2012年安全工程師《案例》:事故行政責任
(一)事故行政責任追究的主要規定
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)第二條規定:“地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的,依照本規定給予行政處分;構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
①特大火災事故;
②特大交通安全事故;
③特大建筑質(zhì)量安全事故;
④民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故;
⑤煤礦和其他礦山特大安全事故;
⑥鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故;
⑦其他特大安全事故。
地方人民政府和政府有關(guān)部門(mén)對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員,比照本規定給予行政處分;構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。”
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)第十一條規定:“依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等,下同)的政府部門(mén)或者機構,必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進(jìn)行審查;不符合法律、法規和規章規定的安全條件的,不得批準;不符合法律、法規和規章規定的安全條件,弄虛作假,騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的,負責行政審批的政府部門(mén)或者機構除必須立即撤銷(xiāo)原批準外,應當對弄虛作假騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰;構成行賄罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
負責行政審批的政府部門(mén)或者機構違反前款規定,對不符合法律、法規和規章規定的安全條件予以批準的,應當開(kāi)除公職;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。”
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)第十二條規定:“對依照本規定第十一條第一款的規定取得批準的單位和個(gè)人,負責行政審批的政府部門(mén)或者機構必須對其實(shí)施嚴格監督檢查;發(fā)現其不再具備安全條件的,必須立即撤銷(xiāo)原批準。
負責行政審批的政府部門(mén)或者機構違反前款規定,不對取得批準的單位和個(gè)人實(shí)施嚴格監督檢查,或者發(fā)現其不再具備安全條件而不立即撤銷(xiāo)原批準的,對部門(mén)或者機構的正職負責人,根據情節輕重,給予降級或者撤職的行政處分;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)第十四條規定:“市(地、州)縣(市、區)人民政府依照本規定應當履行職責而未履行,或者未按照規定的職責和程序履行,本地區發(fā)生特大安全事故的,對政府主要領(lǐng)導人,根據情節輕重,給予降級或者撤職的行政處分;構成玩忽職守罪的,依法追究刑事責任。
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)第十四條第2款規定:“負責行政審批的政府部門(mén)或者機構、負責安全監督管理的政府有關(guān)部門(mén),未依照本規定履行職責,發(fā)生特大安全事故的,對部門(mén)或者機構的正職負責人,根據情節輕重,給予撤職或者開(kāi)除公職的行政處分;構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。”
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)第十五條規定:“發(fā)生特大安全事故,社會(huì )影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的,由國務(wù)院對負有領(lǐng)導責任的省長(cháng)、自治區主席、直轄市市長(cháng)和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)正職負責人給予行政處分。”
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)第十六條規定:“特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區)市(地、州)和省、自治區、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應當按照國家規定的程序和時(shí)限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告,并應當配合、協(xié)助事故調查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。
特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門(mén)違反前款規定的,對政府主要領(lǐng)導人和政府部門(mén)正職負責人給予降級的行政處分。”
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)第二十條規定:“地方人民政府或者政府部門(mén)阻撓、干涉對特大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的,對該地方人民政府主要領(lǐng)導人或者政府部門(mén)正職負責人,根據情節輕重,給予降級或者撤職的行政處分。”
《安全生產(chǎn)法》第九十二條規定:“有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。”
《安全生產(chǎn)法》第七十七條規定:“負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過(guò)的;
(二)發(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準或者發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。”
《安全生產(chǎn)法》第七十八條規定:“負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),要求被審查、驗收的單位購買(mǎi)其指定的安全設備、器材或者產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正。責令退還收取費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。”
《憲法》第四十條規定:“由于國家機關(guān)工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規定取得賠償的權利。”
(二)對中介機構實(shí)行事故責任追究的主要規定
《安全生產(chǎn)法》第七十九條規定:
“承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明。構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得5 000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或違法所得不足5 000元的,單處或者并處5 000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5 000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔連帶賠償責任。”
對有前款違法行為的機構,撤銷(xiāo)其相應的資格。
《特種設備安全監察條例》第八十一條規定:“特種設備檢驗檢測機構,有下列情形之一的,由特種設備安全監督管理部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其檢驗檢測資格。”
①檢驗檢測工作不符合安全技術(shù)規范的要求;
②聘用未經(jīng)特種設備安全監督管理部門(mén)組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書(shū)的人員,從事相關(guān)檢驗檢測工作的;
③在進(jìn)行特種設備檢驗檢測中,發(fā)現嚴重事故隱患,未及時(shí)告知特種設備使用單位,并立即向特種設備安全監督管理部報告的。”
《職業(yè)病防治法》第七十四條規定:“職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒(méi)收收受的財物,可以并處3 000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員的資格,并從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)設立的專(zhuān)家庫中予以除名。”
(三)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及負責人實(shí)行事故責任追究的主要規定
《安全生產(chǎn)法》第八十條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任,尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。”
《安全生產(chǎn)法》第八十一條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人有前款違法行為導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。”
《安全生產(chǎn)法》第八十二條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以下的罰款:
①未按照規定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
②危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的;
③未按照本法第21條、第22條的規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。或者未按照本法第36條的規定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
④特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。
《安全生產(chǎn)法》第八十三條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
①礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的;
②礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
③礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的;
④未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
⑤安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;
⑥未對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的;
⑦未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的;
⑧特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入的;
⑨使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。”
《安全生產(chǎn)法》第八十四條規定:“未經(jīng)依法批準。擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,違法所得10萬(wàn)元以上的。并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的。單處或者并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。”
《安全生產(chǎn)法》第八十五條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的。責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
①生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品,未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理的;
②對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監控,或者未制定應急預案的;
③進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的。”
《安全生產(chǎn)法》第八十六條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元,單處或者并處l萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的。與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的,責令限期改正,逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。”
《安全生產(chǎn)法》第八十七條規定“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的,責令限期改正,逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。”
《安全生產(chǎn)法》第八十八條規定:
“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
①生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。”
《安全生產(chǎn)法》第八十九條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協(xié)議無(wú)效;對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。”
《安全生產(chǎn)法》第九十一條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調查處理期間撤離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處15日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規定處罰。”
《安全生產(chǎn)法》第九十三條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。”
《安全生產(chǎn)法》第九十五條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任,拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行。
生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經(jīng)人民法院依法采取執行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務(wù),受害人發(fā)現責任人有其他財產(chǎn)的,可以隨時(shí)請求人民法院執行。”
(四)對從業(yè)人員實(shí)行事故責任追究的主要規定
《安全生產(chǎn)法》第九十條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規章制度或者操作規程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評教育,依照有關(guān)規章制度給予處分,造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。”
《企業(yè)職工獎懲條例》(1982年4月10日國務(wù)院發(fā)布,下同)第十一條規定:職工“玩忽職守,違反技術(shù)操作規程和安全規程,或者違章指揮,造成事故,使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。”經(jīng)批評教育不改的,應當分別給予行政處分或者經(jīng)濟處罰;情節嚴重,觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法懲處。”
《企業(yè)職工獎懲條例》第十二條規定:“對職工的行政處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、留用察看、開(kāi)除。在給予上述行政處分的同時(shí),可以給予一次性罰款。”
《企業(yè)職工獎懲條例》第十四條條規定:“對職工給予留用察看處分,察看期限為一至二年,留用察看期間停發(fā)工資,發(fā)給生活費。生活費標準應低于本人原工資,由企業(yè)根據情況確定。留用察看期滿(mǎn)以后,表現好的,恢復為正式職工,重新評定工資,表現不好的,予以開(kāi)除。”
《企業(yè)職工獎懲條例》第十五條規定:“對于受到撤職處分的職工,必要的時(shí)候,可以同時(shí)降低其工資級別。給予職工降級的處分,降級的幅度一般為一級,最多不要超過(guò)兩級。”
《企業(yè)職工獎懲條例》第十六條規定:“對職工罰款的金額由企業(yè)決定,一般不要超過(guò)本人月標準工資的20%。”
《企業(yè)職工獎懲條例》第十七條規定:“對于有第十一條第三款和第四款行為的職工,應責令其賠償經(jīng)濟損失。賠償經(jīng)濟損失的金額,由企業(yè)根據具體情況確定,從職工本人的工資中扣除,但每月扣除的金額一般不要超過(guò)本人月標準工資的20%。如果能夠迅速改正錯誤,表現良好的,賠償金額可以酌情減少。”
(五)事故調查處理的原則
事故調查處理是一項政策性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性的行政執法工作,《安全生產(chǎn)法》第七十三條對事故調查處理的原則和要求做出嚴格的規定,并授權國務(wù)院制定具體的事故調查處理辦法。
事故調查處理的目的不完全是通過(guò)對事故的調查,科學(xué)分析事故原因,總結事故發(fā)生的教訓和規律,提出有針對性的措施,防止類(lèi)似事故的再度發(fā)生,以警示后人。這是事故調查處理的真正目的,也是事故調查處理的重要意義所在。
事故調查與事故處理,是兩個(gè)相對獨立而又密切聯(lián)系的工作。事故調查的任務(wù),主要是查明事故發(fā)生的原因和性質(zhì),分清事故的責任,提出防范類(lèi)似事故的措施;事故處理的任務(wù),主要是根據事故調查的結論,對照國家有關(guān)法律、法規,對事故責任人進(jìn)行處理,落實(shí)防范重復事故發(fā)生的措施,實(shí)現貫徹“四不放過(guò)”的原則要求。
根據(安全生產(chǎn)法)第73條的規定,事故調查處理應當遵守以下原則:
(1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。對事故的調查處理要揭示事故發(fā)生的內外原因,找出事故發(fā)生的機理,研究事故發(fā)生的規律,制定預防重復發(fā)生事故的措施,做出事故性質(zhì)和事故責任的認定,依法依責對有關(guān)責任人進(jìn)行處理,因此,事故調查處理必須以事實(shí)為依據,以法律為準繩,嚴肅認真地對待,不得有絲毫的疏漏。
(2)“四不放過(guò)”的原則。即事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò),事故責任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。這四條原則互相聯(lián)系,相輔相成,成為一個(gè)預防事故再次發(fā)生的防范系統。
(3)公正、公開(kāi)的原則。公正,就是實(shí)事求是,以事實(shí)為依據。以法律為準繩,既不準包庇事故責任人,也不得借機對事故責任人打擊報復。更不得冤枉無(wú)辜;公開(kāi),就是對事故調查處理的結果要在一定范圍內公開(kāi),以引起全社會(huì )對安全生產(chǎn)工作的重視,吸取事故的教訓。
(4)分級管轄的原則。事故的調查處理是依照事故的分類(lèi)級別來(lái)進(jìn)行的。根據目前我國有關(guān)法律、法規的規定,事故調查和處理分別依據《特別重大事故調查程序暫行規定》(國務(wù)院34號令)和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》(國務(wù)院75號令)進(jìn)行。
(六)事故案例分析:交通運輸安全事故案例紀實(shí)
特大交通事故
199×年×月×日凌晨1時(shí)50分左右,某縣境內發(fā)生一起大客車(chē)墜入河中的特大交通事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2·23”事故),死亡42人,輕傷7人,直接經(jīng)濟損失130萬(wàn)元。
事故發(fā)生后,省委、省政府主要領(lǐng)導同志非常重視,針對該起事故發(fā)生在桃江,涉及3個(gè)地市,處理稍有不當,極易誘發(fā)嚴重后果等因素,當即指示由省委常委、省委政法委書(shū)記、省公安廳廳長(cháng)立即率領(lǐng)省公安、勞動(dòng)、交通、保險等部門(mén)領(lǐng)導趕赴事故現場(chǎng),組織指揮搶救和善后處理工作。在當地黨委、政府的積極配合和支持下,至2月26日,事故現場(chǎng)搶救和善后工作基本處理完畢。3月5日至14日,由公安、勞動(dòng)、交通、監察、檢察等部門(mén)組成的省政府調查組對“2·23”事故進(jìn)行了認真調查。此后,省委常委周副省長(cháng)多次主持召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,研究對事故責任人的處理問(wèn)題。同時(shí),省委常委會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議分別聽(tīng)取了對“2·23”事故調查處理的匯報,并進(jìn)行了認真研究。

