（四） 土地行政法規(guī)

　　1、《土地管理法實(shí)施條例》；

　　2、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》；

　　3、《外商開發(fā)經(jīng)營成片土地管理暫行辦法》；

　　4、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》；

　　5、《中外合資企業(yè)建設(shè)用地的暫行規(guī)定》；

　　6、《鐵路留用土地辦法》等。

　�。ㄎ澹� 部門規(guī)章及政策性文件

　　1、《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》；

　　2、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》；

　　3、《土地登記規(guī)則》；

　　4、《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》等。

　　除上述法規(guī)和政策性文件之外，近幾年來，全國各地根據(jù)憲法賦予的職責(zé)，根據(jù)各地在土地利用、開發(fā)、保護(hù)和經(jīng)營方面的實(shí)際情況，紛紛制定了有關(guān)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

　　這些法律、法規(guī)和規(guī)章的制訂和實(shí)施，對合理利用土地、切實(shí)保護(hù)土地資源、保護(hù)土地利用和經(jīng)營各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了一定的作用。

　　三、土地確權(quán)與土地登記的關(guān)系

　　土地確權(quán)與土地登記是一個事物的兩個方面。廣義地看，土地登記就是確定土地權(quán)利歸屬的過程；狹義地看，土地確權(quán)又是土地登記過程中的一個階段，即審查權(quán)屬資料真實(shí)性并確定土地權(quán)利歸屬和界線的過程。

　　土地登記是指經(jīng)土地權(quán)利人或土地權(quán)利變動當(dāng)事人，申請國家主管機(jī)關(guān)將申請人的土地權(quán)利記載于國家土地登記冊的事實(shí)。它是土地權(quán)利變動的公示原則的具體體現(xiàn)，是保證交易安全的必要法律手段。我國土地登記制度采實(shí)質(zhì)主義的登記體例，即登記有決定土地權(quán)利的設(shè)立、移轉(zhuǎn)、變更和消滅的法律行為能否生效的立法體例，也即土地權(quán)利的各項(xiàng)變動都必須登記，不登記不生效。為保證土地登記的公信力，在土地登記過程中，國家主管土地登記的機(jī)關(guān)必須對申請人及其提交的有關(guān)土地權(quán)利歸屬來源資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查。因此，本書所稱土地確權(quán)，僅指在土地登記過程中的權(quán)屬審核階段，對土地權(quán)屬來源合法性的審查和對土地權(quán)利歸屬及其界線確定的過程。