嚴禁亂留施工洞，有的留置是很危險的，可能導致房屋垮塌。

　　11、要求提高認識、高度重視安全生產(chǎn)工作，對自己負責、對單位負責、對人民負責、對社會(huì )負責。

　　如果出了重特大安全事故，在經(jīng)濟上要傾家蕩產(chǎn)，在政治上有可能剝奪政治權利，在心理上要后悔莫及。

　　12、安全工作我們必須堅持長(cháng)抓不懈，是有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作，我們大家要時(shí)刻繃緊這根弦，安全工作，抓與不抓、重視與不重視效果肯定是不一樣的，并且抓安全生產(chǎn)工作不是一個(gè)或幾個(gè)人能抓好，要大家齊抓共管。

　　13、要求大家認真學(xué)習法律法規和單位規章制度，明確各自有什么職責，該做什么，不該做什么。

　　14、工地辦公室應設在施工現場(chǎng)空地內，而不能設在正在建設的房屋內。

　　15、加強消防通道、消防設施、避雷等安全設施的管理，杜絕事故發(fā)生。

　　16、要求正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，安全生產(chǎn)搞好，一是企業(yè)的效益好了，二是企業(yè)信譽(yù)也好了，搞好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)發(fā)展的內在要求，它直接關(guān)系到企業(yè)的形象、關(guān)系到企業(yè)的可持續發(fā)展、關(guān)系到企業(yè)是否能創(chuàng )更好的經(jīng)濟效益。

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