第四節(jié)行政行為的分類

　　為了更好地研究和規(guī)范行政行為，可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)對行政行為進(jìn)行分類。

　　一、行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為

　　依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為。

　　行政立法行為是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。其所形成的法律關(guān)系是以行政機(jī)關(guān)為一方，以不特定的行政相對人為另一方的普遍性的法律關(guān)系。其內(nèi)容涉及對行政法律規(guī)范的制定、修改和廢止。

　　行政執(zhí)法行為是指國家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)和規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。它所形成的法律關(guān)系是雙方法律關(guān)系，以行政主體為一方，以被采取措施的特定相對人為另一方。其內(nèi)容涉及行政法律規(guī)范的執(zhí)行和行政措施的運用。

　　行政司法行為是指行政機(jī)關(guān)作為第三方，裁決行政爭議的活動。行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。

　　二、要式行政行為和不要式行政行為

　　以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為。要式行政行為與不要式行政行為的區(qū)別，不在于有無行為的形式，而在于法律是否要求某種行為必須具備特定形式。

　　要式行政行為是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生法律效力的行為。

　　不要式行政行為是指不需要具備特定形式或特定程序就可以生效的行政行為。一般在緊急情況出現(xiàn)或情況比較簡單的條件下實施的行政行為，多是不要式行政行為。

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