各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委、規委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　現將《住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司2013年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請結合本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況，安排好今年的工程質(zhì)量安全監管工作。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司
2013年2月5日

　　住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司2013年工作要點(diǎn)

　　2013年，工程質(zhì)量安全監管司工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞部黨組中心工作，按照全國住房城鄉建設工作會(huì )議部署，以提升工程質(zhì)量、實(shí)現安全發(fā)展為目標，堅持遠近結合，標本兼治，進(jìn)一步完善制度，強化監管，落實(shí)責任，努力實(shí)現工程質(zhì)量安全形勢持續穩定好轉。

　　一、推進(jìn)法規制度建設，構筑科學(xué)發(fā)展長(cháng)效機制。一是研究起草《建設工程抗御地震災害管理條例》。二是發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》和《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員管理規定》兩個(gè)部門(mén)規章。三是制定和修訂《建筑工程安全生產(chǎn)監督管理工作導則》、《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規程》、《關(guān)于進(jìn)一步加強工程勘察設計質(zhì)量管理的意見(jiàn)》、《工程建設標準設計管理規定》、《全國工程勘察設計大師評選與管理辦法》、《國家級工法管理實(shí)施細則》和《住房城鄉建設系統破壞性地震應急預案》等規范性文件。

　　二、加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管，促進(jìn)工程質(zhì)量穩步提升。一是對部分省市保障性安居工程質(zhì)量進(jìn)行督查，督促有關(guān)責任主體嚴把設計、施工、驗收關(guān)，強化工程質(zhì)量終身責任制的有效落實(shí)。二是組織開(kāi)展住宅工程質(zhì)量通病專(zhuān)項治理活動(dòng)，召開(kāi)全國住宅工程質(zhì)量通病治理工作座談會(huì )，交流各地經(jīng)驗，觀(guān)摩專(zhuān)項治理工程，確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效。三是進(jìn)一步充實(shí)工程質(zhì)量專(zhuān)家庫，健全管理制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家在監督檢查、政策制定和專(zhuān)題研究中的重要作用。四是繼續做好工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量投訴的調查處理以及質(zhì)量事故的查處、督辦、通報工作。

　　三、強化建筑安全監管，有效遏制建筑生產(chǎn)安全事故。一是結合建筑安全生產(chǎn)形勢，認真開(kāi)展以建筑起重機械為重點(diǎn)的專(zhuān)項治理工作，加強對安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區的監督檢查。二是深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，規范建筑施工企業(yè)和工程項目管理，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。三是加強崗位安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。開(kāi)展建筑安全監管經(jīng)驗交流，進(jìn)一步提升安全監管水平。四是繼續加大事故通報和查處力度，嚴肅查處事故責任單位和責任人員，遏制重特大事故發(fā)生。

　　四、加強監督檢查培訓，確保軌道交通工程質(zhì)量安全。一是開(kāi)展全國在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查，推動(dòng)法規制度和強制性標準的貫徹執行，強化質(zhì)量安全責任的落實(shí)。二是進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加強和規范城市軌道交通工程監測管理、應急預案管理和質(zhì)量驗收工作。三是指導地方開(kāi)展對城市軌道交通工程質(zhì)量安全監管、建設、勘察、設計、施工、監理及監測測量單位人員的培訓，進(jìn)一步充實(shí)技術(shù)力量。

　　五、強化勘察設計質(zhì)量管理，增強技術(shù)引導創(chuàng )新能力。一是開(kāi)展工程勘察設計質(zhì)量專(zhuān)項治理，在各地全面自查的基礎上，對部分省市勘察設計質(zhì)量進(jìn)行抽查。二是貫徹修訂后的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，鼓勵采用信息化手段，提升施工圖審查質(zhì)量。三是引導和推動(dòng)綠色建造的發(fā)展，研究BIM技術(shù)在建設領(lǐng)域的作用，研究建立設計專(zhuān)有技術(shù)評審制度，提高勘察設計行業(yè)技術(shù)能力和建筑工業(yè)化水平。四是組織開(kāi)展2011-2012年度國家級工法、全國建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程、第八批全國工程勘察設計大師和全國優(yōu)秀工程勘察設計獎的申報、評審工作。

　　六、實(shí)行防抗避救結合，加強防災減災能力建設。一是建立全國超限高層抗震設防審查信息系統，規范超限高層建筑工程抗震設防審查。二是指導各地做好城市抗震防災規劃編制與實(shí)施工作，推動(dòng)市政公用設施抗災設防專(zhuān)項論證工作。三是研究開(kāi)展避難場(chǎng)所建設示范活動(dòng)和減隔震技術(shù)應用試點(diǎn)活動(dòng)。四是積極應對中國地震動(dòng)參數區劃圖調整，開(kāi)展《建筑抗震設計規范》等標準規范的研究修訂工作，指導各地做好既有建筑抗震鑒定與加固工作。