近年來(lái)，高處墜落事故在建筑施工現場(chǎng)的各類(lèi)安全事故中尤為多發(fā)。預防高處墜落事故的發(fā)生，是建筑施工企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)不容忽視的一項重要工作，也是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。如何有效地預防高處墜落事故，筆者通過(guò)總結多年來(lái)從事安全管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗，認為重點(diǎn)應把好十道關(guān)。

　　一、把好認真落實(shí)相關(guān)法律、法規、標準關(guān)近二十年來(lái)，黨和國家高度重視安全工作，逐步將安全工作納入法制化管理軌道，先后頒布實(shí)施了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。隨著(zhù)建筑業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，建設部也先后出臺了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》（JGJ80—91），《建筑施工安全檢查表》（JGJ59—99），《建筑施工預防高處墜落事故若干規定》（建質(zhì)[2003]82號）等一系列強制性標準、規范，對加強施工現場(chǎng)安全管理工作，提高安全防護水平，提供了法律支持和強有力的技術(shù)標準依據，特別是對高處墜落事故的發(fā)生，起到了防患于未然的作用。建筑施工企業(yè)的各級從業(yè)人員，一定要認真學(xué)習相關(guān)的法律、法規和強制性標準、規范，落實(shí)責任，確保投入，強化監管，標本兼治。切實(shí)抓好預防高處墜落事故這一長(cháng)期而艱巨的工作。

　　二、把好安全意識教育關(guān)安全意識教育是預防高處墜落事故的重要手段。在施工過(guò)程中，如果不重視安全意識教育工作，施工現場(chǎng)的管理人員和作業(yè)人員的安全意識淡薄，對一些高處作業(yè)防護有缺陷的環(huán)境和人的不安全行為見(jiàn)怪不怪，習以為常，產(chǎn)生麻痹的安全意識，就有可能發(fā)生高處墜落事故。反之，現場(chǎng)各類(lèi)管理人員對動(dòng)態(tài)監管到位，堅持勤教育，勤檢查，勤指導，勤采納合理化建議；作業(yè)人員能夠遵章守紀，及時(shí)排除工作中的事故隱患，堅持做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，事故就有可能減少或避免。因此，只有加強安全教育，提高安全意識，才能減少或杜絕高處墜落事故。

　　三、把好安全技術(shù)措施策劃關(guān)高處作業(yè)，分一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)。涉及到腳手架，臨邊洞口防護，懸空作業(yè)和季節施工等諸多方面。因此，施工現場(chǎng)應根據工程特點(diǎn)，編制有針對性的安全技術(shù)方案（或措施）。一般方案由施工現場(chǎng)項目技術(shù)負責人編制，企業(yè)的技術(shù)部門(mén)和安全管理部門(mén)審核，企業(yè)總工程師審批，項目部安全員監督實(shí)施；特殊方案，如高度在30m以上的高層建筑或獨立構筑物（煙囪、水塔），吊裝作業(yè)等，應由企業(yè)的技術(shù)部門(mén)牽頭，安全管理部門(mén)參與編制，必要時(shí)應組織專(zhuān)家組對編制的方案進(jìn)行論證，經(jīng)企業(yè)總工程師審批。審批后的方案，應由總工程師和編制部門(mén)人員向具體的實(shí)施單位進(jìn)行安全技術(shù)方案交底，由企業(yè)安全管理部門(mén)和施工現場(chǎng)安全員共同監督實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，施工現場(chǎng)不得擅自變更方案，若方案中存在缺陷需要修改或變更，應按程序書(shū)面上報，經(jīng)審核、審批后，再實(shí)施變更方案。

　　四、把好安全技術(shù)交底關(guān)施工現場(chǎng)的生產(chǎn)管理人員，應根據審批的安全技術(shù)方案（或措施），有針對性的按分部分項內容對作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底可分現場(chǎng)演示和書(shū)面交底。交底內容應填寫(xiě)詳細，并經(jīng)接受交底的作業(yè)班組人員共同簽字認可，做到誰(shuí)交底誰(shuí)簽發(fā)，誰(shuí)跟蹤檢查，并填入當日的施工日志。現場(chǎng)安全員應隨時(shí)抽查安全技術(shù)交底內容，并監督作業(yè)班組認真實(shí)施。

　　五、把好防護設施驗收關(guān)預防高處墜落的措施，主要涉及腳手架，臨邊、洞口防護、結構吊裝焊接人員的操作平臺等方面。施工現場(chǎng)針對搭設安裝的各類(lèi)防護設施交付使用時(shí)，必須進(jìn)行認真的量化驗收，在制定量化驗收表時(shí)，驗收內容應高于行業(yè)標準。風(fēng)險較大的懸挑式腳手架，附墻升降式腳手架，高度4m以上的大型滿(mǎn)堂紅腳手架，獨立構筑物滑模操作平臺，吊裝作業(yè)焊接工操作平臺，搭設完畢，由施工現場(chǎng)項目部組織自檢。自檢合格后，書(shū)面報企業(yè)主管部門(mén)，由主管部門(mén)牽頭，組織技術(shù)、安全、生產(chǎn)等部門(mén)共同驗收合格后再交付使用。

　　六、把好各類(lèi)防護用品關(guān)施工現場(chǎng)采購的安全網(wǎng)（密目網(wǎng)、平網(wǎng)）、安全帽、安全帶均屬特種防護用品，必須符合國家質(zhì)量技術(shù)標準。材料采購人員在采購特種防護用品時(shí)，應要求供貨方出具產(chǎn)品合格證、檢驗合格證、特防用品安全標志、檢測檢驗報告等有效證件。采購人員不得采購假冒偽劣和無(wú)安全標志的特種勞動(dòng)防護用品。采購的特種防護用品，應經(jīng)企業(yè)的技術(shù)部門(mén)和安全管理部門(mén)檢查驗收，并在購貨發(fā)票上簽字后，財務(wù)部門(mén)才能核銷(xiāo)。施工現場(chǎng)應建立健全勞動(dòng)防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度和臺帳。施工現場(chǎng)生產(chǎn)管理人員和安全員應監督檢查作業(yè)人員是否正確使用勞動(dòng)防護用品，及時(shí)糾正習慣性違章。

　　七、把好高處作業(yè)人員身體素質(zhì)關(guān)施工現場(chǎng)管理人員在組織生產(chǎn)時(shí)，不得安排患有高血壓、心臟病、精神病、癲癇病、恐高癥、聽(tīng)力不全、四肢有殘缺等疾病的人員從事高處作業(yè)；嚴禁飲酒后高處作業(yè)。尤其對于攀登、懸空及搭設高處安全設施的特殊作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行身體檢查，并建立體檢臺帳。

　　八、把好腳手架搭設防護關(guān)腳手架搭設質(zhì)量的優(yōu)劣，對預防高處墜落事故至關(guān)重要。針對腳手架防護問(wèn)題，施工現場(chǎng)安全管理應抓好以下方面：

　　1、從事搭設腳手架，各類(lèi)卸料平臺的操作人員，屬建筑登高架設范疇，操作者必須經(jīng)過(guò)培訓考核，取得特種作業(yè)人員安全技術(shù)操作證，操作者的技術(shù)水平應與操作范圍的技術(shù)易難程度相適應。嚴禁無(wú)證上崗。

　　2、外腳手架防護。

　　①不論是落地式腳手架懸、挑架、掛架和附墻式升降腳手架等，必須嚴把架板鋪設關(guān)和防護關(guān)。各類(lèi)材質(zhì)的腳手板，必須符合質(zhì)量標準。腳手板鋪設時(shí)，應按架子搭設寬度在操作層滿(mǎn)鋪、鋪平、鋪穩，不得出現空頭板、彈簧板。在架子的端頭，轉角處，架板應與橫向水平桿固定。

　　②高度24m以下的落地式腳手架應在操作層設雙欄桿；懸挑架、掛架、附墻升降式腳手架，應在腳手架外排水平桿步距內，增加一道欄桿。

　　③平頂屋面的建筑物，外架應高出建筑物1.2m；斜坡屋面的建筑物，外架應高出建筑物檐口1.8m。

　　④外架應采用密目網(wǎng)全封閉，外架首層水平防護應采用厚度5cm以上木板，如采用鋼架板，應在鋼架板上面設一層緩沖物，如橡膠板等；外架里排立桿與建筑物間距大于15cm，應采取封閉措施，首層防護以上每隔6-9m設一道小孔平網(wǎng)防護，操作層除增加一道欄桿外，應增加一道小孔安全網(wǎng)作立面防護。

　　3、室內滿(mǎn)堂紅腳手架，架子高度在4m以下，腳手板鋪設間距不大于20cm；架子高度在4m以上，腳手板應滿(mǎn)鋪，如達不到滿(mǎn)鋪條件，架板間距不得大于20cm，并在架板上面平鋪小孔安全網(wǎng)。滿(mǎn)堂紅腳手架操作層上料口，應設牢固的防護欄桿和密目網(wǎng)防護。

　　九、把好洞口，臨邊防護關(guān)

　　1、施工過(guò)程中，不論是工業(yè)建筑或民用建筑都存在各種大小不同的孔洞。凡是大于25cm以上的孔洞，都必須采取有效的防護措施。

　　①邊長(cháng)25cm-50cm，50cm-150cm洞口，采用木板做蓋，用膨脹螺栓固定或利用結構鋼筋防護；150cm以上的洞口，宜采用腳手板覆蓋固定，周邊設防護欄桿；

　　②人工挖孔樁，已成型的樁孔，在未澆砼之前或正在挖孔中途休息和下班時(shí)，應用定型的木蓋板或鋼蓋板蓋好樁孔，以防人員墜落；

　　③電梯井、管道井，應在井底上方2m處設一道用木板或竹架板全封閉的首層防護。首層防護以上每隔2-3層設一道水平防護網(wǎng)。電梯井、管道井和住宅樓設有飄窗的立面洞口，應采用定型的鋼筋網(wǎng)片制做的柵欄，用膨脹螺栓固定。各類(lèi)平面，立面洞口設置的防護措施，應掛設“未經(jīng)許可，嚴禁拆除”等標識，樁基工程的施工區域，夜間應設紅燈示警。

　　2、未安裝欄桿的樓梯邊、陽(yáng)臺邊、上人斜道外側邊、卸料平臺周邊、屋面周邊、框架樓層周邊、物料提升機、施工電梯接料口外側邊、基坑周邊等臨邊部位，應搭設牢固的防護欄桿。防護欄桿高度1.0-1.2m，設兩道水平桿，外掛密目網(wǎng)封閉，卸料平臺、出料口、物料提升機，施工電梯接料口，應設定型制做的安全防護門(mén)，防護門(mén)高度在1.6-1.8m，防護門(mén)上懸掛醒目的開(kāi)啟關(guān)閉的具體安全規定。

　　十、把好季節施工和工程收尾關(guān)

　　1、季節施工：夏季高溫露天高處作業(yè)，白天平均氣溫超過(guò)36℃時(shí)，施工現場(chǎng)應啟動(dòng)預防中暑的應急預案，應調整作息時(shí)間，錯開(kāi)13：00-15：00時(shí)的高溫時(shí)間，預防腳手架搭設等懸空高處作業(yè)人員因中暑而導致墜落事故；冬季遇有霜凍天氣，上午9：00時(shí)以前腳手架上的冰霜未融化之前，不得安排攀爬和搭設腳手架工作，其他高處作業(yè)人員應及時(shí)清除工作面上的冰霜，采取防滑措施后，才能進(jìn)行操作。當遇有六級以上大風(fēng)、雷電、暴雨、大霧等氣候條件，不得安排露天高處作業(yè)。當惡劣天氣過(guò)后，施工現場(chǎng)安全員負責組織對各類(lèi)安全設施進(jìn)行檢查、維修、確認符合安全條件后再安排生產(chǎn)。

　　2、工程收尾階段：主體封頂后，進(jìn)入內外裝飾階段，因施工工藝流程諸多因素，各類(lèi)防護設施有可能拆除或挪動(dòng)，發(fā)生高處墜落事故的風(fēng)險會(huì )增大，因此，必須注意和加強以下方面：

　　①外墻因粉刷刮槽或安裝干掛石材龍骨架、吊線(xiàn)等作業(yè)會(huì )拆除外架的各層水平防護網(wǎng)，操作人員處于不安全狀態(tài)，要求操作人員必須正確使用安全帽、安全帶。吊線(xiàn)刮槽完畢，必須將原搭設的防護措施恢復，并做好操作層的防護。

　　②室內的洞口，臨邊防護設施，必須做到影響施工的拆、挪，不影響施工的不能隨意拆、移。需拆、移的部位必須經(jīng)安全員檢查批準。

　　③室內裝修使用單梯、人字梯、角度必須符合要求，梯腳應采取防滑措施，單梯高度超過(guò)四米以上作業(yè)時(shí)，下面應有人監護作業(yè)。

　　④外架拆除人員必須正確使用個(gè)人防護用品。

　　總之，建筑行業(yè)屬高危行業(yè)、事故多發(fā)行業(yè)，我們要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，廣泛采納預防高處墜落事故的各項行之有效的措施。只要嚴格、切實(shí)地把好每一道關(guān)，高處墜落事故是完全可以預防和避免的。