應急策劃

　　應急預案是有針對性的，具有明確的對象，其對象可能是某一類(lèi)或多類(lèi)可能的重大事故類(lèi)型。應急預案的制定必須基于對所針對的潛在事故類(lèi)型有一個(gè)全面系統的認識和評價(jià)，識別出重要的潛在事故類(lèi)型、性質(zhì)、區域、分布及事故后果，同時(shí)，根據危險分析的結果，分析應急救援的應急力量和可用資源情況，并提出建設性意見(jiàn)。在進(jìn)行應急策劃時(shí)，應當列出國家、地方相關(guān)的法律法規，以作為預案的制定、應急工作的依據和授權。應急策劃包括危險分析、資源分析以及法律法規要求3個(gè)二級要素。

　　1．危險分析

　　危險分析的最終目的是要明確應急的對象（可能存在的重大事故）、事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴重程度等，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據。

　　危險分析包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析。危險分析應依據國家和地方有關(guān)的法律法規要求，根據具體情況進(jìn)行。

　　危險分析的結果應能提供：

　　（1）地理、人文（包括人口分布）、地質(zhì)、氣象等信息。

　　（2）功能布局（包括重要保護目標）及交通情況。

　　（3）重大危險源分布情況及主要危險物質(zhì)種類(lèi)、數量及理化、消防等特性。

　　（4）可能的重大事故種類(lèi)及對周邊的后果分析。

　　（5）特定的時(shí)段（如人群高峰時(shí)間、度假季節、大型活動(dòng)等）。

　　（6）可能影響應急救援的不利因素。

　　2．資源分析

　　針對危險分析所確定的主要危險，明確應急救援所需的資源，列出可用的應急力量和資源，包括：①各類(lèi)應急力量的組成及分布情況；②各種重要應急設備、物資的準備情況；③上級救援機構或周邊可用的應急資源。

　　通過(guò)資源分析，可為應急資源的規劃與配備、與相鄰地區簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導。

　　3．法律法規要求

　　有關(guān)應急救援的法律法規是開(kāi)展應急救援工作的重要前提保障。應急策劃時(shí)，應列出國家、省、地方涉及應急各部門(mén)職責要求以及應急預案、應急準備和應急救援的法律法規文件，以作為預案編制和應急救援的依據和授權。