工程建設(shè)其他費用構(gòu)成

　　工程建設(shè)其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。

　　工程建設(shè)其他費用，大體可分為三類。第一類指土地使用費；第二類指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。

　　一、土地使用費

　　任何一個建設(shè)項目都固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設(shè)用地而支付的費用，這就是土地使用費。它是指通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

　?、逋恋卣饔眉斑w移補(bǔ)償費

　　土地征用及遷移補(bǔ)償費，是指建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前三年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。其內(nèi)容包括：

　　1.土地補(bǔ)償費。征用耕地（包括菜地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的6～10倍范圍內(nèi)制定。征收無收益的土地，不予補(bǔ)償。

　　2.青苗補(bǔ)償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費。

　　3.安置補(bǔ)助費。征用耕地、菜地的，每個人口每畝年產(chǎn)值的2～3倍，每畝耕地最高不得超過其年產(chǎn)值的10倍。

　　4.繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。在1%～4%幅度內(nèi)提取。

　　5.征地動遷費。

　　6.水利水電工程水庫淹沒處理補(bǔ)償費。

　?、嫱恋厥褂脵?quán)出讓金

　　土地使用權(quán)出讓金，指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。

　　1.明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。

　　2.城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣等方式。

　　⑴協(xié)議方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機(jī)關(guān)、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

　?、普袠?biāo)方式適用于一般工程建設(shè)用地。

　?、枪_拍賣適用于盈利高的行業(yè)用地。

　　3.在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅持以下原則：

　?、诺貎r對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；

　?、频貎r與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；

　?、堑貎r要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

　　4.關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，各地可根據(jù)時間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在30～99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來看，以50年為宜。

　　5.土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對土地享有的權(quán)利和對土地所有者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

　?、庞袃敵鲎尯娃D(zhuǎn)讓使用權(quán)，要向土地受讓者征收契稅；

　?、妻D(zhuǎn)讓土地如有增值，要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增值稅；

　?、窃谕恋剞D(zhuǎn)讓期間，國家要區(qū)別不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用費。